浅谈建筑施工安全管理

2013-04-09王齐

河南建材 2013年2期

王齐

凯迈（洛阳）置业包装有限公司（47100 3）

0 引言

随着城镇化建设进程加快,建设规模逐年增大，施工技术风险日益加大，人们对安全生产要求也越来越高，安全管理与人们的生活息息相关，只有重视施工安全，按安全生产的要求严格管控，才能建造出优质工程。这需要建筑行业工作者共同努力逐步完善施工安全管理机制，使建筑行业健康稳步的发展。

1 导致安全事故的因素

1）人的不安全因素:客观上安全，是由于主观上的不重视，即违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象，造成安全事故的发生。由于施工者本人和现场管理人员自身，安全防护意识和自我保护意识淡薄、职业技能与所在工作岗位不适应、行为不规范等，导致了在安全设施完备的情况下发生了安全事故。由于我国还没有形成大规模的劳动力培训市场，建筑行业工人文化程度普遍偏低，致使企业对施工现场一线工人的安全生产知识和专业技能的培训效果大打折扣，现场人员对一些基本的安全技术规范和技术措施不理解，对施工过程中的危险源不了解，缺乏安全知识，不遵守现场安全操作规程，进行违章操作。

2）物的不安全状态:主观上不重视，造成客观上不安全，形成安全隐患。主要表现是施工现场的防护设施设置不到位。由于企业领导安全意识淡薄，重生产、轻安全，忽略施工现场的安全管理，在施工现场只下达生产指标，不提供安全保障。同时，各利益方为了降低成本，安全设施投入不足，造成安全防护不到位。安全生产规章制度得不到严格执行，安全生产责任制度落实不到位，事故隐患得不到及时清除。同时，国家监管体系也有疏漏，管理不规范，有关人员执法不严，监管系统严重失控等，这一切均形成了安全隐患。

3）组织管理上的不安全因素:组织管理上的缺陷，也是安全事故潜在的不安全因素。组织管理上的缺陷影响着安全生产制度有效落实，作为间接原因有以下几个方面:①技术上的缺陷；②教育上的缺陷;③生理上的缺陷；④心理上的缺陷；⑤管理工作上的缺陷；⑥学校教育和社会、历史上的原因造成的缺陷。

2 建筑施工安全管理的预防措施

1）制定安全政策:任何一个单位或机构要想成功地进行安全管理，必须有明确的安全政策。这种政策不仅要满足法律上的规定和道义上的责任，而且要最大限度地满足业主、雇员和全社会的要求。政策的目标应保证现有的人力、物力资源的有效利用，并且减少发生经济损失和承担责任的风险。

2）建立、健全安全管理组织体系:一项政策的实施,有赖于一个恰当的组织结构和系统去贯彻落实。仅有一项政策，没有相应的组织去贯彻、落实，政策仅是一纸空文。一定的组织结构和系统，是确保安全政策、安全目标顺利实现的前提。

3）安全生产管理计划和实施:成功的施工单位能够有计划地、系统地落实所制定的安全政策。计划和实施的目标是最大限度地减少施工过程中的事故损失。计划和实施的重点是使用风险管理的方法，确定清除危险和规避风险的目标以及应该采取的步骤和先后顺序,建立有关标准以规范各种操作。对于必须采取的预防事故和规避风险的措施，应该预先加以计划。如上述措施仍不能满足要求，就必须使用相应的工作设备和个人保护装备来控制风险。

4）安全生产管理业绩考核:任何一个施工单位对安全生产管理成功与否，应该由事先订立的评价标准进行测量，以发现何时何地需要改进哪方面的工作。施工单位应采用涉及一系列方法的自我监控技术，用于判断控制风险的措施成功与否。但不管是主动的评价还是对事故的调查，其目的都不仅仅是评价各种标准中所规定的行为本身，而更重要的是找出存在于安全管理系统的设计和实施过程中存在的问题，以避免事故和损失。

5）安全管理业绩总结:施工单位需要通过对过去的资料和数据进行系统的分析总结，并用于今后工作的参考,这是安全生产管理的重要工作环节。安全业绩良好的施工单位能通过企业内部的自我规范和约束以及与竞争对手的比较,不断持续改进。