安全生产中上锁挂牌制度浅议

陆荣峰，阮一晖，裴 桦

(江苏省特种设备安全监督检验研究院 苏州分院，江苏 苏州 215128)

安全生产是企业管理工作的永恒主题，它关系着企业的生存和发展，更关系着万千职工的生命安全。据统计，在全世界范围内，所有生产事故中约有10%是由于危险能量源没有得到有效控制所导致的。在这些事故中，不仅工作人员会受到伤害，设备和机械也可能受到损害，而由此带来昂贵的维修费用和冗长的停机时间，更是给企业的正常生产造成极大影响。研究表明，严格执行上锁挂牌制度，对危险能量源进行有效控制，可将生产事故伤亡率降低25%～50%。

1 国内外现状

上锁是指用锁定的方式来防止他人随便操作被隔离的能量源或者设备，直到相关工作结束，锁具移除；挂牌是指使用吊牌来警告他人已经被隔离的能量源或者设备不能随便操作。上锁和挂牌必须结合使用，而不是相互代替。

在国外，上锁挂牌制度很早就为人们所重视，各个国家通过规章和标准的形式对相关生产活动提出了严格的上锁挂牌要求。这些标准得到了各国企业和职工的高度重视，在生产中得到了可靠执行，从而有效降低了生产事故伤亡率。国外标准制定情况见表1。

表1 国外主要国家的标准

我国在2009年制定了GB/T 24612.2-2009《电器设备应用场所的安全要求第2部分：在断电状态下操作的安全措施》，标准对上锁和挂牌等术语做了一定解释，对安全断电操作步骤进行了分解，并规定了程序制定和实施保障等相关要求，以保护在断开的带电体或电路部件附近工作的人员，避免因意外接触上述导体件或电路部件时所面临的触电危险。但是，受制于我国企业安全管理制度的相对缺失，以及企业职工安全意识的普遍低下，上锁挂牌制度在我国并没有得到很好的执行，由此造成的生产事故居高不下。

2 上锁挂牌的必要性

所有生产活动都离不开能量，常见的能量有机械能、电能、化学能、热能、辐射能等。而另一方面，所有生产事故又都是由非需的危险能量所导致的。当对系统、设备或机器进行安装、维护、维修、调整、清理堵塞、检验、操作、加工或施工的过程中，机器意外的开动，贮存能量的释放，带电的电气系统，以及气体、液体或固体的意外释放都会形成危险能量，造成人员伤害或财产损失。此时，需要通过能量隔离装置来防止危险能量的传递或释放，如使用电气隔离开关、断开电源或保险开关、管道阀门、盲板、机械阻塞或其他类似隔离装置。而为了确保危险能量的有效隔离，防止相关人员的误操作，进而保障相关人员的人身安全和企业的生产安全，上锁挂牌制度的有效执行就显得尤为重要。

3 上锁挂牌程序

上锁挂牌程序如图1所示。

图1 上锁挂牌程序

1）辨识 在进行工作之前，首先需要辨识危险能量的来源，填写上锁挂牌工作单，并通知相关人员所要进行的工作。

2）停机 按照正常的程序使工作设备停机。

3）隔离 对辨识出的危险能量明确类型和隔离点，将阀件、电器开关、蓄能配件等能量隔离装置设定在合适的位置，或借助特定的设施使设备不能运转或危险能量不能释放。必须确保所有的能量源均被隔离（包括一级能源和二级能源）。

4）储能释放 在可能暴露于危险之前，要先释放设备内储存或残留的能量。检查机器，确保设备各部位都停止运转，释放剩余的压力，卡住或支撑住可能坠落的部件，打开排气阀门排出管路的气体。如果能量可以再积蓄，则必须进行严格监控以保证能量低于危险等级。

5）上锁挂牌 根据隔离清单，相关人员对已完成隔离的设备选取合适的锁具、填写危险警示标牌，实施上锁挂牌，确保能量隔离装置保持在安全的位置，以防止误操作的发生。实施上锁挂牌的所有人员必须在工作单上登记，并有相应程序明确规定锁钥匙的控制。

6）确认与测试 在工作开始前，相关人员应该确认危险能量已被隔离或去除，如观察压力表、视镜或液面指示器，确认贮存的危险能量已被去除或适当地阻塞，检查电源导线已断开、转动设备已停止转动。试验启动或移动设备,确保危险能量源已被完全控制。

7）工作 进行安装、维护、维修、调整、清理堵塞、检验、操作、加工或施工等作业。

8）解锁去牌 工作结束后，检查设备上无遗留工具、备件等，工作区域没有无关人员滞留。由上锁挂牌人员逐一解除各自的锁具和标牌，并在工作单上登记。

9）能源恢复 解除能量隔离装置，恢复设备的能量供应。

10）设备测试 对恢复后的机器进行必要的测试，确认其运转状态。通知所有相关人员，设备做好运转准备。

11）恢复生产 按照正常的程序使工作设备启动，恢复生产。

4 要求与注意事项

锁具和标牌的常见形式如图2所示，并应该满足以下要求。

1）持久性 锁具和标牌应该能够满足现场环境要求，在预计的最长暴露时间内保持完好。挂牌的制作和印刷应保证其不易被损坏、变模糊，尤其是在腐蚀性或潮湿性的环境中。

2）标准性 锁具和标牌应该在颜色、性状、尺寸方面标准化，挂牌必须按照统一的格式和形式印刷。

3）坚固性 锁具和标牌应该具备足够的强度，以尽量避免其过早或意外脱落。挂牌的粘贴方式必须是一次性的，或者可以自锁。

图2 锁具标牌示意图

4）可识别性 锁具和标牌应该易于工作人员识别。挂牌必须起到警示作用，应包括“禁止启动”、“禁止打开”、“禁止关闭”、“禁止合闸”、“禁止操作”等图例或文字。

另外，在实施上锁挂牌时，还应注意：可以进行能量锁定的作业一定要加锁锁定，可以进行多人锁定就要进行多人加锁锁定；所有的锁具只能用于锁定的目的；每一个员工必须对其使用的挂锁拥有绝对的控制，不允许一个员工能同时打开别人的锁；多人作业应使用多把锁具与剪刀搭扣，以确保每名作业人员均对能量进行有效控制；条件受到限制不能加锁锁定时，安排专人监护并悬挂警示牌后方可作业。

5 结 语

上锁挂牌是一种易懂的大众语言，是安全生产中一项严肃不可侵犯的安全措施。我们必须重视它，使其制度化、规范化和常态化，才能切实有效地实现安全生产。