突出工作重点 加快建设步伐 为全省经济社会发展提供水利保障

◎吕梁市水利局

一、2012年主要工作成绩

第一，水利基础设施建设取得新实绩。市委、市政府高度重视水利工作，年初把中部引黄、千井灌溉、西山沿黄提灌列为水利三大重点工程。中部引黄工程开工后，在全力配合协调工程建设涉及各类问题的同时，市水利局狠抓小水网配套工程的规划设计，目前工程涉及9县已有6县完成规划并上报省厅；为保证“山区千井灌溉富民工程”的顺利推进，吕梁市通过制定出台实施办法、组建组织领导机构、明确工程责任人等措施，层层落实责任，200眼井的年度建设任务于11月份全面完成，受益面积达到0.13万hm2；为使沿黄4县群众及早受益，全市加快西山沿黄提灌工程建设力度，年内5处在建工程主体全部完工，其中4处已进入通水试验阶段，新批复的1处工程也已开工建设。

与此同时，全市各大重点水利工程同步推进：龙门供水工程输水隧洞开挖4.2km；离石千年水库扫尾任务基本完成；24座病险水库除险加固任务全部完成；3座列入全国病险水闸除险加固规划的项目进入实施阶段；4个中央小型农田水利重点县建设专项工程已按计划完成1个，其余3个正在有序推进；文峪河大型灌区节水改造进展顺利，交城县旮旯水电站以电代燃料工程项目开工建设；5处河道治理工程建设任务全部完成；全年建成农村饮水安全工程280处，301个自然村15.52万农村居民、10所农村学校0.2万师生的饮水安全标准得到改善和提高。

第二，重点业务工作见到真实效。在省厅的大力支持和全市上下的共同努力下，碛口水利枢纽工程前期计划被黄委会列入2013—2015年滚动计划，并上报国家水利部和发改委；在超额完成年度水土流失治理任务的同时，吕梁市建成柳林昌盛国家级水保科技示范园区，实现了由初步治理到科技园区建设的提升；通过加大对全市用水总量、用水效率、地下水开采的控制和管理，水资源管理工作取得显著成效，水资源费征收达到5亿元（水利部门征收1.2亿元）；临县“7·27”特大暴雨洪涝灾害发生后，市水利局会同当地水利部门全力开展抢险救灾工作，使灾区在最短时间内实现供水，群众生活正常化；吕梁新城建设启动后，按照全市总体安排，水利局委托设计单位对新城边山防洪工程规划方案进行编制，并得到原则通过。

经过市县水利部门的共同努力，2012年，吕梁市不仅完成了省厅下达的各项目标任务，还超额完成省政府的四项考核指标，全年农田灌溉面积达到11.4万hm2，是考核指标11.27万hm2的101%；万元工业增加值用水量较2011年下降18%，远远超过降幅1.5%的考核指标；水土流失治理面积3.19万hm2，是考核指标2.67万hm2的120%；地下水止降回升工作取得了显著成效。

二、2013年工作总体思路

2013年，全市水利工作的总体思路是：突出“三大重点”，做好“九项工作”，加快构建支撑吕梁快速发展的供水网络体系和强农惠农水利工程建设步伐，为全市经济社会发展提供坚实的水利保障。

（一）三大重点

一是中部引黄工程配套小水网规划。继续做好中部引黄工程建设环境保障工作，并按省厅要求，组织相关县（市、区）按期完成县域供水规划的报送。

二是山区水保生态农业园区建设。按照全省农田水利基本建设会议的安排部署，在岚县、兴县、临县、方山、中阳、石楼6个县推动以坝滩联合整治为重点的贫困山区水保生态农业园区建设。

三是平川区高标准节水灌溉示范园区。按照全省农田水利基本建设会议上提出的在晋中盆地对老灌区进行节水改造和水资源重新配置工程的安排部署，利用文峪河等大中型灌区的续建配套和节水改造项目，在平川区规划建设一批中型连片高标准节水灌溉示范园区。

（二）九项工作

一是新水源工程建设。继续推进龙门供水等骨干水利工程的建设进度，争取方山峪口沟等4座小型水库项目立项。

二是农田水利基本建设。做好利用中部引黄县域农田灌溉面积的小水网规划设计，完善2012年200眼井的田面配套，再打新井200眼，发展灌溉面积0.33万hm2。

三是水保生态治理。加快实施水保生态综合治理项目，再完成2.67万hm2水土流失治理任务。巩固柳林昌盛农场“全国水保科技示范园区”建设成果，新培育一批民营水保治理典型。

四是病险水库（水闸）除险加固。文水虎喊沟、岚县黄岭沟2座小型水库争取列入国家病险水库除险加固规划；文峪河渠首闸、古贤闸、虢义河靳屯闸3座病险水闸工程项目年内竣工验收，力争磁窑河演武闸等4座病险水闸除险加固项目立项。

五是中小河流治理。完成石楼县屈产河、交口县下村川河、兴县蔚汾河的治理任务，力争汾阳禹门河、孝义孝河立项建设。

六是水资源管理。全年取水总量控制在5.8亿m3之内，万元工业增加值平均取水量下降5.2%，完成1.1亿元的水资源费征收任务。

七是农村饮水安全。推进村级管网设备更新改造和实施集中供水工程联网，改善和提高12万农村人口的饮水安全标准，农村自来水入户率达到80%以上。

八是防汛抗旱体系建设。完善防汛抗旱应急管理机制，建立完备的防汛责任体系，对排查出的水库蓄水安全隐患全面进行整改，确保全年不出现责任安全事故；强化抗旱服务装备和抗旱服务体系，使全市防汛抗旱能力得到有效提升；兴县、离石、汾阳2012年山洪灾害县级非工程措施项目竣工验收，其余10县年内开工建设并完成初步验收。

九是水利投融资体制。争取成立吕梁市水务投资有限公司，出台鼓励和引导民间资本参与水土保持和农田水利建设的实施意见，促进水利投融资机制的良性发展。