《新华日报》：地铁跨省市通车是示范还是特例

作为城市公共交通设施的地铁，跨省市运行，是有益尝试，还是一种特例？

区域经济专家、上海社会科学院城市化发展研究中心主任郁鸿胜认为，上海地铁连通江苏，打破了原先大交通模式的局限，意义不言而喻：从现实意义来看，这一举措将加大上海在长三角的辐射效应，并且直接带动昆山、苏州地区。“原先大交通带动的是要素流动，但现在通过城市轨道交通，真正实现了生活生产一体化，对未来长三角协同发展是一种促进。”

“地铁跨省市，可以说是打破行政区划隔断的一种重要尝试，也是我国城市轨道交通跨区域的突破。”同济大学铁道与城市轨道交通研究院教授孙章说，城市轨道交通属于城市的市政基础交通设施，以往还没有连通的先例，此次应该说是一种实事求是、符合未来区域经济发展规律的重要突破。

他指出，根据原规划，上海轨道交通11号线是横贯上海的一条重要线路，也是运营里程最长的线路之一。不同于一般的在市区运行的城市轨道交通市区线，11号线是一条从市中心通向远郊区的市域线，现在这条线路将实现跨省市，也是一种出于长三角长远发展战略的考虑。

孙章说，相比于高铁、高速公路等原先跨区域的交通方式，地铁的搭乘便捷、票价低廉、班次密集等优势突出，实际上是城市公交的一种延伸，使居住在昆山、工作在上海真正成为一种可能，对区域经济的促进作用很大。

但是，孙章等专家也明确指出，地铁跨省市延伸运行，也并非可以成为一种常态，关键要因地制宜。“地铁跨省市应以城市集群中核心城市、国际大都市为中心，譬如上海对于长三角城市群的地位；此外大城市周边连通的城市也必须具有一定规模，具备未来组团式发展或者发展卫星城的条件，这样开通跨省市地铁才是水到渠成，也具有一定经济性。”

孙章还强调，城市地铁造价很高，绝不能随意延伸，也不是线路越长越好，城市地铁网络与地区铁路网络的功能和设施都有所区分，不能以速度慢、站间距小的城市地铁覆盖、替代区域铁路，这样没有经济性，也缺乏效率。

（摘自2013年10月16日《新华日报》，新华社记者陆文军报道）