中国NATION

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中国梦的下一个五年

习近平上任中共中央总书记的首次出行，就选择了深圳和广州，这是邓小平1992年“南巡”的目的地。为了强调改革的讯息，习近平向位于深圳的邓小平像献花，并在旁边种植了一棵树。

自从去年11月的“十八大”以来，习近平和李克强多次释放的积极讯号，已经创造了一种引国人期待的气氛。

那么，为了实现“中国梦”接下来应该做些什么？

逐步打开国有部门市场

新一届政府需要为经济的可持续和长期发展创造坚实基础，使经济发展不再依赖政府持续的大规模基础设施投资，并逐步解除国有部门对经济的控制，引入更多竞争。

全国基础建设投资情况

从电信业、银行业及其他金融服务业、上游和下游的石油产业到汽车业、航空业，大多数领域都应向国内外市场放开。

国企占世界500强营业收入和中国占世界GDP比重

增强竞争性可以给中国带来的潜在好处是巨大的，这也为别国的历史所证明。20世纪70年代以来的美国和欧洲，竞争增强的巨大经济和社会影响扩大了消费者的选择面，降低了价格并带来了更快的经济增长。

美国GDP增长图

一个投入竞争性市场的国有企业，会比一个主导着有限市场的国企获得更多收益。因为一个竞争激烈的市场，会比只由几个垄断企业控制的市场发展得更快。价格下降、持续的产品质量提升和良好的营销都会吸引人们做出更多消费。

这有利于成功的企业从竞争中脱颖而出。消费者储蓄率的不断下降，可以为经济发展提供强有力的基石。更激烈的竞争还可以促进产品创新，而这也恰好符合中国政府政策的一项重要的长期目标。

金融改革日益紧迫

在近年来全球金融市场动荡的影响下，中国金融改革的紧迫性不断加大。

2009年高达5860亿美元的银行信贷刺激，产生了棘手的副作用。而两个原因导致这些副作用难以消除：首先，由于官方干预导致人民币汇率被低估，中国央行失去了一个对付通胀的有力工具。

其次，在对非银行或“影子”信贷缺乏充分监管的情况下，政策制定者想要有效收紧流动性变得难上加难。影子信贷问题棘手的原因，还在于其不透明性以及其造成的信用风险和潜在的泡沫。

对于金融，有三项改革极为关键，第一项是利率自由化，这是促进资本有效分配的必要条件。此外，它对于确保贷款被导向充满活力但缺少资本的民营部门有着重要意义。

第二项是，必须改革地方政府的融资机制，因为不断膨胀的地方债，对中国将城镇化作为增长主要引擎、进而转向消费驱动型经济的计划有阻碍作用。合法的地方政府债券市场、预算权力的下放以及更加公平的税收收入分配都是中国亟须的。

而改革最为关键的要素在于开放市场引入外部竞争。组建合资金融企业不能产生最优结果，因此，取消有关外资金融机构必须以合资形式参与中国市场的规定符合中国的利益。中国还应取消对外资金融机构经营领域的剩余限制，在遵守中国国内法规的前提下，允许它们按照在其他主要金融中心一样的模式运营。

各类“影子银行”货款占比

地方财政赤字规模逐渐扩大

加强税制改革

虽然看上去不太引人注目，但这对打击腐败和增强政府财政都是根本性的因素。这个过程可以从征收房产税开始，下一步是地方性的增值税，就像美国的一些州征收的那样。在中央政府层面，除了营业税之外，需要逐渐地强调增值税的重要性，同时向社会上最穷的、受营业税伤害最大的民众提供福利补助。

全国年度税收收入走势

加大中西部区域发展力度

平衡发展是区域政策的立足点，城镇化不仅有助于缩小城乡差距和区域差距，也是未来几年中国扩大内需的最大潜力。

2013年，区域发展与改革的主要内容之一将是推进城镇化，区域重点从沿海地区转向内地和沿边地区。

2012 年各地GDP增速对比