我国会计工作现状及发展趋势

□文/郭 淼

（南召县财政国库支付中心 河南·南召）

笔者认为，会计是以凭证为依据、以货币为主要量度，连续、系统、全面、综合地反映资金运动，旨在提高经济效益，以提供会计信息为主的经济信息系统和价值管理活动。随着我国改革开放的深入以及市场经济的发展，会计工作的作用越来越大，无论是在微观经济还是在宏观经济。会计工作是提高经济效益的依据，科学的会计分析是提高经济效益的重要手段。随着社会主义市场经济的发展，会计工作出现了许多新情况、新问题，对会计工作也提出了许多新的、更高的要求。《中华人民共和国会计法》要求在会计工作中要准确地反映经济活动的状况，为经济管理决策提供真实可靠的会计信息。但目前因为诸多因素的影响，我国会计工作还存在许多不完善的地方，还需要进一步加强与完善，主要表现在以下几个方面:如会计工作管理体制不健全、会计基础工作管理弱化、会计人员综合素质不高、会计信息质量不高、会计法律法规还存在不健全不完善的地方等等。因此，我们要进一步加强会计工作，进一步改革会计工作管理体制，加强会计基础工作，提高会计人员综合素质，健全和完善会计法律法规，实现会计工作的规范化，提高会计工作的质量，以满足经济快速发展的需要。笔者根据多年会计工作的体会，对我国会计工作现状及发展趋势进行分析与探讨。

一、我国会计工作现状

（一）会计工作管理体制不健全。《中华人民共和国会计法》指出，“国务院财政部门主管我国的会计工作”，但目前财政部门对会计工作的管理也存在诸多困难，不少财政部门对会计工作的管理仅仅停留在业务指导和制度建设方面，这种会计工作管理体制易造成弊端，一方面会计人员难以摆正自己的位置，往往由于利益的驱使自觉不自觉地参与做假账、协同作弊，使会计监督难以正常进行；另一方面财政部门对会计人员很难进行更直接有效的监督和保护。虽然有的地方为了加强会计工作的管理，对一些单位实行了会计委派制度，但阻力很大。笔者认为，会计委派制度与我国现行的会计法律法规相矛盾。《会计法》第三十六条就明确规定:“各单位应根据会计业务需要设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理账财业务的机构代理记账”。第二十九条又规定:“会计机构、会计人员对依法不能行政处理的事项应当立即向单位负责人报告，请求查明原因，做出处理”。这些规定都是法律赋予单位负责人的用人自主权，也就是说不是由他人统管统派的。《公司法》第四十六条第九款也明确规定:“有限责任公司的董事会有权聘任或者解聘公司经理，根据经理的提名，聘任或者解聘公司副经理、财务负责人，决定其报酬事项”。

（二）会计信息质量不高。会计信息可以反映在过去一定时期内发生的经济业务以及财务状况和经营成果，会计信息是决策者进行决策的重要依据之一，其最基本的质量特征就是决策有用性，会计信息的真实性和可靠性是保证信息使用者做出正确决策的基本前提和条件。真实有效的会计信息不仅是单位进行科学决策的依据，而且还可以帮助政府部门进行宏观调控。目前，我国存在十分严重的会计信息失真问题，无论在宏观上还是在微观上都危害严重。一些单位为了个人的利益，不认真履行会计工作原则，私自更改会计数据，会计信息造假、隐瞒，种种舞弊手段层出不穷，会计信息失真现象越来越严重，弄虚作假的报表日益增多。虚假的会计信息不但影响了单位的科学决策，也影响了政府部门进行宏观调控。

（三）会计人员素质不高。会计人员是会计工作的主要承担者，会计基础工作是会计人员从事会计工作最直接的对象，会计人员的素质直接影响着会计基础工作的水平。因此，提高会计人员的素质具有重要的作用与意义。首先，文化程度不高。根据有关部门调查，我国会计人员受过大中专以上教育的不到75%，其中大多数还是属于在职教育；其次，业务素质不高。不少会计人员虽然在会计工作实践中积累了一定的会计知识，掌握了一定的会计技术，但知识结构老化，职业判断能力不强，很难适应目前现代化会计的形势；再次，道德素质不高。第一，我国会计人员职业道德规范尚不完备，绝大多数会计人员尚无适用的职业道德规范。第二，目前我国尚未具备用以支撑会计人员道德行为的环境。由于这些原因，导致会计人员道德素质不高。在现实生活中，不少会计人员违背职业道德，营私舞弊，伪造账表，弄虚作假，严重败坏了行业形象，使行业公信力降低。

二、我国会计工作的发展方向

（一）进一步健全与完善会计工作管理体制。《中华人民共和国会计法》指出，“国务院财政部门主管我国的会计工作”，按照“统一领导，分级管理”的原则，借鉴发达国家先进管理的经验，结合我国会计工作的实际，进一步健全与完善会计工作管理体制，建立健全科学有效的会计管理体制。

（二）提高会计人员素质。会计人员是会计工作的主要承担者，会计基础工作是会计人员从事会计工作最直接的对象，会计人员的素质直接影响着会计基础工作的水平。因此，提高会计人员的素质具有重要的作用与意义。会计人员素质不高，不仅会影响会计核算工作，而且会违背职业道德，贪污受贿，伪造账表，弄虚作假，严重影响会计工作的正常进行。因此，要建立一个科学合理的培养、评价、选拔会计人才的机制，要利用多种形式、多种渠道、多种层次进行以提高科学文化水平、业务能力和职业道德水平为目标的再教育，进一步加强《会计人员继续教育规定》，加强对会计人员继续教育施教机构的管理，严格会计人员奖惩制度，进一步提高会计人员的素质。

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