落实属地管理 杜绝现场违章

尚明福 （塔西南勘探开发公司 844804）

前言：

习惯性违章是化工企业安全生产的重大隐患之一,而杜绝习惯性违章是企业安全管理工作的重要内容之一。通过多年来的安全管理工作经验积累,倡导“属地管理”安全理念。全员“我的安全我负责，你的安全我有责”的属地意识则是将属地管理这一安全理念同反习惯性违章很好的结合起来。推行属地管理不但增强了员工属地内的安全管理意识，而且从员工的心理和行为上自觉发现和消除习惯性违章,防止事故的发生。

一、以往反习惯性违章存在的问题

企业在对待习惯性违章的的奖惩制度不能说不细、不全，有关反习惯性违章的宣讲、警示语、安全培训也从未中断过，可取得的效果呢？我们必须意识到不断完善细致的管理制度把员工束缚在了一个愈来愈小的活动空间,这在一定程度上制约了员工的主观能动性。反习惯性违章依靠纪律、制度、奖励、惩罚来进行安全管理工作,长期下去就会造成员工、承包商处于被动服从地位,激不起主动性、积极性,始终处于“要我安全“的状态。

二、属地管理的核心内容是全员参与，齐抓共管

在过去企业的安全管理上我们可以依靠规章制度来制约员工的行为,但却不能从根本上改变员工的思想意识,提高员工的责任感和主观能动性。改变不了“头痛医头、脚痛医脚”，“三违”改了又犯,犯了又改的安全管理状态。因为普遍认为安全管理工作是安全人员的职责，只要做好自己的安全工作，别人违章与否和我无关。当时摆在我们面前的问题就是如何把职工这种被动的安全管理变为主动的自我安全管理,把“要我安全”转变为“我要安全”、“我们要安全、我们会安全”,使员工在做每一项工作时都能有意识地、主动地进行自主管理乃至团队管理。属地管理模式使得管理者与被管理者的区别消失，有利于减少管理者与被管理者之间人为的磨擦,并在属地内形成“人人管安全、人人都安全”的良好氛围。

属地管理制度推行很重要的一点就是鼓励全员参与，营造“人人关注安全、人人重视安全、人人参与安全”的团队管理氛围。公司提出我的属地“我的安全我负责，你的安全我有责”。 就是为了使员工对“属地”的认识与落实更全面、具体，让属地管理意识已有效根植于岗位员工，各级安全责任由员工被动接受，逐渐转变为主动自觉承担。

三、落实属地管理扎实有效的开展反习惯性违章行为

提出了属地管理理念，如何做才能扎实有效的落实呢？通过近年来的摸索实践，总结出了成功的经验有以下几点。

1、切实可行，便于操作的属地管理制度必不可少。制度中必须明确属地区域划分、属地管理人员的职责以及相应的激励奖惩（包含物质层面和精神层面激励；个体和团队的激励）考核办法。其中直线领导要定期告知激励的内容，要让被激励者和其他员工知晓，确保透明性和公正性，并得到员工们的认可，从而发挥激励本身的作用。

2、对员工和承包商进行属地管理意识的宣贯和培养。首先、是学习属地管理制度的条款，应着重理解它的系统性、整体性。其次、员工的操作技能、安全技能培训也很重要。通过反复的、大量的、规范化的训练，以及类似事故经验教训的学习，提高辨别违章行为和养成自身遵章作业的习惯。第三、属地管理理念宣贯要持续不断，让每位员工始终保持做为属地管理者的热度，并适时根据属地管理方面遇到或出现的问题，调整属地理念培训策略。

3、各级直线领导为属地管理搭建一个开放的平台，给予属地管理者（员工）以最大的支持和肯定。对员工提出的各项安全建议能积极认真对待；对属地内习惯性违章产生的意见和纠纷能坚定的站在指出问题的属地管理者一边。

4、要求属地管理者在发现习惯性违章行为后要以正面沟通交流，鼓励违章者主动认识到自身行为的有可能带来的危害，并取得违章者的承诺。同时属地的直线领导要关注违章者承诺兑现执行情况，观察是否持续。对表现良好及时认真改正的违章者给予公开场合的表扬或奖励。管理上变“以罚为先”为“以奖为先”，建立正激励机制，让执行属地管理制度的人香起来，收入高起来，这样才有利于调动每位员工成为属地管理者的自觉和主动。

5、加强属地内承包商作业时的监督管理。承包商由于其人员构成和对本企业安全管理要求不熟悉，在属地内作业时他们也是习惯性违章行为的高发群体。因此在安排属地内作业监督人员时尽量应挑选性格稳定、细致、耐心、自制力强、安全意识和安全技能较好的人来担任。在作业监督期间通过监督人的行为审核，记录承包商习惯性违章行为集中表现在那些地方，以便给管理者提供一个改进和加强承包商培训的方向。对那些工作不认真,违章有“经验”的顽固派，坚决中止属地内的作业。

四、总结

属地管理理念的推行以来，虽然还未从根本上消除习惯性违章行为，但是取得的效果是显著的，员工安全观念实现根本转变，安全技能稳步提升，全员的属地意识增强。同时我们也认识到反习惯性违章是一项长期而艰巨的任务，落实属地管理制度在反习惯性违章行为上并不能做到“药到病除”。这是因为员工和承包商的安全意识、安全能力的高低是习惯性违章的主要因素之一，这就需要教育培训、需要树立属地意识、需要团队管理，更需要企业一个良好的安全文化建设氛围。安全文化的氛围一旦形成,员工就会对企业所倡导的理念和价值观产生共鸣,就会形成创造力和高效率，从而有效避免和杜绝违章。