公路工程施工图预算准确性影响因素简析

2013-04-09李惠霞

河南建材 2013年2期

李惠霞

中铁二十一局集团第二工程有限公司（730000）

0 引言

施工图预算是施工设计文件不可缺少的重要组成部分，预算经审定后，按预算承发包的工程，预算是确定工程造价、签订建筑安装工程合同、实行建设单位和施工单位投资包干和办理工程结算、实行经济核算和考核工程成本的依据。以施工图设计进行招标的工程，经审定的施工图预算是编制工程标底的依据，施工图预算编制的准确性是以上所有依据准确程的保证。

从公路工程预算费用的组成部分来看，预算主要由五大要素构成，即工料机价格、设计工程量、施工方案（施工组织设计）、预算定额指标、第二、三部分费用。影响施工图预算编制准确性的因素也恰恰是这五大要素，因此如何正确计算、提取工程量、正确套用预算定额，如何取得材料价格、确定合理的施工方案（施工组织设计）、编制完善准确的补充定额就成为编制好预算的关键,工程建设第二、三部分费用也有很难精确计算的部分，下面就如何提高预算编制的准确性做以下简要的分析。

1 施工图预算的编制

1.1 工、料、机价格的调查取舍

工、料、机单价是预算的计费基础。现阶段各省、自治区、直辖市交通厅（局）均已颁布了当地概、预算编制补充规定（以下简称“补充规定”，对人工日工资单价规定的比较详细、全面，大多数项目在编制施工图预算时可直接采用“补充规定”的规定，但有些地区还要经过分析，综合拟定。

主要外购材料供应价格的确定,可参考各省、自治区、直辖市公路工程定额站定期发布的价格信息（以下简称“价格信息”），通过收集各省（区、市）发布的“价格信息”来看，除了木材、钢筋、预应力筋、石油沥青、燃油等材料比较全面外，地方砂、石材料、零星材料、不是不全，就是没有，有些省不分地区全省一个信息价（而且是省会城市供应价），沿线调查的市场价格也相关很大，给材料价格的确定带来很多困难,这就要求我们一方面要多调查询问，另一方面要认真分析，根据已有的价格信息资料和对国内外主要材料价格情况、供求发展趋势的了解,确定询价时效和可能发生的变化趋势，使材料价格取定趋于合理。

1.2 熟悉施工图纸

按既定项目的设计方案,工程量是固定的，预算编制人员首先要熟悉设计图纸。现阶段，设计文件中图表示例工程数量的表述不能完全符合预算定额中的工程量，这就要求预算编制人员一要根据预算编制要求，拟定符合定额的工程量清单，依据定额章节说明的指标项目的工程内容及工程量计算规则，准确地计算工程量，不漏项、不重复；二要认真学习路基路面、桥涵等其它构造物的施工技术规范，掌握施工工序及施工方法，这样才能保证所做的预算工序衔接合理不漏项。

1.3 计算其他各项费用和利税汇总

当前,计算机的应用较为普及,计算机在合并汇总计算工作中起了很大的作用,它在减轻预算人员工作量的同时也减少了人为计算的错误。在计算操作过程中,要求我们努力提高对原始数据输入的准确性。取费标准的确定,在预算编制期间施工单位尚未选定,如何选择取费标准,在既保障国家及建设单位利益同时又能维护施工企业的合法权益。这就要求我们从实际出发,了解工程项目对施工队伍的吸引力或参加工程竞标队伍的实力,通过对工程项目重要程度的认识,争取做到公正、合理的计费工作。

2 合理套用定额、编制准确的补充定额

合理套用定额是工程造价人员的主要工作之一，使用定额首先要读懂定额，定额有章节说明、工程量的计算规则，概预算人员应根据具体工程的结构特点和施工组织计划等因素进行告诉，另外还要注意定额单位。

现行《预算定额》是我们编制施工图预算的依据，《预算定额》是1992年颁布的，代表当时合理的平均水平。但由于时代的发展，近年来，公路建设已大量采用新技术、新结构、新工艺、新材料，特别是高等级公路路基工程中的软土地基处理，《预算定额》已考虑用各种方法改善地基性能的定额，预压处理、超压处理的施工过程要进行沉降观察这一特殊施工未考虑（观察中的材料费已以单价形式计入预算中），因它牵涉到多方面难以计算的因素，沉降板的埋设、测量等；沙土液化地基强夯处理和粉喷桩处理等。路面工程中出现的改性沥青混凝土路面、SMA路面等。桥梁工程中出现的大跨、深水基础的新型结构桥梁，如钢管拱桥等。随着环保呼声的加剧，公路工程中已把环境保护作为不可缺少的项目。这就需要编制合理的补充定额。在编制补充定额时，应着重搜集有关方面的资料，下功夫学习，向专家请教。另一方面查阅国内外有关资料，拟定可行的施工工序,根据预算定额的编制方法和原则，编制出补充定额,在施工中对补充定额要跟踪调查，通过实践不断完善，使其成为比较成熟的乃至推广的定额。

3 公路工程第三部分费用

第二部分各项费用按《编办》要求计算。第三部分各项费用中，除土地、青苗、拆迁补偿安置补助费、供电贴费外，其它按《编办》或合同计算即可。土地、青苗补偿安置补助费，应按照各级人民政府有关现行土地管理方面的文件执行。唯电力、电讯拆迁费用标准没有现成的标准可用，则应取得充足的数据，提出初步的补偿标准，并报请建设部门批准。只有取得充足数据,才能作为建设单位批准之依据。