定陶县阳光工程农机培训工作调研

邵珠山

实施阳光工程，开展农机手培训是近几年党中央提出并实施的一项强农富农政策。旨在培养新形势下社会所需要的各类型的农业机械操作人员，以促进农业增产增效。笔者作为农机培训工作者，围绕完善改进“阳光工程”农机培训，对定陶县近三年“阳光工程”农机培训情况进行了调研。

一、基本概况

定陶县自2010年开展“阳光工程”农机培训工作以来，定陶县农机局积极与县阳光办联系协调，争取支持和指导，通过多条途径，加大该项培训的宣传力度，扩大了阳光工程农机培训政策的影响面。强化措施，周密组织，严格程序，规范操作，把这一“惠民工程”做细、做实、做出了成效。2010、2011、2012年分别培训学员200人、200人和400人。

其具体做法：

一是加强领导。每年“阳光工程”农机培训启动后，定陶县农机局都将搞好“阳光工程”农机培训作为农机工作的重要任务，成立了以分管领导为组长，各股、室、站、校负责人为成员的全县“阳光工程”农机培训领导小组，并下设办公室，具体负责全县阳光工程农机培训管理工作，详细制定实施方案，培训计划，细化措施，明确责任。

二是搞好宣传。出动宣传车、悬挂横幅、张贴标语，多层次、多形式、多渠道加强对阳光工程农机培训政策、作用和实施效果的宣传，营造了领导重视、社会关注、媒体支持、农民群众积极参与的良好舆论氛围。

三是规范操作。在实施阳光工程农机培训的过程中，严格落实“六项制度”，把好“六个关口”，结合工作实际，建立健全了切实可行的《学习制度》、《学员管理制度》、《学员档案管理制度》、《考试、考核结业制度》，为学校实行管理规范化、制度化及阳光工程农机培训工作的开展，提供了有力的制度保障。同时，按照阳光工程农机培训规范，制定了切实可行的教学计划，对于阳光工程农机培训任务按照培训项目、培训人数、培训内容、培训时间进行量化、细化，做到分工明确，责任到人。

四是提高质量。阳光工程领导小组积极征求广大农机手、农机大户的意见，由他们列出培训内容；邀请某方面生产能力强、技术先进的生产厂家前来授课；认真吸取省市阳光工程培训指定教材的精华。保证了教材编写符合当地实际，符合学员口味。

二、存在问题

一是对阳光工程农机培训的认识不足。对农民进行岗前技术培训，使其拥有一技之长，本来是件好事。但由于部分农民只顾眼前利益，而挣钱耽误培训，不愿参加阳光培训。

二是资金缺乏。财政补贴资金太少，不能满足特定专业的培训需求。国家对阳光工程培训补贴资金偏低，并且不分专业采取统一的补贴标准。市场紧缺的专业技术岗位，对工人的技术要求较高，需要进行较长时间的实践训练，势必相应增加成本。由于财政补助较少，学校只好采取缩短培训时间、减少培训环节等方式完成培训任务，导致学员所学技能不精，培训质量不高，不能满足特定专业的生产需求。

三是下达计划晚。阳光工程一般是每年下半年下达培训计划，11月份才能确定，并且要求各校必需在年度内完成全部计划，短时间内难以全额招到符合阳光工程培训条件的学员，导致培训质量降低。

三、几点建议

一是加大宣传力度。充分利用电视、广播、宣传车等形式，广泛宣传阳光工程农机培训惠农政策的好处和意义，提高农民的参训积极性。

二是进一步扩大培训数量和范围。随着购机补贴资金不断增加，农民购买农业机械的热情空前高涨，新型、高科技含量的农业机械得到推广、普及和应用，农民接受培训的需求十分迫切，为了满足农民的培训要求，一要加大阳光工程农机培训任务数量；二要把阳光工程农机培训与“新型农民培训”、“科技推广培训”、“农村劳动力转移培训”相结合，积极开展多形式、多层面培训，以满足多元化的技术需求。

三是创新培训模式，做到四个结合：一要与国家实施强农惠农政策相结合，把阳光工程农机培训融入到政策实施当中，协调关系，最大程度的争取政府和有关部门支持和扶持，争取工作经费，改善阳光工程农机培训的培训功能；二要与当地农机化重点工作相结合，大力开展以玉米机械化收获、深松整地、秸秆还田、免耕播种等保护性耕作技术为内容的阳光工程培训，搞好培训指导和科技服务，满足农民在“耕、种、管、收”等方面的技术需求；三要与农机专业合作社和农机企业相结合，充分发挥农机专业合作社场地、机具优势以及农机企业机具和技术力量，把培训办到村头、田间。采取灵活多样的教学方法，满足农民所思、所想、所学、所用。四要统编材料与当地生产实际相结合，在确保培训内容不缩减的前提下，组织教师根据生产实际，有针对性、实用性地编写相关内容，增强培训效果。

四是科学安排时间。合理安排阳光工程农机培训启动时间，以便根据农业生产实际，适时安排培训。特别是在“农机购置补贴、深松整地及保护性耕作项目”的实施过程中，做到培训时间与项目工程同步实施、同步推进。

五是对学员严格把关，分类培训。一是严把学员资格关，尽量避免重复培训，把有限的名额让给新手；二是对学员分类培训，量体裁衣。筛选出拥有各种机型的农机手，以便有针对性地开展培训。