枣庄市生猪产业发展现状、存在问题及建议

夏尚远 （山东省枣庄市畜牧兽医局 277100）

行业论坛

枣庄市生猪产业发展现状、存在问题及建议

夏尚远 （山东省枣庄市畜牧兽医局 277100）

枣庄市位于山东省南部，东西最宽56公里，南北最长96km，总面积4550km2，总人口372.93万人；属暖温带半湿润季风型大陆性气候，兼受海洋气候影响，具有气温适中、雨热同季、光照充足、四季分明的特点，非常适宜动物的繁衍和生长；枣庄市交通便利，生物资源丰富、农业发达，为生猪产业乃至畜牧业发展奠定了良好基础。

1 枣庄市生猪产业现状

据统计，2012年，全市生猪存栏138.11万头，能繁母猪14.41万头，出栏生猪195.06万头，同比分别增长6.7%、8.57%和8.12%。猪肉产量为14.83万吨，占到肉类总产量的42.87%。生猪产业已成为枣庄畜牧业的支柱产业和主导产业，为丰富城乡居民“菜篮子”、推动经济社会稳定发展作出了巨大贡献。

2 目前生猪产业中存在的问题

2.1 成本上涨与价格下降间的矛盾 玉米、豆粕、麸皮等主要饲料原料价格上涨导致饲料价格总体上升，加之防疫费用增加、劳动成本上涨等因素作用，养殖成本不断提高。受2011年生猪市场需求过热、目前进入消费淡季等因素影响，目前生猪价格大幅回落，4月15日枣庄市生猪出栏价格曾跌至11.32元/kg，猪粮比价已跌破5：1的深度亏损线，养殖户损失严重。

2.2 疫病复杂与防疫简单间的矛盾 当前生猪疫病的发生与流行变得越来越复杂，呈多发趋势，且表现出混合性感染特征，导致母猪繁殖率下降，仔猪死亡率增高，增加了养殖成本，加大了生产风险。大部分养殖户没有经过系统的专业技术培训，仅仅依靠传统经验已经无法适应目前生猪疫病防治的需要，遇到稍微复杂的病症就束手无策，以至于延误防治时机而造成较大损失。

2.3 市场开放与信息封闭间的矛盾 当前枣庄市养猪业集约化、规模化程度不高，畜产品市场信息发布系统还不完善，养殖场户也没有及时获得相关市场信息的正规渠道，生猪养殖、销售基本处于自发状态、封闭状态，导致生猪生产经常出现大起大落，生猪价格出现周期性较大波动，严重影响养殖场户发展积极性。

2.4 规模化程度低与养殖风险高间的矛盾 本市生猪养殖场户加入专业合作社的比例有待进一步提高，有的养殖场户还是单打独斗，生猪生产较为分散，养殖户与龙头企业利益联结机制不紧密，养殖户成为生猪产业链的最弱的一环，在生猪出栏价格上没有话语权，抵抗风险能力差，市场竞争力不强，获得的利益分配较少。

2.5 养殖污染与治污滞后间的矛盾 随着养殖规模的增长，养殖污染已越来越受到社会的关注。据测定，一头育肥猪一生排泄粪尿约1.1t，一个年出栏1000头的规模养猪场年排泄物高达1100t。然而全市部分养猪户环保意识淡薄，重视程度不够，一些养猪场存在布局不合理、选址不规范现象，同时相应扶持政策和环境管理相对滞后，加上粪污投入不足、技术设备落后等原因影响，生猪粪便污染治理难度加大。

3 保障生猪产业稳定发展的几点建议

3.1 保持扶持政策的连续性 通过近年来实施能繁母猪保险、生猪良种推广、能繁母猪补贴、标准化改造项目扶持等政策，养殖户利益得到了较好的保护，养殖积极性得到提高，特别是能繁母猪保险和生猪良种推广，农民普遍欢迎，参与热情极高，建议连续实施这些惠民政策。同时建立生猪出栏保护价制度和猪肉风险储备制度，确保养猪场户分享合理利润，保护养猪业正常发展。

3.2 加强市场调控力度 加强产销动态调研，密切关注能繁母猪、仔猪和各月龄肥猪存栏量的变化，加大饲料价格、人工成本及生猪疫情等直接影响生猪价格波动的各种因素，及时作出生产形势分析和预警，引导养殖场户科学调整生产，有效规避市场风险。国家在调控储备猪肉、进口猪肉政策上，应做到适时、适度，在缓解猪肉市场供应压力的同时，应考虑到对养殖业的冲击影响。

3.3 提高生产组织化程度 大力发展生猪屠宰加工龙头企业。积极引导现有屠宰企业，通过联合和资产重组，集中资源，优化配置，吸引外地大企业、大集团投资，发展肉类联合生产企业。鼓励建设集生猪养殖、屠宰加工和销售一体的产业化龙头企业，提高产品生产与流通的组织化程度，完善销售服务体系，积极开拓市场。大力发展生猪养殖专业合作社，提高养殖场户市场抗风险能力。鼓励合作社兴办加工企业，提高生猪及产品附加值。推动养殖场户、畜牧合作社参股龙头企业，密切龙头企业与养殖户的利益联结机制，使养殖场户在利益分配中获得合理利润。

3.4 提高养殖从业人员科技水平 依托农技推广项目资金，采取各种形式，加强对专业大户、家庭牧场经营者疫病防治、良种繁育等技术培训，提高养殖科学管理水平，减少疾病发生。引进生猪优良品种，加快生猪品种改良步伐，降低生产成本，提高出栏率，增加养殖效益。

3.5 加强生猪防疫工作 加快推进生猪疫病防治体系建设，坚持预防为主、防控并举的原则，树立防重于治的观点，落实集中免疫与平时补防相结合的防疫制度，按照“乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”的要求，重点搞好猪瘟、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病的免疫工作。加大基层动物防疫设施建设力度，改善基层动物防疫条件，提高生猪疫病防控和扑灭技术水平及综合管理能力。

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