实体经济是计量工作的主战场

史子伟 / 上海市计量协会

在学习中国共产党的“十八大”精神和国务院《计量发展规划(2013 — 2020年)》的热潮中，计量工作者有必要认真地思考和探索计量工作的主战场在哪里，思路决定出路。“十八大”报告《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》中指出，“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业，先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。”

2013年7月22日，习近平总书记视察武汉重型机床集团有限公司时再一次指出，“强国要靠实体经济，不能泡沫化”。千方百计地、聚精会神地、积极主动地服从服务于实体经济，是计量工作永恒的主题。

计量(度量衡)的产生和发展与经济生产活动，特别是实体经济的发展息息相关。当人类在劳作中出现了对事物轻重、长短、厚薄、大小以及冷暖等量值认识的萌芽时，计量也随之出现了。特别是工业革命(又称产业革命)，18世纪中叶英国人瓦特改良蒸汽机之后，引起了从手工劳动向动力机器生产转变的重大飞跃，计量也随之进入了快车道。计量使用的仪器仪表、方式方法以及测量数据越来越被实体(工业)经济的发展所采纳和利用。可以这样说，计量是实体经济的衍生物，计量源于实体经济，“皮之不存，毛将焉附？”

新中国建设初期，苏联156个援华项目全部是实体经济的项目，同时也给我国带来了当时国际上先进的计量理念和手段，为新中国的计量发展打下了扎实的基础。当今世界强国无不把实体经济作为立国之本和经济发展的根基。据悉，美国政府明确宣布要重振美国的实体经济，进一步提高其在美国经济发展中的比重。当然，美国要发展的实体经济决非是人们常说的传统概念上的实体经济，而是高科技武装的实体经济。信息化、智能化、集约化和低成本化是它的核心；强大的竞争力和创新力是它的引擎。可以预见，原本就与实体经济结合得很好的美国计量行业，将会展示新的活力和成就。

目前，我国计量活动与实体经济的结合度、关联度和整合度亟待进一步的加强，应形成“顶层设计”，指导和帮助各级计量管理部门和技术机构牢固树立为实体经济服务的“持久战”意识，有为实体经济服务拿得出手的过硬特长和“看家本领”。

平心而论，一段时间以来，我国计量活动与实体经济的关系有所疏远、有所脱节、有所淡化。有主观原因，也有客观情况。当前主要的困惑和存在的问题可以归纳为：信息不对称、供求不匹配、资源有余缺、一线少人才。

1）在当今信息化社会，计量部门有条件、有能力去捕捉需要计量进入和服务的信息。特别是当前，当地实体经济发展需求与之同步配套的工程计量、工业计量等信息。省级计量技术机构应当成为收集、研究、提炼与计量有关的显信息和隐信息的枢纽。

2）供求问题是一个动态问题。企业的需求是计量部门第一课题、第一要务。要了解需求、研究需求、寻找需求，关键是满足需求，使计量的检定、校准、测试等服务与实体经济的需求能“无缝对接”。

3）资源的余缺问题。有位领导说得非常明白，计量资源应当“存量共享，增量共创”，意思是计量资源不管是否在计量系统，都应当让全社会享用——是社会的计量公共平台；要增加新的计量技术装备的，可以从全社会的战略高度来考量和创建。没有门户、归属之见，只有使用、规范之约。

4）计量为实体经济服务的核心问题是人才问题。我们既需要研究国家基准的人才，也需要研究量传的人才，还需要研究计量法律法规的人才，计量部门应当各路人才济济。笔者认为当前紧缺的是生产经营活动一线的计量人才。上海宝钢有一位生产一线的计量人员，解决了日本人都无法解决的日本生产流水线上的计量问题，荣获全国劳动模范，是货真价实的计量一线人才。为实体经济服务，紧缺的是理论联系实际、能真正解决问题的第一线计量人员或人才。“空谈误事，实干兴业”。

工业、工程、实体经济向计量提出的挑战，可以归纳为“十五字诀”：在线、连续、快速、自动、综合、动态、非接触。在为实体经济服务的过程中，要提升和彰显计量的“精气神”：计量的精是准确和可靠；计量的气是要接“地气”，实体经济有最广袤的地气；计量的神是以数据说话，都可以溯源。

我们在研究产品的质量，研究产品的安全问题，这是一个系统的、动态的，需要不断改进的工程。有位领导说“没有标准，无所谓质量，没有计量无所谓标准。”产品质量不是单单依靠检验出来的，它是设计、制造等的综合体。在整个生产链中投资计量、使用计量、提升计量，可能是最经济、最实际、最见效的一项工作。振兴和发展中国的实体经济，关心、扶持、引导和提升计量是当务之急；计量更好地为实体经济服务是永恒的主题，实体经济是计量工作的主战场。如若，每年我们的计量技术机构，在为当地实体经济服务中，能解决一到两个实际问题、老大难问题或者急需解决的计量问题，那么计量会显得更丰满、更实在、更接地气。让我们千方百计，聚精会神地唱响唱好计量为实体经济服务的主旋律。

编后语

计量是实现单位统一、保证量值准确可靠的活动，关系到国计民生。计量发展水平也是国家核心竞争力的重要标志之一。21世纪第二个十年，是我国全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，为此，计量发展也必将面临新的机遇和挑战。

国务院于2013年3月颁发了《计量发展规划(2013—2020年)》，为我国计量发展指明了方向，对于广大计量工作者来说是鼓舞人心的重大事件。我们要认真学习《规划》内容，并要把《规划》落实到我们日常的工作中去。因此，本刊将组织相关的专题，热切地希望广大从事计量科研、检测和管理的人员，结合自身业务工作，撰写下列内容的论文：

1. 结合当前国内外计量水平以及发展动向的调研，重视计量科技基础研究。建立新一代、社会发展急需的国家计量基标准、社会公用计量标准。

2. 积极开展国家标准物质研究和研制，以满足食品安全、生物、环保等领域和新兴产业检测技术配套和支撑需求。

3. 加强实用型、新型和专用计量测试技术研究，加强量传溯源所需技术和方法研究，不断推进计量科技创新。

4. 计量为实体经济服务，不断提升产品质量的经验和教训。强化能源资源计量监管，强化安全计量监管，强化民生计量监管，建立健全的计量法律法规服务体系方面的设想和建议。

5. 其他有关学习和领会国务院《计量发展规划》方面的论文。

我们竭诚欢迎广大计量工作者踊跃投稿，撰写论文，参加学术交流活动，为全面提升我国计量整体能力和水平做出贡献。