新疆“推散”50载：一 路 走 来 一 路 歌

尹立民王国栋

新疆“推散”50载：一 路 走 来 一 路 歌

尹立民1王国栋2

1965年11月，全国第一次散装水泥工作现场会在乌鲁木齐召开。新疆散装水泥工作起步并不晚，并多年走在全国的前例。新疆的散装水泥大致经历了四个发展阶段。

第一个阶段是60年代初到70年代中期，属自然发展阶段，其特点是比较粗放。

第二个阶段是从70年代中期到80年代后期。1975年经政府批准，成立了自治区散装水泥办公室，散装水泥事业进入了有组织的历史时期。这个阶段主要以宣传理念和转变观念为主。

第三个阶段是80年代后期到20世纪末，属迅速发展时期。本时期新疆散装水泥使用量突破百万吨，散装水泥在新疆确立了自己的地位，全疆15个地州都有散装水泥的管理职能部门，散装水泥有了专门的人才队伍，管理机构得以建立健全。

从本世纪初以来，是新疆散装水泥发展的第四阶段，也是成熟阶段。在21世纪开启之年，自治区人民政府先后出台了一系列促进和保障散装水泥规范发展的政策，散装水泥事业进入了一个成熟的时期。

2001年9月29日，新疆维吾尔自治区第九届人民政府第19次常务会议在乌鲁木齐召开，新疆《散装水泥管理办法》政府令获得通过。《散装水泥管理办法》政府令的通过，体现了新疆对散装水泥事业的支持。自治区散装水泥办公室抓住这次机遇，把贯彻落实政府令作为工作主线，提高依法行政的意识和水平，扎扎实实开展各项工作。

2004年，自治区散装水泥供应量完成329.43万吨，超额完成国家下达285万吨年度计划；累计供应量增加70.67万吨，增长率为27.31%，在全国排在第18位；实现水泥散装率28.22%，比上年提高了3.88个百分点，在全国排在第17位。自治区共有预拌混凝土企业27家，生产能力为1230万立方米，2004年共完成预拌混凝土354.98万立方米，比上年增加了127万立方米，增长55.7%．

但是，总体说来，新疆散装水泥的发展与内地省区相比进程缓慢，散装率从1999年开始，已经低于全国平均水平，散装率低于全国平均水平5.25个百分点。

近年来，随着新疆大建设、大发展、大开放及全国援助新疆热潮掀起的投资力度不断加大，新疆建设事业遇到了千载难逢的发展机遇，各部门纷纷行动起来，抢抓机遇。新疆散装水泥同样也实现了突飞猛进的发展。

新疆积极构建促进资源节约、环境友好的水泥生产和消费模式，推进散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”产业的全面协调可持续发展，尤其是2012年，取得了显著成效。

据统计，2012年，全疆散装水泥供应量达到2345万吨，比2011年增加735万吨，增长率为45.65%；预拌混凝土供应量达到3629万立方米，同比累计增长1302万立方米，同比增长率为55.9%，预拌砂浆供应量达到4.45万吨，同比增长2.82万吨，同比增长率为173%。为新疆维吾尔自治区节能减排作出重大贡献。

节约标准煤。使用散装水泥相比袋装水泥可以减少水泥损耗，免除塑编袋包装水泥，从而节省标准煤。按每万吨散装水泥可节省标准煤222.25吨计算，2012年全区散装水泥可节省标准煤52.12万吨。

减少粉尘排放。全区使用散装水泥共减少粉尘排放总量为115.37万吨。

减少废气排放。使用散装水泥节省标准煤，从而大量减排燃料（煤）燃烧产生的二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等废气。总减排二氧化碳135.54万吨，二氧化硫0.44万吨，减排氮氧化物0.39万吨。

充分综合利用工业固体废物发展预拌混凝土。按每立方米预拌混凝土掺入粉煤灰80公斤、工业矿渣粉100公斤、水泥330公斤计，每立方米预拌混凝土可综合利用固体废物180公斤。2012年，新疆共综合利用工业固体废弃物达653.22吨。

今年，新疆“推散”工作继续加大推进散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”产业的全面协调可持续发展力度，将为新疆节能减排工作再立新功。

1.新疆维吾尔自治区散装水泥办公室2.西部建设报）