论布尔津县喀克灌区工程建设的可行性和必要性

赵 星

(新疆阿勒泰地区水利水电勘测设计院 836500)

1 基本情况综述

1.1 工程位置

喀克灌区位于布尔津县境内及县城西北40km 处，位于布尔津县至喀纳斯公路以西，柳树沟东侧，通克灌区以北，阿克加尔村低山丘陵区以南海拔570m 高程以下地区，南距布尔津至哈巴河公路25.00km，地理位置介于东经86°45'17”～86°51'02″，北纬47°54'33″～48°02'07″”之间，灌区总规划面积0.72hm2，净灌溉面积0.69hm2。

1.2 工程规模及综合利用

本灌区拟开发以种植饲草料为主(玉米、苜蓿、青贮玉米)、以经济作物为辅的饲草料基地，总灌溉面积为0.69万hm2，其中农作物面积0.60万hm2，约占总灌溉面积的87.4%;防护林及片林地为0.09万hm2，约占总灌溉面积的12.6%。

2 喀克灌区开发的可行性

2.1 国家政策的支持

党中央、国务院、水利部和自治区党委政府十分重视牧区草原生态建设，按照西部大开发“要打好基础，扎实推进，重点抓好基础设施和生态环境建设，争取十年内取得突破性进展”的要求，把草原生态保护提到了议事日程，实现恢复和改善草原生态环境和发展牧区经济、牧民奔小康的“三赢”目标，把农业放在国民经济发展的首位，建立高产、优质、高效的农业生产体系，进行水土资源的合理开发利用，并作出了全面加强草原生态保护和牧区经济发展、水资源保障体系建设的决定。

2.2 可靠的水源保证

本灌区引用哈巴河水进行灌溉，水源工程为山口电站水库。哈巴河属额尔齐斯河水系额尔齐斯河流域，发源于阿勒泰山南麓哈萨克斯坦境内，自北向南流入我国，纵贯哈巴河县，汇入额尔齐斯河后转向西流，又流入哈萨克斯坦境内。出山口以上山区水系较发育，呈树枝状结构。其较大的支流主要有喀拉哈巴河、阿克哈巴河、莫伊勒特河等几条支流。径流补给主要来自山区冰川融雪和降水。流域最高点海拔高程3142m，哈巴河克拉他什站以上集水面积为6111km2，河长为174km，河道比降13‰，流域平均宽度35.1km，多年平均地表水资源21.73亿m3，水源丰沛，水质优良。

山口电站总库容4600万m3，正常蓄水位624.0m，调节库容3300万m3，死水位610.0m，相应库容1300万m3;设计洪水位时最大下泄流量1060m3/s，相应下游水位594.2m，校核洪水位时最大下泄流量1680m3/s，相应下游水位594.63m;装机容量为25.2MW，保证出力4.0 MW，多年平均发电量1.09×108kW·h，年利用4325h。

2.3 良好的开发条件

喀克灌区是布尔津县土地开发利用条件最好、新开发面积最大的灌区，光热资源充足，交通方便，地形连片，除局部土壤层较薄外，地形总体平坦，起伏高差不大，总地形趋势北高南低、西高东低，地面纵坡约在5.0‰。土壤大面积主要为风砂土及淡棕钙土，风砂土往往薄层覆盖在淡棕钙土表面，为选择的规划区。灌溉用水为哈巴河水，水质优良，矿化度低于1.0g/L，含盐量远远低于1me/L的标准，完全可以满足灌区对客水的要求，经检验，哈巴河水为安全、可靠、适用的灌溉水。据水源工程和引水工程布置，可以满足采用滴灌的节水灌溉方式，使灌区灌溉面积占用比例多，基建工程占用比例少，充分利用水土资源。

喀克灌区距布尔津县城40 ㎞，通往喀纳斯湖的公路纵穿灌区东部，交通方便。且该灌区工程为高效节水工程，主要为管道工程和首部工程，工程技术难度不大，施工工艺简单，工程建设所用建筑材料都为普通用料，灌区内圬工工程量不大。

2.4 良好的经济和生态效益

灌区开发后，可以置换天然草场11.37万hm2，可提供饲草6.82万t、经济作物0.55万t。经过经济评价，国民经济内部收益率为9.83%，经济净现值为5890.93万元，经济效益费用比为1.16，充分说明灌区开发在经济上是可行的。

灌区的开发不仅使荒漠戈壁成为了绿洲，同时使生态环境有了良好的改善，抑制和阻挡了风沙，提高了植被和森林的覆盖率，人居条件得到改善。

总而言之，无论从地理位置、土壤条件、工程地质与水文地质条件、交通还是土产材料等方面，该灌区的建设都具有优越的可行条件。

3 喀克灌区开发的必要性

根据国家对新疆的发展要求和适应新形势下市场经济的需要，以优越的自然资源为主体，加大产业结构调整，以经济发展和生态环境保护为目标，科学合理地确定该县社会经济发展规划。畜牧业是阿勒泰地区的支柱性产业，今后的发展方向应该是大力发展农区畜牧业和大力发展灌溉草场，逐步减小传统的游牧生产方式，使天然草场得以保护恢复，使畜牧业能持续稳定地发展。布尔津县现状载畜量严重超载，天然草场破坏严重，造成生态环境恶化，制约了该县的经济发展，据此开发喀克灌区具有以下必要性。

3.1 实现草原生态保护、促进畜牧业可持续发展的需要

布尔津县是自治区重点牧业县，现有可利用草地面积45.60万hm2，优质草场27.16万hm2，中等草场11.27万hm2，低等草场3.61万hm2，劣等草场3.57万hm2，退化草场3.33万hm2，适宜载畜量为21.61万羊单位，但实际载畜量为37.98万羊单位，已远远超出理论载畜量。因布尔津县夏季草场基本沿着“喀纳斯”、“禾木”一带分布，超载的牲畜量，破坏天然生态，造成生态环境恶化。近年天然草场受自然干旱影响，加之生态平衡破坏，过度放牧，天然草场明显退化。据布尔津县畜牧业发展规划及牧区水利规划，2015年牲畜发展指标为53.26万羊单位，所需饲草料面积为1.35万hm2，现状饲草料面积为0.73万hm3，规划需新增饲草料面积为0.62万hm2。2015年开发喀克灌区，可以开发0.45万hm2饲草料基地，占规划面积的73.5%，解决了半年舍饲及全年舍饲牲畜20.82万羊单位，明显缓解了布尔津县冬草场严重超载过牧的状况，实现了生态保护，促进了畜牧业的发展。

3.2 加快农牧民脱贫致富，加快新农村建设的需要

布尔津县是我区主要牧业县之一，由于该县缺乏饲草料基地，靠天养畜的情况较突出，冬季抗灾保畜困难很大，牧民世世代代过着游牧生活，居无定所，冬在戈壁，夏迁入高山牧场，医疗条件差，文化教育落后，生活环境恶劣。通过开发喀克灌区，进行高产、优质饲草料种植，改善牲畜的营养和畜群、畜种结构，不仅可以有效地改善牧业生产条件，提高牧业防灾抗灾的能力，还可以促进草原畜牧业从靠天养畜向舍饲化、集约化的现代畜牧业方向发展，解除天然草地资源衰退对牧业发展的制约。

通过饲草料基地的建设，实现牧民半定居和定居，建设新农村，不仅可以使牧民的生产条件得到改善，而且牧区的文化、卫生、医疗、教育、科技水平都将得到提高，还为形成规模、集约、高效的现代化畜牧业奠定基础，形成“产—供—销”一体化的现代化产业链，从而达到牧民人均年收入的增加，为牧民脱贫奔小康提供了基础保障。牲畜出栏率由现状的33%提高到2015年的65%，牧民人均收入可达4500 元/年，初步达到小康水平。

3.3 改变传统牧业生产方式，促进牧区经济增长的需要

因受制于特定的地理条件，牧民的生产、生活条件未能得到大的改善，草地畜牧业仍沿袭靠天养畜、常年游牧的传统落后方式，生产条件差，草地超载过牧，冬草场严重不足。冷季严寒漫长，自然灾害频繁，牲畜掉膘瘦弱，遇到大风雪和寒潮强降温天气，造成牲畜死亡，仍未摆脱“夏壮、秋肥、冬瘦、春乏”的恶性循环。

布尔津县草地畜牧业要想走出“超载过牧，草地退化，生态恶化”的困境，实现经济快速发展，并与环境保护相协调，就应借鉴全国发达地区的经验，实行农牧结合，开发和建设人工饲草料基地，推进牧民定居进程。实行冬季舍饲，改变靠天养畜的现状，逐步使畜牧业由传统的游牧方式向“暖季天然草地放牧，冷季人工草料饲养”的生产方式转变。紧紧围绕变革生产方式和实行农牧结合，集约经营，开发建设人工饲草料基地，推进牧民定居，改善牧区生产、生活条件，发展饲草料加工业，调整畜牧业生产结构，实行科学饲养，全面展开对传统畜牧业的改造。实行从数量型向效益型、从粗放型向集约型转变，使布尔津县草地畜牧业走高产、优质、低耗的发展道路，这将对布尔津县的农业生产、农村经济的发展，全面建设小康社会和新农村建设，起到积极的促进作用。

3.4 繁荣少数民族地区经济、维护社会稳定、巩固祖国边防的需要

布尔津县位于阿勒泰地区西部，北部与俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古等国接壤，东邻阿勒泰市，西接哈巴河县，南与吉木乃县相连，是阿勒泰地区西部的公路交通枢纽，是哈巴河县、吉木乃县与外部联系的必经之地，同时它也是由216 国道与217 国道组成的北疆旅游大环线上的重要一环。闻名世界的喀纳斯湖是全国旅游界的一颗明珠，战略地位十分重要。布尔津县少数民族众多，只有实现经济繁荣才能维护社会稳定和各民族团结的大好局面，从而巩固祖国边防。所以，建设配套完善的人工饲草料基地，实现牧民定居是完全必要的。只有这样，牧区经济才能快速发展，牧民文化水平、生活水平才能不断提高，广大农牧民才能够安居乐业，才能更好地保卫、建设我们的家园。

4 结 语

综上所述，本灌区引用哈巴河水进行灌溉，水源工程为山口电站水库，水源丰沛，水质优良。喀克灌区是布尔津县土地开发利用条件最好、新开发面积最大的灌区，光热资源充足，交通方便，地形连片，具有良好的开发条件;灌区开发后，可以置换天然草场11.37万hm2，不仅使荒漠戈壁成为了绿洲，同时可以使生态环境有良好的改善，抑制和阻挡风沙，提高植被和森林的覆盖率，人居条件得到改善。

根据国家对新疆的发展要求和适应新形势下市场经济的需要，喀克灌区的开发是实现草原生态保护、促进畜牧业可持续发展的需要，是加快农牧民脱贫致富、加快新农村建设的需要，是改变传统牧业生产方式、促进牧区经济增长的需要，是繁荣少数民族地区经济、维护社会稳定、巩固祖国边防的需要。所以，建设配套完善的人工饲草料基地，实现牧民定居是完全必要的。