新时期民建发挥参政党职能作用要在“两大两好”上下功夫

河北省政府副省长、民建河北省委主委 秦博勇

今天，我们在这里举行纪念中共中央发布“五一口号”65 周年座谈会，心情非常激动，本顺书记和各位省领导亲临座谈会，我们更是倍受鼓舞。我想汇报两点感受，从四个方面表一下态:

第一句话，回首过去，感慨良多。65年前的4月30日，中共中央在西柏坡发布了“五一口号”，迅速得到了各民主党派和无党派民主人士的热烈响应。这是一个伟大的历史事件，是我国多党合作发展史上的一座重要里程碑，其标志性意义有三点:一是标志着各民主党派公开、自觉地接受中国共产党领导;二是标志着各民主党派坚定地走上了新民主主义、社会主义道路;三是标志着中国民主政治建设和政党制度建设从此揭开了崭新的一页。民建作为成立初期以爱国民族工商业者和有联系的知识分子为主体的党派，也由此开启了波澜壮阔的发展历程。1949年，民建参加中国人民政治协商会议、参加中央人民政府工作，实现了由国民党统治下的在野党向接受中国共产党领导的、共同致力于社会主义事业的参政党的伟大转变，开创了与中国共产党合作的新纪元。

65 载风雨兼程，65 载春华秋实。民建在多年的奋斗和探索中，凝结几代民建会员不断探索实践的智慧心血，凝聚民建半个多世纪自身建设发展的历史经验，形成了一系列弥足珍贵的优良传统，其中，最可宝贵的一条就是，坚持接受中国共产党的领导，与中国共产党亲密合作，这是本会取之不尽的精神财富、用之不竭的力量源泉、持之以恒的传家之宝。65年后的今天，我们重温“五一口号”，回顾中国共产党与各民主党派风雨同舟、患难与共的光辉历史，缅怀老一辈无产阶级革命家建立的丰功伟绩，我们再一次受到了深刻的爱国主义教育和革命传统教育，对中国共产党领导的多党合作事业有了新的感悟、新的认识和新的启发，更加坚定了我们继承和发扬优良传统，与中国共产党“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行”的信心和决心。

第二句话，展望未来，责任重大。去年11月份，中国共产党胜利召开了第十八次代表大会，这是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。会议审议通过的中共十八大报告，集中全党意志、彰显人民意愿、顺应时代要求，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，是中国共产党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义事业新胜利的政治宣言和行动纲领。之后，围绕中共十八大精神的贯彻落实，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”、改进工作作风、密切联系群众“八项规定”、“把权力关进制度的笼子里”等一系列掷地有声的重大决策和部署相继出台，全国人大和政协“两会”胜利召开，新时期全面建成小康社会的各项工作正在有力有序有效地扎实推进、全面展开。可以说，现在大政方针已定、宏伟蓝图已就，在这个大的背景下，如何结合本地本单位实际，卓有成效、扎扎实实地抓好各项任务落实，就成为摆在我们面前最关键的问题。特别是以省第八次党代会为标志，我省已经开启了建设经济强省、和谐河北、全面建成小康社会新的伟大征程。作为新一届民建省委，能否继承和发扬与中共风雨同舟、荣辱与共的优良传统，高举爱国主义、社会主义的光辉旗帜，深入学习贯彻中共十八大精神，在历届历任民建省委打下的坚实基础上，把民建省委的工作继续推向前进，为河北的改革开放和现代化建设事业作出应有贡献，我们深感责任重大，须臾不敢懈怠。

我们一定按照中共河北省委的战略部署和本顺书记的要求，充分发挥联系经济界广泛的特色和优势，紧紧围绕省委、省政府工作大局，履职尽责，不辱使命。

一是坚持中国共产党领导的多党合作制度，深入践行“同心”思想。中国共产党领导的多党合作制度作为一种新型的政党关系，是中国共产党和各民主党派共同完成的世界政党演进史上的一次制度创新。历史和实践雄辩地证明，作为中国共产党的亲密战友，各民主党派创建伊始，就与中国共产党的命运紧紧联系在一起，从一定意义上，民主党派的发展史就是与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行的同心史。我们一定继承发扬优良传统，忠实践行“同心”思想，不断巩固与中国共产党的团结合作关系。特别是要在圆满完成换届工作的基础上，进一步深化政治交接，增进政治共识，着力增强坚持中国共产党领导的自觉性和坚定性，着力增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，团结和带领全省民建各级组织和广大会员，围绕中心、服务大局，大力营造、始终保持、不断深化与中国共产党“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行”的浓厚氛围和生动局面。

二是积极履行参政议政职能，着力服务科学发展。服务科学发展是民主党派工作永恒的主题，参政议政是民主党派的一项基本职能。民建省委多年来在参政议政方面做了大量工作，为我省经济社会发展做出了积极贡献。当前，我国已经进入全面建成小康社会的决定性新阶段。新的形势和任务，对我们全面履行参政党职能，进一步提高参政议政水平提出了新的更高的要求。特别是省第八次党代会以来，省委、省政府围绕建设经济强省、和谐河北的战略目标，相继部署展开了“两个举全省之力”、百家央企进河北、百家科研院所和高等院校进河北、加强基层建设年活动、“两个着力改善”等一系列重点工作。本顺书记来河北后，又切中要害地提出了解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展的发展方略，既为全省经济社会又好又快发展开辟了美好前景，也为各民主党派履职尽责有所作为搭建了广阔平台。我们一定顺势而为，乘势而上，充分发挥民建密切联系经济界、贴近经济建设主战场的界别优势，精心组织会内专家学者和企业家两支队伍以及基层广大会员，深入开展调查研究，积极反映社情民意，广进务实之言、常献有识之策、多出精诚之力，努力形成建设经济强省、和谐河北的强大合力。

三是探索民主监督有效途径，积极助力执政党建设。民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，也是民主党派的另一基本职能。中共中央在《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》中指出，由于中国共产党处于领导和执政地位，更加需要自觉接受民主党派的监督，要求充分发挥民主党派的民主监督作用，并就民主监督的内容、形式等提出了指导意见，民主监督由此进入了一个有章可循、规范发展的新阶段。去年12月份，习近平同志在走访民建中央时，对民建中央加大民主监督力度的做法给予充分肯定，并就民建中央主席陈昌智“对民主监督要共同研究路径和措施”的建议，当场就给予答复，而且表示要推动。今年2月份，习近平同志在与党外人士共迎新春时指出，要继续加强民主监督，并强调对中国共产党而言，要容得下尖锐批评。中央领导同志的一系列指示和要求既充分说明了民主监督的重要意义，也充分体现了中国共产党博大的政治胸怀和高度的政治自信，更为我们进一步开展民主监督工作指明了方向。对此，我们一定认真加以贯彻，在民主监督的制度框架内，积极研究和探索开展民主监督的好方法，并将这些方法贯穿于民主党派的各种活动之中，渗透到视察、调研、提案等各项工作之中，体现在方方面面的社情民意之中，力求做到监到点子上、督出水平来，不断提高民主监督工作的质量和效果。具体操作上做到四个结合:即与政治协商结合，寓监督于协商之中;与视察调研相结合，在了解实情的基础上提出有针对性的建议;与提案工作相结合，使一些问题得以切实解决;与反映社情民意相结合，广泛搜集本会会员和人民群众对国家政治、经济、社会现实的意见和态度，向省委和省政府提供具有决策参考价值的建议。

四是学习中国共产党管党治党经验，不断加强民建组织自身建设。我们一定要充分学习借鉴中国共产党的管党治党经验，把加强民建组织自身建设作为事关全局和长远的一件大事来抓，摆上重要议程，牢牢抓在手上。要以领导班子建设为核心，以基层组织建设为支撑，以后备干部队伍建设为基础，不断提高广大会员的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力，努力培养和造就结构合理、素质优良的人才队伍，为圆满完成各项工作任务提供有力的组织保障，塑造民建全省各级组织的良好形象。