广州游艇产业发展的优势、挑战与建议

◎ 左小德 邓 捷 陈丹霞

广州游艇产业发展的优势、挑战与建议

◎ 左小德 邓 捷 陈丹霞

随着社会的进步与经济的迅速发展，游艇旅游逐渐走进人们的视线，我国不少沿海城市已将游艇产业纳入国民经济发展规划。文章从广州游艇的发展现状出发，对其优势条件和面临的挑战进行了梳理和总结，并提出相关的对策和建议。

广州 游艇产业 发展

游艇是一种水上娱乐用的高级耐用消费品，它集航海、运动、娱乐、休闲等多种功能于一体，可以为个人及家庭休闲生活提供许多便利。游艇消费将带动游艇码头、游艇研发、游艇教育培训、游艇运输、游艇维修、燃料加注、水上娱乐、餐饮服务和旅游地产等一大批相关行业的迅速发展。因此，游艇被称为“后汽车时代的消费巨人”。

现在，游艇产业俨然已成为海滨城市的香饽饽。2000年，珠海就专门在辖区内的平沙镇开辟一块地，规划建设游艇工业园区；上海在“十一五”规划中明确表示要进一步发展海洋游艇经济；2008年北京奥运会帆船赛事的举办地青岛，也在开发航海度假村，积极发展游艇旅游；开发与游艇产业相关水景的省市，则更是无以计数，厦门香山国际游艇俱乐部码头的建设将进一步做大国内游艇业的蛋糕。

游艇产业的发展除了是一种高尚的休闲旅游方式外，它也是一个地区经济发展程度的标志。游艇经济的龙头是研发，核心是设计和制造，而真正的消费是使用、维护保养、修理、管理。除游艇生产自身之外，新型材料、涂料、电子仪器、仪表、动力、推进系统等几十个配套工业的发展。同时，游艇经济还对当地的餐饮、交通、公共服务、维修保养及配备等具有带动作用，并有助于优化海洋经济及滨海旅游业的结构，具有显著的综合经济效应。

广州作为一个商务旅游国际大都会，往来的游客数以亿计。在经济转型、城市软实力提升的大环境下，游艇业的发展可以为商务出行创造更好的条件，这是广州区域经济发展的一个新契机。具体来看，一是游艇作为高端旅游产品，有利于提升旅游业档次；二是游艇作为一种特殊的休闲度假、运动健身、商务洽谈、时尚交往的平台，有利于旅游资源整合；三是游艇经济涉及内容相当广泛，消费人群消费能力较强，有利于产业链延伸，增加旅游业综合收入。同时，游艇制造、维修、综合补给也是一个大产业，如能利用好广州船舶工业现有基础，发展游艇制造业也是一个大有可为的领域。

一、广州发展游艇产业的竞争条件

2012年7月13日，《广东省滨海旅游发展规划（2011～2020 年）》正式发布。《规划》提出，要打造以广州、深圳、珠海为核心，汕头、湛江、中山、东莞、江门、阳江、茂名、惠州、汕尾等游艇俱乐部群为支撑的滨海游艇旅游黄金海岸带。广东结合滨海旅游业发展现状及打造蓝色滨海产业带的发展目标，力求把游艇产业打造成滨海旅游产品体系的重要组成部分。据《中国游艇产业发展综合报告2011》显示，广东游艇产业竞争力处于全国领先地位，其中游艇工业位居首位，经济条件、政府管理和自然环境排名第二，游艇服务相对较弱，排名第三。广州游艇业的发展是广东游艇产业发展的一个缩影。

（一）自然条件

从自然条件而言，广州中心城区内有七条江河穿流而过直接进入南海海域，游艇可直接游弋到深圳、珠海、东莞及香港、澳门、海南、北海等诸多地区。中心城区内有213条足以航行中、小型游艇的河涌，广州的水面面积是陆地面积的十倍以上，这在世界大城市版图中都是绝无仅有的。而且，流经广州的所有江河都是潮汐河流，水面宽阔，水流平缓，非常适合各类游艇航行、旅游、休闲、度假。亚运会之后，广州整治珠江污染和沿岸景观初见成效，使珠江水质也得到了不断改善，为发展游艇产业提供了良好的自然生态环境。在气候方面，珠三角地区温暖湿润，常年气温在15度以上，而这正是游艇的经营所要求的最低温度。

（二）经济基础

中国是世界第二大经济体和第二大奢侈品消费国，珠三角、长三角和环渤海地区人均GDP已达8000美元以上[2]，强大的消费潜力有望在未来几年引发上千亿元的游艇经济商机，而广东作为中国第一经济大省和富裕阶层集聚地，未来几年游艇需求量也将进入“爆发期”。从消费能力而言，中国人的消费能力已让诸多海外品牌惊叹，西方游艇巨头也顺势在本世纪初开始试探这里的市场，之后就呈鱼贯而入的态势，尤其是金融危机后相较于其他西方市场的稳定表现，更让全球游艇界将目光锁定在中国这块全球最炙手可热的市场之一。从消费结构来看,能够购买私人游艇的人士个人资产通常在1000万元以上[3]，珠三角富豪排全国首位,再加上部分进入珠三角的港澳富豪,广东能够消费得起游艇的人群规模超过10万人, 居全国之首[2]。粤港澳一脉相连，而游艇文化在港澳地区渗透已久，广州可以作为后起之秀，在支持整个游艇水域圈的完善之余，提升自身游艇产业链的发展。

（三）制造业基础

在巨大潜力需求释放之下，中国游艇经济开发已经启动。据中国船舶工业综合研究院统计，国内有260多家游艇制造企业，产值超过1000万元的企业有30多家，2003年全行业便已完成产值15亿元[3]。在中国，游艇工业起步不算太晚，但上世纪发展缓慢。近年来，美国、加拿大、日本、德国、澳大利亚和我国台湾、香港等地的游艇厂商已陆续来我国沿海投资办厂，游艇制造业向我国转移的趋势越来越强烈。十余年来，中国游艇制造厂商迅速增加，特别是随着台湾玻璃钢游艇制造业大量向中国内地转移后，中国大陆游艇的设计和制造水平有了明显的提高，有的游艇制造商已开始进入国际市场。广东的制造业深厚积淀是推动游艇工业发展的有利条件。

（四）政府的大力支持

广州作为广东省省会，同时也是游艇制造业中心，完全可以利用行政中心的服务功能，把广东的游艇资源整合起来，完善产业链发展，打造南方的游艇中心。2013年是中国海洋年，海洋旅游是发展海洋经济、建设“美丽中国”、“海洋强国”的具体举措。其中广东省计划投入10000亿元发展海洋经济，并明确提出“建设游艇旅游强省”的目标[1]。并在《关于加快广州市旅游业发展建设旅游强市的意见》中提出，“广州将深化以珠江游为主的水文化休闲旅游品牌产品开发，推进游艇多样化经营，使之品牌化、多元化、高级化、国际化”。

同时，广州市政府《关于推进市区产业退二进三工作的意见》明确指出，“搬迁企业在符合城市发展总体规划的前提下，经市规划、国土部门批准，可将原有工业用地上现有的合法工业建筑在主体框架不改动的情况下进行适当改造并临时改变使用功能，用于除房地产开发以外的第三产业（包括游艇服务业）”。

因此，广州中心城区“退二进三”的大量优质土地储备为发展游艇产业提供了坚实保障。根据广州关于加快发展现代服务业的工作思路，可重点打造“珠江新城—琶洲—员村滨水地区、白鹅潭周边地区、新中轴线南段珠江前后航道”三大核心区，作为发展游艇码头和俱乐部服务的基地，强化中心城区的高端服务功能。这一举措是从政府管理的层面上确立了对游艇服务的重视力度。

二、广州发展游艇产业面临的挑战

自然水域、经济实力、制造业基础以及政府的大力支持是广州发展游艇最有利的竞争条件。但和青岛、珠海等城市的游艇业相比，广州还存在较大差距，广州游艇产业在发展的过程中，遇到的困难与面临的挑战主要体现在以下这些方面。

（一）游艇文化的缺失

建立深入人心的游艇文化，不仅是广州发展游艇产业的一大挑战，也是我国游艇产业大发展的一个障碍，不少中外专家都提到了中国还缺少游艇文化的问题。澳大利亚资深游艇专家约翰·亨森也说过，游艇文化的缺失将会影响中国游艇产业的发展。清华大学游艇与游艇环境研究所专家指出，中国属于典型的大陆型的文化，航海文化实际上在明代已经割裂了，中国人对于游艇这项根植于海洋文化中的运动并不是十分理解和感兴趣的。

发展游艇旅游，海洋文化不能缺失，而且关键在于游艇文化。如果广州的游艇业想得到更好的发展，就需要建立起相关的游艇文化，让人们理解游艇文化并产生一定的兴趣。虽然目前珠三角地区数量巨大的中产阶级正在形成，广州游艇产业蕴藏着巨大的商机，然而要挖掘出这一巨大商机，并非易事，想要让大众接受游艇消费，更是还有一段很长的路要走。

（二）产业链不够完善，专业人才缺乏

完善的产业链一般是以研发设计和制造业为龙头，依靠游艇俱乐部和码头建设为支撑，以行业协会为保障，以及相关服务业为配套，才能保持游艇产业的可持续健康发展。但目前广州在游艇产业链的整合方面比较缓慢，首先是游艇制造企业的投资规模较小，科研力量薄弱，技术创新能力较差，大部分制造企业依靠贴牌和组装生产，缺乏核心专利技术。

其次，设计、建造和营销方面的专业人才匮乏也限制了广州游艇产业的步伐。目前广州大多数游艇企业技术实力较弱，研发能力不足，仿造国外设计的现象屡见不鲜。缺乏人才是一个重要因素，国内大部分高校没有专门开设游艇专业和课程，与之相关的船舶专业毕业生更倾向于市场火爆的钢制船建造及设计单位。在行业协会方面，广州虽然成立了游艇行业协会，但总体上还是缺乏明确的政府管理与协调机构。

（三）适航范围有限，管理体制模糊

按照现时的规定，广州中心区的游艇适航范围主要是珠江水域的前后航道，前航道是从滨江路一带到琶洲大桥，后航道是洛溪水道[4]。有关专家指出，私人游艇即使是在获得许可的专用水域内航行，还须通报海事、航务及港监等部门并经一定的业务协作，在符合上述部门规定条件下，游艇才能出航出海。由于缺乏与国际接轨的游艇、帆船、航海法律法规，致使广州的游艇爱好者仅仅局限在珠江内河范围内活动，既影响了邻近香港和澳门游艇市场的开拓，也影响了与国外同行的交流。这是目前珠三角地区和全国游艇产业面临的共性问题。

（四）游艇制造业规模小，品牌欠缺

目前，广州从事游艇制造的专业生产企业较少，而且大部分的游艇企业都在从事为国外知名企业贴牌生产或来料加工，仅有少数企业买断国外游艇品牌在中国生产销售权而进行自主生产，拥有自主品牌的游艇生产企业很少。事实上，大部分的经济效益来自于品牌，游艇企业壮大的真正瓶颈是缺乏品牌，没有自主品牌就很难在国际游艇产业竞争中立足。

（五）游艇产业制度和法规方面的缺陷

我国游艇产业的发展，仍然是处于黎明阶段，还存在着很多的制约因素。我国游艇业管理部门比较混乱，没有一个明确的立法机构，国家层面也没有出台促进这个产业发展的一揽子政策。在游艇登记、游艇检验、游艇进出口岸管理、游艇驾照管理等方面，现有的标准与管理方式还未能完全适应我国游艇业的发展需求。

在税收方面，将游艇纳入奢侈品行列，尤其是进口游艇，关税、增值税、消费税，三税加起来超过总体税收的40%，而发达国家和地区一般不超过 20%[5]。所征收的这些税最终将加于消费者身上，这无疑对游艇产业发展起到一定制约因素。

三、游艇旅游与标准化建设

完善游艇产业链，提升产业吸引力，将会是“游艇”深探蓝海的一个契机。据中国交通运输协会邮轮游艇分会（CCYIA）调查：从全球看，游艇消费市场是多元化的，既有贵族富豪专属的超级游艇，也有属于中产阶级的帆船、钓鱼艇、休闲艇等。在扩大游艇购买群体的层面上，中国市场的潜力还没有被挖掘出来。而且，游艇消费并不是一次性的，买回之后使用游艇本身的消耗及长期保养，例如维修费、保险费、牌照费、停泊费、航道使用费等，由于国内游艇产业链的残缺，无形中给游艇产业的发展造成了极大的阻滞，因此，完善产业链极其重要。

东西方文化的差异、国内游艇业的附加值低及整体消费水平不高都是制约国内游艇旅游的主要问题。正如华东师范大学张敏教授所认为的，游艇发展不能盲目乐观，他指出中国游艇旅游存在巨大市场潜力，尤其是大陆地区，但该项目需要投入大量资金，不能盲目乐观，过度投资，应三思而后行。他山之石可以攻玉。广州发展游艇产业的过程中，也应该注意到普遍存在的矛盾，注意结合自身的资源，扬长避短。

（一）政府成立组织协调机构

各国游艇发展的历史表明：政府在整个游艇产业发展过程中将起到一个重要的指导和推动作用。业内普遍认为，由于缺少与游艇产业对应的法规和政策，只有采用其他相近的法规和政策规范，而这些法规和政策较严，客观上限制了游艇产业的发展。建议广州市政府一方面利用本市拥有立法权优势和经济特区的政策优势，在不违反国家法律法规的前提下，大胆探索、勇于实践、制定和试行一系列有利于游艇消费的政策法规，突破游艇消费瓶颈。

同时,政府应成立临时部门或协调部门协助推进游艇产业工作（或将目前涉及游艇产业部门的部分工作人员集中，专项处理推进游艇产业过程中衍生的问题），积极配合市政府发展游艇产业战略，理顺与游艇产业有关的法规和政策问题，提出解决问题的细节和实施步骤；继续引进游艇及配套企业，重点引进国际知名高档游艇和发动机生产企业，加强对外资游艇厂家的招商引资工作；仿照私人汽车管理方式，出台有关游艇管理的具体规定；鼓励商家参与游艇产业活动宣传，培育游艇消费市场，积累游艇行业管理经验。

（二）航道管理

水域管制严格、游艇驾驶航道申请困难、无处靠泊等是阻碍游艇发展的瓶颈。据悉，为了鼓励发展游艇业，目前上海海事局正在探索试点放开黄浦江上游艇自由航行的时间，每周限定几日，每日开放数小时，让有游艇驾照的爱好者可驾驶游艇在黄浦江上自由航行。上海现已有200多人持有游艇驾照。目前广州的航道管制，不利于游艇产业的发展，应研究开发专用的游艇水道和水域。

（三）泊位和码头建设

由于游艇是新兴产业，相应的游艇码头建设也缺乏规范性标准，导致政府主管部门验收“无章可循”。在珠江边上有一些游艇码头，无论是在数量上还是在质量上，都远不及国际标准。要想真正发展好游艇业，首先就是要为游艇安好一个“家”，所以，泊位和码头的地位是举足轻重的。

日前，“新黄埔·新商机”黄埔区招商项目对接会在黄埔区隆重举行。该区准备在长洲打造一个200个泊位的公共游艇码头，发展游艇新兴产业。为了打造这个产业，黄埔区政府将投巨资，在辛亥革命纪念馆前河涌，打造一个200个泊位额游艇码头，通过游艇展贸、游艇销售、游艇体验等方式培养这个产业。另外，黄埔将在岛上成立专门的游艇国资公司，专门负责运作游艇旅游项目，让游艇旅游成为平民大众能享受的消费。

（四）培训和发照

国内游艇驾驶培训板块尚属空缺，能够进行游艇培训的机构少之又少，部分游艇俱乐部有能力培训，但无法对会员发放牌照，这样既无法做到规范行业，又限制了行业的发展。而且，游艇驾照不能跨省使用，各地考取游艇驾照的费用不尽相同，标准也不能统一，所以，不同省份之间的驾照互不承认，牌照无法跨省使用，从空间上限制了游艇业的发展，延缓了游艇起航的速度。广州欲实现游艇业的链条的通畅，应立足广州，放眼全国，发扬改革开放先行的精神，向国家要政策，将广州作为试点，推行培训与发照一体的方案，将游艇驾驶培训与发照作为构筑游艇产业可持续发展的重要组成部分。

当前，广州的游艇培训亟需整合各方资源，首先是建立若干个水上专业游艇驾照培训基地，利用广州国际商贸会展中心的优势，在琶洲码头设立水上游艇展区，以二沙岛省体育运动培训基地为中心，沿珠江上游（白鹅潭）和下游（新洲）驻点；其次是联合航海专科院校以及游艇俱乐部办学，对游艇爱好者进行培训，设置行业准入，确保规范经营、严格把关，参照汽车驾驶牌照的思路，把蛋糕做大。

（五）游艇活动和赛事组织

亚运会的成功举办大大提升了广州的整体形象和体育精神，可见，活动与赛事的影响力是非常广泛的，广州发展游艇产业，可以依托“亚运精神”，加大宣传力度，打造广州游艇的品牌。鼓励游艇及水上运动赛事在广州举行，促进广州及休闲产业发展，同时，游艇俱乐部作为群众参加游艇活动，了解游艇文化的一个平台，可以定期组织举办各种帆船赛事，这些活动和赛事都直接刺激了国内游艇产业的发展。

博物馆里采用直译法的有“华侨是革命之母”（“Overseas Chinese is the mother of the revolution.”）“中国现代军官的摇篮”（“the cradle of China's modern military officer”）等。在这两句话中，直译体现了汉语修辞的美感，并且更好地传达原文意义，保留原文风格。另外，“抗日战争”被直译成“Anti-Japanese War”，但经过笔者查询，翻译成“the War of Resistance Against Japan”会更加恰当。

（六）培养和引进游艇人才

由于我国游艇产业的欠发达，相应的人才也很紧缺，这将会是制约广州游艇业发展的瓶颈。据悉，在国内游艇行业有三类人才十分紧缺。首先是技术类人才，我国游艇制造领域刚起步，此类人才需求很大；其次是技工、服务、后勤保障类人才，如游艇维修员、驾驶员等；还有销售类人才，随着近几年各地制造商陆续进入，市场与销售方面人才的作用愈显重要，现在国内游艇生产的销售渠道主要依靠国外的代理，对国外销售渠道的不熟悉，这将影响游艇外销的业绩。

广州的游艇产业要发展，就必须加快人才储备，完善游艇人才教育和培训体系。目前，欧美游艇业受金融危机影响不景气，广州的游艇企业，应借此机会进行游艇产业人才的储备，这将有利于广州游艇产业未来的良性发展。在引进外来的人才后，企业也应该为来自国外的设计、研发人员提供良好的生活和工作条件，逐步积累吸引人才、留住人才的软实力。

（七）提高游艇的销售和服务水平

游艇旅游在中国刚刚起步，这种新型的休闲娱乐消费方式还未被大众普遍接受，市场热点尚未形成。发展游艇旅游，要抓好产品和市场两个环节。与国外比较，我们的游艇旅游项目过于单一，主要以水上巡游观光为主。因此要充分利用广州地区的天然优势深度开发产品，如垂钓、潜水、滑水、海上探险等水上项目，提高参与度，为不同消费群体提供多样化产品。同时，要加强区域合作，拓宽旅游活动区域，打造经典的游艇旅游线路，满足不同消费者的需要。

由于消费意识的薄弱，消费理念的不同，培育广州游艇消费市场的任务艰巨。针对这种情况必须加大宣传力度，可以通过广告、媒体、节庆活动、水上运动培训、展览会等营销手段，增强人们对游艇旅游的认知。其次，要扩大招商引资的力度，吸引更多的外国知名的游艇企业在中国落户，市场上游艇供给的增多必将刺激更多的游艇消费。再次，可以借助相关产业带动游艇消费，如开发濒水度假村或海滨别墅，使房地产和游艇旅游形成一种良性互动，借房地产的发展间接促进游艇旅游的发展。最后，针对不同的目标消费人群采取差别营销策略，重点培养大众消费群体，繁荣整个游艇旅游市场。

（八）游艇产业的文化宣传

中国游艇产业处于起步阶段，需要利用各种渠道让人们了解游艇，认识到游艇是非常值得推广的娱乐活动。但游艇宣传存在一些误区，其中一个就是游艇被媒体宣传成为只适用于外国人的帆船或只适合于大富翁的豪华游艇。实际上中、高收入的人群也有一定的购买能力，如果有更多的配套设备（如公共码头和滑道）支持的话，他们很可能买小型动力艇。因此，拥有一艘游艇并参加游艇有关的活动是一个文明和高尚的活动，而并不仅仅局限于有钱人。

另一个媒体宣传误区是没有让社会意识到游艇产业对经济的强烈刺激作用、对旅游业的带动作用，这使得不少中国公众认为游艇消费是一件很遥远的事。广州是一座活力之城，媒体环境日臻成熟，要利用这一强大的宣传优势打造广州的游艇品牌，让更多的人接受游艇、了解游艇、体验游艇。

参考文献：

[1]国家发展和改革委员会．珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年),2008．

[2]数据来源：中华人民共和国国家统计局．

[3]数据来源: 中国游艇产业发展综合报告2011．

[4]中国船舶工业行业协会船艇分会．广东游艇产业竞争力研究．[J]2008:http://wenku．baidu．com/view/ fc2419290066f5335b812106．html．

[5]陶永宏,张运华．游艇市场分析--我国游艇产业发展现状[J]．中外船舶科技,2011,(1)

[6]中共广州市委、广州市政府．关于加快我市旅游业发展建设旅游强市的意见．

[7]广州市政府．关于推进市区产业退二进三工作的意见．

[8]广东省政府．广东省滨海旅游发展规划（2011～2020 年）．

[9]朱珉虎．游艇发展简史[J]．中外船舶科技,2010,(2)．

[10]杨新发．中国游艇产业发展综合报告[M]．上海交通大学出版社,2011．

[11]杨久炎,李启华．中外游艇产业资料汇编[M]．广东华南经济研究院区域与产业经济研究所,2011．

[12]胡小刚,叶家伟．珠三角游艇产业及发展前景[J]．广东造船,2004,(1):5-8．

[13]程爵浩．我国游艇经济发展的多维解析[J]．船舶工业技术经济信息,2005,(7)．

[14]安飞．游艇业梦始何方[J]．中国船检,2003(12):57-59

[15]彭小军．由台湾游艇管理引出的思考[J]．珠江水运,2001,(8):18-19．

[16]王晓,冯学钢．美国游艇业的发展及其借鉴意义[J]．上海造船,2005．

The Advantages, Challenges and Suggestions for Guangzhou Developing Yacht Industry

Zuo Xiaode, Deng Jie, Chen Danxia

With the progress of society and development of economy, yacht tourism has risen. In China, some coastal cities have incorporated yacht industry into national economy and social development plan. The paper has collated and summarized the advantages and challenges of yacht industry based on the yacht development status in Guangzhou, and proposed related solutions and suggestions.

Guangzhou; yacht industry; development

F426

10.3969/j.issn.1674-7178.2013.03.004

左小德，暨南大学管理学院教授，研究方向：决策分析；邓捷、陈丹霞，暨南大学管理学院硕士研究生，研究方向：企业管理。

（责任编辑：卢小文）

本文受广州市十二五规划委托项目《广州地区游艇产业发展规划纲要前期研究》资助（项目号：2012-WT05）。