监理如何控制工程造价

2013-04-10梁丽珊

河南科技 2013年11期

梁丽珊

(广州建筑工程监理有限公司，广东广州 510030)

由于工程监理制度有着良好的优越性和有效性，它已被世界上的许多国家所采用，特别是在一些发达国家中，它的流行已有上百年的历史。自上世纪八十年代我国开始试行工程监理制度，直至九十年代中期全面推行工程监理制度以来，我国的工程建设在其作用下取得了良好的社会和经济效益。但是怎样更好地控制工程造价，提高效益把钱用到实处是当前面临的主要问题。

1 有效控制工程造价对监理提出的要求

随着监理行业的高速发展，监理者也积累了一定的经验，对工程建设发挥了重要作用，所以监理在社会中日益受到关注和重视。工程建设监理的重点工作是对工程项目实施投资、质量、进度三方面的控制，使工程项目在保证质量和满足进度要求的前提下，实现实际投资在计划投资之内。投资控制工作的好坏，直接影响到工程的工期和质量问题。工程造价是指工程建设的建筑、安装和设备等方面的成本费用，即预期开支或实际开支的项目的全部费用。另外协助业主招标合理确定工程造价，通过有效手段控制好各阶段的建设费用，才能达到理想的目的，确保建设项目保质按期完工。监理单位一般具有独立性、社会化、专业化的特点，他们专门从事建设工程监理和其他技术服务，一般都是受建设的单位委托，承担工程建设的监理业务，进行“三控”(投资控制、质量控制、进度控制)、“三管”(信息管理、合同管理、安全管理)、“一协调”的监理工作，按照独立、自主原则，以“公正的第三方”的身份开展工程监理工作。首先监理工程造价工程师要懂工程技术、经济、管理和法律知识，具有实践经验和良好职业道德素质。然后从设计、施工和竣工结算这几个阶段入手，通过科学的管理和有效的控制来实现帮助业主控制好工程造价的目标，全面地进行严格而有效的监理。

2 监理对工程造价控制方面的不足

2.1 监理企业更多的是施工监理的角色

我国目前的监理工作，现阶段主要分为纵向和横向两个方面。纵向方面，由于我国绝大部分工程监理单位从事的都是施工阶段的监理，所以造成了工程建设前期阶段监理的缺乏，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等方面不够完善，导致施工阶段设计变更较多，工期失控，有的甚至影响工程质量。横向方面，即监理对工程项目实施对投资、质量和进度等方面的管理。这就要求监理要按照建设部当年实施监理制的初衷，实施全方位的服务。但是在较长的时间中，绝大多数监理单位却仅仅以质量监理为主，忽视了其它方面，造成投资控制基本上由建设单位决定的局面。要想有效的控制工程造价、提高效益，监理必须逐渐使自己能够提高工程全过程及全要素的控制能力。

2.2 工程投资事前控制不足

多数建设单位对工程投资事前控制不足不够重视，而业主通常也是施工招标前才要求监理介入，这也是监理的一大缺陷之。由于前期设计的不足或前期地质勘查不够，造成较多变更，监理也只能事后控制。缺少对施工前期的严格审查和监督，以至于有时会造成工程结算时工程造价与概算出现较大偏差甚至严重超概，从而影响预期效益。这就使工程造价的控制方面存在难度，所以这方面是有待提高的。