关于社区乡镇图书馆发展趋势的研究

耿雪芬

（洛阳图书馆，河南洛阳471000）

关于社区乡镇图书馆发展趋势的研究

耿雪芬

（洛阳图书馆，河南洛阳471000）

文章阐述了社区乡镇公共图书馆发展趋势研究的重要性，提出了社区乡镇公共图书馆发展的突出问题并对这些问题进行了分析研究，并提出了相应的解决措施和社区乡镇公共图书馆的发展趋势.

社区乡镇图书馆；发展趋势；研究

随着城市化进程的加快，我国社区乡镇的建设水平日益提高，作为社区乡镇文化建设重要组成部分的各类图书馆、图书室、阅览室相对于过去有了很大的发展，但各社区乡镇图书馆建设的起点、规范、标准各不相同，发展参差不齐，水平普遍偏低[1].我国图书馆事业整体发展的同时，社区乡镇图书馆的生存和发展却陷入了困境，如何使社区乡镇图书馆摆脱困境，使之有一个良好的生存和发展环境，是图书馆发展不得不思考的问题，因为它是关系到我国整个图书馆事业发展的一个重要而不可忽视的问题.

文章阐述了社区乡镇公共图书馆发展趋势研究的重要性，提出了社区乡镇公共图书馆发展的突出问题（馆舍老化、设施设备落后、经费短缺、文献藏量少等）并对这些问题进行了分析研究，提出了相应的解决措施和社区乡镇公共图书馆的发展趋势.

1 社区乡镇公共图书馆发展的重要性

社区乡镇是构成整个社会的基本单位，是构建和谐社会的基础.大力发展社区图书馆、乡镇图书馆是提高社区精神文明、传播先进文化重要措施.发达国家历来重视基层小型图书馆的建设，美、日等发达国家的图书馆认为[2]：一个国家、一个地区的图书馆建设规划，应该把社区乡镇图书馆的建设，放在至关重要的位置，因为这样最能发挥社区乡镇作为基层单位明显的优势：占有地域的便利，即由于办在居民身边，在利用上可以更为方便和快捷，具有更大的吸引力和亲和力，能更好更快地为广大读者服务.

社区乡镇公共图书馆对于社会发展有多项功能：文化功能、社会教育与功能、社会化功能、民主社会的保障功能[3].倘若在具备条件的社区修建图书馆，图书馆拥有丰富的报刊和软、硬件信息设施，可以使每个人都能汲取丰富的知识营养，每个人都能受到文化的熏陶，可以为居民们提供一个文明、上进的公共场所，其所包含的浓郁的文化氛围、人文精神，无一不在读者群中造成潜移默化的相互影响，不仅有利于凝聚社区乡镇的民心，还可以营造一个学习型社会的小环境.而且从某种意义上来讲，社区乡镇图书馆是学校课堂的一种延伸，它具有使居民进行社会化的功能，它以其特有的精神环境和文化氛围，使刚刚走出校园的每一个人有意无意地在思想观念、行为方式、价值取向等诸方面与既定文化发生认同，从而使他们实现生活目标社会化、价值取向社会化、道德规范社会化、角色社会化、知识和技能社会化以及人格社会化等多方面的社会化目标.

2 社区乡镇公共图书馆发展中的问题

社区乡镇公共图书馆的发展趋势主要取决于新形势下我们对社区乡镇公共图书馆发展中存在的问题，这些问题严重制约着图书馆的发展，而问题的解决正是社区乡镇公共图书馆的发展方向.这些问题突出表现在思想观念落后；馆舍老化、设施设备落后、经费短缺、文献入藏少、队伍专业水平偏低和服务能力欠缺；开放时间随意性大，时间难以保证；阅读环境较差等方面.对以上问题分析发现社区乡镇公共图书馆的主要问题表现在主观方面和客观方面.

2.1 客观方面

从客观方面来看，社区乡镇公共图书馆存在的问题突出表现在馆舍老化、设施设备落后、经费短缺、文献入藏少、队伍专业水平偏低和服务能力欠缺.图书馆建设的经费，远远低于经济发展的水平.社区乡镇图书馆建设速度缓慢，长时间缺乏更新维修，设备设施老化，图书馆的阅读环境较差，图书文献资源的保护与保养力度不够，文献的购买、更新速度太慢，图书馆的文献资源跟不上时代的发展.

2.2 主观方面

从主观方面来看，社区乡镇公共图书馆存在的问题表现在思想观念落后，服务意识淡薄，在实际工作中仍然受传统观念和思维模式的束缚，不同程度地存在着服务意识弱化的现象，服务方式以被动服务为主，宣传力度不够，使图书馆资源得不到有效的利用，社会效益较差；对用户的需求了解不够，提供的文献信息针对性不强，在开展读者服务工作时，不深入调查研究，与用户之间的沟通较少，在不了解读者需求的情况下，提供的图书文献针对性不强，质量不高，实用性不大，投入与回报不相符；图书管理服务人员素质不高，现有人员大多没有经过专业学习，缺乏专业知识与技能，因此制约了乡镇社区图书馆水平和质量，导致服务工作被动，功能不全，无法形成具有一定规模的服务体系.

3 解决措施和社区乡镇图书馆的发展趋势

3.1 客观方面的解决措施

在客观方面，首先，加大政府对社区乡镇公共图书馆的支持力度.政府应以每年财政收入的一定比例支持图书馆事业的发展，进行专款投资，使其在保证工作人员工资的前提下，图书馆文献数量每年有所增加，加快图书馆基础设施建设和改造，给图书馆事业发展提供物质保证.政府在政策上应给乡镇社区图书馆事业发展以支持，在某些政策制定上，应倾向于图书馆事业的发展[8].而国家信息化建设的发展计划，为县级图书馆的生存和发展提供了契机，社区乡镇公共图书馆则应该抓住机遇，加快发展.

其次，争取社会多方资助.在经济落后地区，财政拨款总是有限的，因此，社区乡镇公共图书馆可通过多种途径和手段争取本地效益好的企业单位和私营老板以及热爱家乡图书馆事业的知名人士的资助.内地各基层图书馆还可以通过馆际交流，向沿海地区发出倡议，争取沿海和发达地区各兄弟图书馆在物资、资金、人才、技术诸方面给予对口支援，以促进内地与沿海地区图书馆事业的共同发展和繁荣.

3.2 主观方面的解决措施

在主观方面，引进激励机制调动广大图书馆员的积极性.要对图书馆的管理制度进行改革，引进激励机制，使个人收益接近社会收益，调动员工的积极性.转变服务观念，强化服务意识，变单一的服务方式为开放式的服务.深化服务功能，提高服务质量，以用户为中心开展多层次、全方位的图书馆服务.重视人才培养，提高乡镇社区图书馆信息服务人员的整体素质，有计划地培养和造就能适应21世纪图书馆需求，提供高质量的管理与服务人员，有计划、有目的地引进和培养复合型人才，全面更新信息服务人员的知识技能，优化专业队伍的结构.

3.3 社区乡镇公共图书馆的发展趋势

根据以上对社区乡镇公共图书馆存在问题的分析，可以弄清社区乡镇公共图书馆的发展趋势.首先，在客观上加大对社区乡镇公共图书馆的经费投入，增加基础设施建设，跟随时代发展的步伐，实现网络化、自动化、标准化.随着科学技术的发展，电子计算机等现代化技术在图书馆中得到广泛的应用，图书馆的加工工作向着自动化、标准化的方向迈进已经成为可能.由于文献数量的巨增，会使读者面临浩如烟海的文献不知所措，而联机网络的建设则可以使人们从单调繁琐的手工劳动中解放出来.社区乡镇公共图书馆建立比较完整的电子计算机系统，实行合作采购，联机编目和流通服务，多数服务工作实行自动化、标准化，繁琐的手工劳动由计算机迅速而准确地完成[3]，这样就会减少重复劳动，节省大量资金，既可以避免某些重要资料湮灭的厄运、缩短信息流程、又可提高工作效率、丰富服务内容.欧美国家图书馆事业的发展充分表明[9]，图书馆的网络化、自动化、标准化，不仅可以大大提高图书馆的工作效率和服务质量，而且可以实现资源共享.

在主观上加强队伍建设，形成多专业、多知识层次的人才梯队，对社区乡镇公共图书馆工作人员进行继续教育，不断提高人员素质和他们的知识水平，重视开发型人才的培养，形成一个结构合理、多专业、多知识层次的人才梯队.能否提供优质的服务是社区乡镇公共图书馆工作的关键所在，而服务人员的素质是决定社区乡镇公共图书馆服务水平的重要因素.因此，要提高社区乡镇公共图书馆服务人员的整体素质，有计划地培养和造就高质量的服务型人才.根据目前社区乡镇公共图书馆不合理的人才结构[7]，各图书馆应重视人才的培养，如可通过进修、讲座、在岗培训等，有计划、有目的地引进和培养复合型人才，全面更新信息服务人员的知识技能，优化专业队伍的结构.只有图书馆员的业务技能和素质进一步提高，他们才能够以更高的效率为我们的读者提供更快捷、更优质的服务.

〔1〕徐夏莲.浅谈西部地区公共图书馆与社区图书馆的联合发展[J].四川图书馆学报，2006，153（5）：38～40.

〔2〕舒小军，周维.公共图书馆在建设和谐社会中的作用[J]. JournalofChongqingTechnologyandBusinessUniversit.2006，23（6）：158～160.

〔3〕邱丽红.新世纪公共图书馆功能的定位分析及发展对策[J].赣南医学院学报，2006，26（5）：792～793.

〔4〕胡尚明.关于中小型公共图书馆生存与发展的思考[J].图书馆论坛，2006，26（4）：16～18.

〔5〕李岩.内地县级公共图书馆的生存现状与发展对策[J].科技情报开发与经济，2006，16（17）：25～26.

〔6〕刘忠平.关于基层公共图书馆事业发展的思考[J].国家图书馆学刊，2006，58（4）：20～22.

〔7〕宋美华.关于县级公共图书馆文献信息服务的思考[J].科技情报开发与经济，2006，16（17）：56～57.

〔8〕李金定.公共图书馆发展的经济学分析[J].科技情报开发与经济，2006，16（22）：6～7.

G258.2

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1673-260X（2013）02-0212-02