关于泗河工程管理的几点体会

2013-04-09刘佩玺卞卫国姜永鹏

山东水利 2013年7期

关键词：泗河马道济宁市

刘佩玺，卞卫国，姜永鹏

（济宁市泗河管理处，山东济宁 272199）

关于泗河工程管理的几点体会

刘佩玺，卞卫国，姜永鹏

（济宁市泗河管理处，山东济宁 272199）

随着水管单位体制改革的不断深入，河道管理工作面临着新的形势，特别是基层河道，运行维护资金有限。笔者根据多年从事河道管理工作的实践，对新时期的泗河管理工作，提出实施精细化管理和维修养护的做法。

泗河；河道管理；精细化；维修养护

泗河作为济宁市最大的一条山洪河道，流经7个县（市、区），全长159km，流域面积2357km2，上游有大、中型水库5座，小（1）型水库20余座，支流30余条，大型涵（闸、坝）12座。保护着1422个村庄，耕地12.07万hm2，人口约153万，为济宁市的经济发展和社会稳定提供了坚强的防洪保障。近年来，随着中下游金口坝以下治理工程的实施，泗河工况发生了较大变化。为此，济宁市泗河管理处进一步加强河道规范化、科学化、法制化管理，确保防洪安全。

1 转变工作思路，探索河道工程精细化管理

1.1 改革内部管理机制

转变观念，实行全员竞争上岗，建立能上能下、能进能出的用人机制，进一步优化管理、技术、工勤人员结构。理顺了管理职能，明确科室责权，在岗位设置和人员结构上向基层一线倾斜，适应单位发展的需要。

1.2 提高管理人员素质

注重加强管理人员业务学习和教育培训，以适应新形势下水利工程管理规范化、精细化管理的需要。有计划地对专业技术人员进行继续教育，使现有的管理人员、技术人员尽快掌握管理新知识和应用新技能，提高工作效率。举办工程技术、水法规知识等专业培训，编制防汛、水政、工程管理手册。现有高级工程师3人，工程师13人，会计师2人，经济师3人，初级技术人员20人，人员结构日趋合理。

1.3 细化河道管理目标

将开展河道工程管理达标作为推动河道工程实施精细化管理的重要内容，提升标准化管理水平。将4个管理所辖区内的河道，根据管理所人数和管理段的特点，划分成若干责任段，落实到每个管理人，责任段的工情、水情由责任人汇总上报，极大地增强了管理人员的紧迫感和责任感，干部职工的精神面貌、工作面貌得到了较大改善。

1.4 完善各类规章制度

完善规范各项规章制度是实施精细化管理的重要内容。为此，进一步规范和完善了包括工作程序、岗位职责等各类工作管理制度。

1.5 建立考核激励制度

以考核为措施，加大监督考核力度。一是明确各科室（所）工作目标和任务，签订目标责任书。二是对工作人员实行德、能、勤、绩、廉等综合考核，重点对工作业绩进行评估，根据管理成效、完成管理指标奖惩兑现，并作为年度评先争优和职称评聘的依据。

2 着力构建“数字泗河”

“数字泗河”即把泗河的每一段堤防、滩地、马道、控导工程、护岸工程、涉河项目工程、闸坝工程、沿河村庄落实到图上，并登记造册，统一编码，为泗河的规范化管理工作打下坚实的基础。由于历史原因，泗河管理欠账太多，河道的工程情况一直没有全面统一的档案资料，特别是在老一辈管理人员离岗后，很多工程信息得不到有效传承，通过该项工作，可使泗河档案资料得以系统化、数字化。

2.1 建立泗河控制网

在泗河右岸委托专业测量机构，布置了40个E级GPS控制点，这些基础控制点对泗河的日常管理和应急抢修都有了极大地促进。

2.2 测量登记

在布设控制点的基础上，管理处组织技术人员组成了测量小组，完成了右岸堤防的四等水准测量及堤防地形图测绘，将涉及的马道、控导工程、护岸工程、涉河项目工程、闸坝工程、沿河村庄落实到图上。

目前数字泗河工作正在左岸实施，按照先下游后上游的规划目标，争取在2013年底实现全河段的成图。届时将每条马道、控导工程、护岸工程、涉河项目工程、闸坝工程等落实到具体管理责任人，使日常巡查和维修养护更有针对性。