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城市雨洪水资源化探讨

2013-04-08陈立革姜海波张传刚

水利技术监督 2013年5期
关键词:缺水资源化洪水

陈立革 姜海波 张传刚

(山东省聊城市位山灌区管理处, 山东聊城 252000)

随着我国经济的可持续发展,城市化水平逐步提高,水资源危机对城市发展的制约已初步显现,水对整个国民经济的战略地位越发突出。在水资源逐步加剧的今天,如何使城市的雨洪水资源化是一个十分值得探讨的课题。

1 城市水资源现状

城市供水作为城市基础设施的重要组成部分,是评价城市综合功能的重要因素之一,近年来城市水资源危机是我国绝大多数城市面临的难题之一。在统计的城市中,有近 60%的城市供水不足,16%的城市严重缺水,尤其是北方城市,超采地下水,地下漏斗严重,出现地表沉陷。根据联合国系统制定的人均水资源量标准,人均水资源量低于2,000 m3且大于1,000 m3为中度缺水。

总体来看,我国属于中度缺水,但由于我国水资源在地域和时空上的分布不均,导致沿海及长江以北的城市严重缺水。按我国城镇人均用水量212L(含公共用水),已是世界上最缺水的地区之一。到2012年底,我国城市化水平已经超过50%,按照十八大报告,在今后的一段时期内我国的城市化进程将快速增加,城镇人口不断壮大,城市规模快速膨胀,对水资源的需求量更大,水资源的消耗进一步向城市集中,改变了水资源供需的区域布局,增加了城市供水难度,水资源危机将进一步加剧。同时水污染日趋严重,内陆城市超采地下水,沿海地区时常受到咸潮的影响,也影响了安全可靠的水资源供给。

2 城市雨洪水利用现状

每到汛期,我国部分城市(如北京、柳州等)相继遭受大暴雨袭击,城市的排涝跟不上城市发展的需要,造成车辆、道路等被“泡”进水里,地下车库、商场、城市低洼处成“泽国”,政府部门便一味强调洪水的疏与排,想在尽可能短的时间内使城市功能恢复正常,市民安居乐业,而没有在如何利用雨洪水下功夫,宝贵的水资源被白白排掉,还有可能造成河道的严重水患,增大了排污量。随着城市化的发展,现代城市的快速扩大,雨洪水在城市健康发展中的作用日益显现,城市非常需要雨洪水。如何把城市雨洪水变害为利,充分利用宝贵的雨洪水水资源,是科研机构与政府部门的新课题。据测算一个 5km2的平原县城,如果年降水量达到500mm,从理论上计算全年就可以收集雨洪水 250万m³,相当于一个县城全年的自来水供给量,水资源相当可观。

3 城市雨洪水利用的可行性

面对严重缺水,一些城市纷纷出台应对措施,如推行水务一体化管理,建设节水型社会,提高水价,实行累进加价,推广节水器具,加大节水技术研发力度等,但这些都是“节流” ,还得从“开源”的角度出发。国家实施南水北调跨流域调水,增加水量调剂,加大水资源供给,由于水源地流域水量调整、水费成本高等条件限制,这部分水资源可用但不可靠。城市雨洪水是宝贵的水资源,完全可以收集利用,这是解决城市排水和缺水问题的一个有效途径。通过延长雨洪水的排水管网、增加分流截留点、扩大渗水面,从而增加雨洪水的利用率。把雨洪水分流截留,多点消化,充分利用,最大限度使雨洪水资源化。

3.1 提高城市雨洪水的蓄积能力

在寸土寸金的城市内修建几百亩甚至上千亩的蓄水池塘显然有些不现实,但是以单元或小区为单位建设小型蓄水设施是可行的,我国西部缺水地区的窑池工程就是成功的先例。在停车场、公共绿地等地下建设容量几百立方的地下蓄水池,通过屋面雨水积蓄系统收集雨水,雨水经过过滤杀菌等处理后,用于灌溉花坛,草坪和林木,也可用于洗车、冲厕等生活用水。既节约了水资源,又提高了城市的防洪能力。

3.2 提高城市地面渗水能力

随着城市化水平的提高,城区内的地面硬化程度逐步加大,也就是说在城市中基本看不到“土”,雨水几乎没有下渗的可能。因此,想要提高城市渗水能力,除要扩大绿地面积外,还要在人行道、运动场、公园、广场等场所铺设渗水地面,采用透水砖、草皮砖等。同时适当降低运动场、公共绿地、公园、广场等场所的地面高程,尽可能的加大城市雨洪水的下渗能力,也可降低地表径流,减轻城市的防洪压力。

3.3 改建城市排水管网

现代化城市排水管网绝大部分是雨水污水混用,不仅浪费了雨水资源,而且还增加了污水排放量。因此要建设专用雨洪水排放管网,需要政府科学规划和大力投入,配合水库、蓄水池、沟渠等其他蓄水工程,使雨洪水能排的出、蓄得下。使尽可能多的雨洪水渗入地下,增加城市地下水的补给,减少地表沉陷,减少次级灾害。

3.4 城市雨洪水资源化需要政策引导和政府支持

城市雨洪水资源化涉及到方方面面,是一个系统工程,需要政策引导和政府支持。在城市建设规划中,建设城市蓄水工程,就像公共绿地、健身场所、停车场、人防工程一样作为必备工程来要求,这就需要政府的大力支持,对积极建设城市蓄水工程的单位和个人,政府要出台奖励措施,对雨洪水资源利用好的单位和个人,政府要在政策和资金上给予支持。

3.5 城市雨洪水水资源市场化

雨洪水水资源市场化是推动节水工作最直接、最有效的对策之一,建立科学合理的水费体制,合理引导使用中水,以促进水资源的合理开发与利用。

4 城市雨洪水资源化需要解决的问题

随着对雨洪水利害两重性认识的深入,雨洪水在资源化过程中需要解决一些突出问题。

4.1 防洪风险

城市雨洪水资源化需要水库、河道等蓄水工程配合,而在汛期内,水库、河道都要预留相当的库容,应对防洪问题,在雨洪水资源化过程中会与防汛抗旱相冲突。怎样合理安排协调,需制定相关政策。

4.2 环境问题

雨洪水资源化会减少地表径流,减少河道流量,影响河床的冲於,影响河道生态平衡;由于下渗量大,雨洪水把地表物质带入地下,对浅层水质造成影响。

4.3 工程问题

现有城市管网并未考虑到雨洪水资源化的需求,在很大程度上制约雨洪水资源的效率。在新建城区或单位,要加大引导,早规划,早实施。

4.4 政策问题

雨洪水资源化现在是在探索过程中,没有可借鉴的成熟模式。没有水利工程调度规程、规范的保障,没有相关部门的通力协调,城市雨洪水资源化,便无章可循,不可能顺利开展,高效利用。

5 结 语

城市雨洪水资源利用是一个大课题,也是一把双刃剑,利用好可以为人类造福,操作不慎也存在极大风险。它不仅是水利部门和市政部门的任务,同时还牵涉到其他众多行政部门。如何有效地进行合理开发利用,是一个复杂但又必须处理好的技术问题和政策问题。先易后难,开展试点,稳步推广,早日使雨洪水造福社会。

[1]中国水利报.2005年2月26日

[2]中国水利报.2005年11月26日

[3]尹秀莲.中国城市水资源的现状与出路

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