自来水供给效率的提升对策探究
2013-04-10岳小艳
岳小艳
( 西安市自来水总公司,陕西 西安 710082)
自来水是一种准公共产品,因此有着独特的属性。自来水的供给情况会直接影响到人们的生活和经济的发展,也是人们身体健康的保证,在现在的居民幸福指标的判定标准中有着很重要的位置。一个执政能力强的政府,其管辖范围内的自来水供给绝对是稳定的,因为这是涉及民生的大问题,是政府业绩考核的重要因素之一。下文笔者结合自身的实践经验,对我国自来水供给效率的提升问题进行了研究。
一 我国自来水供给的现状
我国自改革开放以来,经济的发展突飞猛进,国家在经济建设方面花费了大量的财力和人力,进而忽略了关系民生的自来水供给系统的建设,相关的政策很少,资金投入也不多,这使得自来水的供给跟不上经济发展的需求[1]。另外,由于我国是一个领土面积宽阔的国家,南北的经济差异一直是个历史遗留问题,经济发展的不平衡,势必也造成了自来水供给发展的差异。同时,由于经济发展对环境造成了很大的破坏,人们慢慢意识到淡水对人类的重要性,所以,国家的注意力应该集中在自来水供给系统的建设上。所以,在此呼吁政府重视自来水的供给问题,加大资金投入,多出台建设政策,进行可持续的规划。
二 我国自来水供给模式的选择
我国现有的自来水供给模式存在着很大的弊端。由于我国各地区的地理环境,经济发展水平不同,因此相应的自来睡供给模式也不尽相同,很多地方的供水系统不稳定,规划不合理[2]。这样一来,大量的水资源会白白的浪费,给大部分地区的淡水需求造成很很大的困扰。我们不禁提出疑问,我国到底适用什么类型的自来水供给模式呢?从分类上来看,我国现存模式有以下三种:私企供给、政府供给、政府和私企联合供给。这三种模式有着不同的优缺点:私企供给会过多的考虑成本的问题,因此,在进行自来水供给时,就无法提供高质量的水。政府供给也存在着相似的成本压力问题,财政方面无法满足人们的需求。分析可知,只有采用政府和私企联合供水的模式才是最好的,因为这既可以为政府分担财政压力,又能减少私企的操作成本,政府能够保证居民用水的安全和质量,私企也能获得满意的利润。由此看见,这种联合模式才能从根本上解决我国现在的自来水供求矛盾。
三 我国自来水供给效率的提升对策
1.改造原有供水设施
我国经济发展较晚,在技术和硬件方面,没有西方发达国家的供水设施那么先进。具体表现在:水中污垢的含量较大,不能正确的进行计量;而供水管道的设计很大程度上不合理,容易造成水资源的浪费等[3]。从这些问题中,我们应该反思,自来水厂要充分重视设备的改进,首先要注重日常的污垢清洁,还要适时更新居民的水表,定期进行检查和修理;其次,要安排人员进行管道的定期查漏,及时进行修补和更换,这样便可以节省大量水资源;最后就是要对严格维护工的评估和考核,给予每个维护工一个管辖区域,如果发现重大失误或者玩忽职守,给予处罚或者开除处分。
2.强化内部管理
(1)提高自来水员工的专业素养
这是关系到自来水厂可持续发展的大问题,因此,员工的上岗要进行严格的考核和筛选,每个员工务必要取得相关资格证书。设立技能培训班,对员工进行二次教育,主要进行供水系统的组成和部门功能的学习、进行水泵原理的学习;加强进水工艺技能培训;管道维护的相关知识,把教育和实践相结合。
(2)建立健全的各项规章制度
自来水厂的正常高效运行离不开规章制度的规范保证,所以自来水厂要不断完善规章制度,根据现实变化及时修订,这要才能保证工作运行的安全、自来水的高质量标准、获得最大经济利益。一个健全的规章制度必须以国家的政策为基础和先导,再根据厂内的实际情况,把工作纪律、操作规范、工作流程、和安全保障写入规章,作为主要内容。只有健全的规章制度建立后,我国自来水厂的工作才能得到规范,分工明确、各司其职。这样,自来水的品质才能得到保证,民生的大问题才能得以解决,居民对用水不在忧虑才能促进自来水事业的可持续发展。
3.自来水合理定价
(1)完善水价系统
二次自来水需要的技术和资金投入往往要比一次自来水多很多,所以,往往很多人不愿意使用昂贵的二次自来水。这就继续政府对水价系统进行完善,适量提高一次自来水的使用价格,对二次自来水的价格进行压缩,这样一来,两种水的使用状况会慢慢趋于平衡,其次,要加大对二次水资源的利用宣传,鼓励居民享受健康、高质水,从而促进自来水事业的稳定发展。
(2)以水质进行定价和供给
政府要对水进行不同的质量评估和区分,然后进行整体规划,将不同质量和层次的水进行均衡开发和利用。根据不同的质量的水制定不同价位,从而保证水资源的充分利用,鼓励水的循环利用。
四 结论
综上所述,我国自来水的供给现状堪忧,但是又很大的提升空间,因此,我们要做出巨大的努力,对自来水的供给系统、设备、员工、水价系统等进行完善,促进高效率工作和高品质水资源的发展。事物是不断变化发展的,因此,我们还会面临很多挑战和困难,但是我们必须要有战胜困难的勇气和决心。
[1]纪国芳.浅谈自来水的供给[J].现代交际,2012(12) :248-249.
[2]孙明红.农村公用事业市场化: 动因、困境与机制创新——基于安徽省S 县乡镇自来水供给的调查分析[J].青岛农业大学学报( 社会科学版) ,2011(01) :125-126.
[3]冯林,王征.农村自来水设施市场供给的融资与运营绩效:山东省证据[J].改革,2009(09) :89-90.