构筑海图生产资料系统69浅析救捞船员安全综合素质

刘玉蔚

摘要：海事测绘成果生产的过程中，资料自始至终都扮演着重要作用，可以说“海图，由资料组成，又成为资料”。如何更科学有效地构建海图生产资料系统，让资料得到科学有效管理，促进海图高质量高效率生产，成为每个资料管理者要一直探索的问题。作者通过海图资料管理工作的实际经验进行总结提炼，对各类海图生产资料的相互关系进行梳理，提出构建海图生产资料系统的设想及建议。

关键字：海事测绘 海图生产 资料 系统

0 引言

近年来，随着中国航海业的迅猛发展，海事测绘不断壮大，海图生产任务每年都有较大增长。上海海事局航海图书印制中心肩负着全国海事测绘成果的生产任务，成为海事测绘工作的核心及关键。海图的生产离不开资料的科学管理和有效利用，作为航海图书印制中心的资料室，更是成为构筑海图生产资料系统的主导者。

另一方面，随着多年积累的各种海图资料、测量成果、业务文件、科技文献等的不断增多，如何促进海图生产资料管理由传统型向信息化转变，做到辨伪存真、保留精华、分类存储、高效检索、合理利用，利用有限的空间、时间、人力、物力，达到最优的服务主业的目标，最终促进海图生产质量和效率的提高，这是每个资料管理者不变的追求。

1 资料的解析

“资料”一词，在《现代汉语词典》中物资材料，指生产、生活中必需的东西，也可指用作参考或依据的材料。

在《汉英双解词典》中，资料被解释为“materials；data”，可见资料既可以是实物，也可以是信息数据，而且随着信息化时代的到来，资料越来越多地表现为一种数据信息。

海图，就是某一航海区域内所有资料数据经过分析、筛选、综合，用既定符号进行平面组合的成果图。而随着成果海图的出版，它又成为该区域的资料之一，回到了资料库中。

所以在海事测绘成果生产的过程中，资料就是各种不同表现形式的数据。

2 资料管理的对海事测绘的重要作用和意义

资料管理在海事测绘生产过程中起着非常重要的作用，作用和意义如下：

2.1 具有不可替代性

资料管理在海事测绘中具有不可替代性，是海图生产的源头和归宿。

2.2 使海图更具权威性

好的资料管理减少海图数据的采用错误发生，确保海图资料最新、最精、最优，使海图更具权威性。

2.3 使海图具有可追溯性

资料的完整、严密和延续性，使海图具有可追溯性，使海事测绘成果更具生命力和延伸性。

2.4 提高工作效率

好的资料管理能够快速提供海图所需资料，使生产工作更高效。

2.5 保密作用

资料管理兼顾数据的保密作用，对各种生产数据的统一管理，避免丢失和泄密，保护海事测绘成果的安全。

2.6 提高航海服务质量

好的资料管理通过优质的海图最终达到提高航海服务质量的目的，产生更大经济效益和社会效益。

2.7 历史的见证

资料管理是对海事测绘工作的记录，成果的体现，是海事测绘主业发展史的力证。

3海图生产资料的分类

海图生产资料的系统中，一般按照以下几方面进行分类：

3.1按照表现形式不同分类

按照资料的表现形式不同，可分为图形资料、文档资料、影音文档等，在海图生产资料中，图形资料体现为各种海图和电子海图，文档资料体现为各种文件、数据、书籍等，影音资料主要是各种资料的扫描文件。

3.2按照载体不同分类

按照资料的载体不同，可分为实物资料、电子资料等；在海图生产资料中，实物资料体现为各种海图、地形图、出版物、文件等，电子资料体现为存储在各类介质上的电子数据。

3.3 按照性质不同分类

按照资料的性质，可分为成果资料、原始数据资料、过程文件资料、外来资料等；在海图生产资料中，成果资料有港口航道图、工程图、专题图、改正通告等，原始数据资料有各种测量成果、各种航行通告、各类航标文件、专题数据等，过程文件资料为海图生产数据库文件，外来资料为其他单位出版的海图、地形图、出版物等等。

3.4 按照出版单位不同分类

按照资料的出版单位不同进行划分，可分为中国海事局出版资料、各测绘院地形图资料、英国出版资料、日本出版资料、中国台湾出版资料、香港出版资料等。

3.5 按照地理区域不同分类

按照资料的地理区域不同，可分为黄、渤海区资料、东海海图资料、南海海区资料、国外海域资料等。

4 各种资料在海图生产中的关系及使用

4.1 外业测量成果

外业测量成果分为海域测量成果、碍航物补充测量成果和工程测量成果三种。

4.1.1 海图测量成果

4.1.1.1 数据基础及生产关系

海图测量成果是针对某一海域的常规批量测量成果。

4.1.1.2 资料收集方法及要求

资料收集方法为汇交接收，要求及时、有序、准确，登记归档，妥善存储。

4.1.1.3 成果使用

内部使用：编入海图生产数据库，供编辑港口航道图使用。

外部使用：不提供外部使用。

4.1.2 碍航物补充测量成果

4.1.2.1 数据基础及生产关系

碍航物补充测量成果是由于某一突发事件或外界的据报信息进行的单独测量成果，作为对港口航道图的及时补充，成果数据被编入每周一期的《改正通告》。

4.1.2.2资料收集方法及要求

资料收集方法为汇交接收，要求及时、有序、准确，登记归档，妥善存储。

4.1.2.3成果使用

内部使用：编入《改正通告》，供海图生产数据库和港口航道图用户使用。

外部使用：不提供外部使用。

4.1.3工程测量成果

4.1.3.1数据基础及生产关系

工程测量成果是针对工程用户的需求对施工或变化区域所进行的测量结果，作为工程图制作的主要数据，同时也作为海图生产数据库的有效补充。

4.1.3.2资料收集方法及要求

资料收集方法为汇交接收，要求及时、有序、准确，登记归档，妥善存储。

4.1.3.3成果使用

内部使用：编入工程图，同时编入海图生产数据库。

外部使用：不提供外部使用。

4.2海图生产数据库

4.2.1数据基础及生产关系

海图生产数据库是以外业测量成果为主要数据基础，改正通告和工程图作为有效补充的图形数据库，它是由原始数据资料进行汇总、分析、筛选、综合等加工处理后的过程文件，是海图生产系统的核心与关键。

4.2.2资料收集方法及要求

海图生产数据库由专业部门制作及管理。

4.2.3成果使用

不对外提供，仅供内部编辑各种海图使用。

4.3成果数据

海事测绘的最终成果数据分为港口航道图及目录、改正通告、工程图和专题图四种。

4.3.1港口航道图及目录

4.3.1.1数据基础及生产关系

港口航道图是以海图生产数据库为主要数据基础进行编绘的区域海图文件，同时以各种专题图、外版海图、外来地形图、各类地形出版物等为参考、查阅，作为海事测绘最终成果文件。港口航道图目录是对港口航道图当年出图情况的记录汇总。

4.3.1.2资料收集方法及要求

资料收集方法为内部领取，要求及时、有序、准确，登记归档，妥善存储。

4.3.1.3成果使用

内部使用：不编入海图生产数据库，仅供海图编辑参考。

外部使用：由航海图书印制中心出版发行至所有港口航道图用户。

4.3.2改正通告

4.3.2.1数据基础及生产关系

改正通告作为港口航道图的补充改正，主要解决港口航道图出版后要素变化问题，保持了海图的现势性。各海区航行通告、航标动态、外来通告及单独的碍航物测量共同汇编至中英文《改正通告》中。

4.3.2.2资料收集方法及要求

资料收集方法为内部领用，要求不错不乱不漏，年底汇总，登记归档，妥善存储。

4.3.2.3成果使用

内部使用：每周内容编入海图生产数据库供编辑海图使用。

外部使用：由航海图书印制中心出版发行至所有港口航道图用户，每周一期，全年共52（53）期。

4.3.3工程图

4.3.3.1数据基础及生产关系

工程图是以工程用户需求为主导的，满足码头等施工水域变化需求的大比例尺水域图，主要以工程测量成果为数据基础。

4.3.3.2资料收集方法及要求

资料收集方法为内部移交，要求有序、准确，登记归档，妥善存储。

4.3.3.3成果使用

内部使用：编入海图生产数据库，供编辑海图使用。

外部使用：成果直接面向指定用户。

4.3.4专题图

4.3.4.1数据基础及生产关系

专题图是以专题用户需求为主导的，以现有资料和专题数据为基础的，按照用户特殊要求进行编辑的海图。

4.3.4.2资料收集方法及要求

资料收集方法为内部移交，要求有序、准确，登记归档，妥善存储。

4.3.4.3成果使用

内部使用：不编入海图生产数据库，仅供海图编辑参考。

外部使用：成果直接面向指定用户。

4.4外购资料图

4.4.1来源及作用

外购资料图分为海图、地形图、外来通告和地图类出版物等，来自于各正规出版社和有合法资质的地图制作单位，作为海事测绘资料的外援，起到填补空白、信息查阅、数据参考等作用，使得海事测绘成果制作信息更加全面、准确，符合现实情况。

4.4.2资料收集方法及要求

负责资料外购的工作人员要做到及时全面掌握相关资料的各类出版信息和数据资料信息，及时提出采购要求，外购做到辨伪存真仔细检查，及时入库，同时避免盗版资料被纳入资料库，要求及时、有序、准确，登记归档，妥善存储。

4.4.3成果使用

内部使用：海图和地形图数据编入海图生产数据库填补空白，外来通告供《改正通告》编辑参考使用，地图类出版物供生产数据库编辑参考使用。

外部使用：无需提供外部用户。

4.5其他外购出版物

其他外购出版物为各种在售资料，也来自于各正规出版社，分为工具书籍和参考文献等，主要起到信息查阅、数据参考等作用，是日常生产作业和技术研究的参考依据，仅供内部借阅使用。

4.6资料关系图

根据以上信息和海事测绘现有制图模式进行梳理，将各种资料、成果文件、过程文件和用户之间的关系绘制如图1。

5 资料管理的发展目标

5.1完善管理，逐步建立海图生产资料系统

根据上一章节总结内容，逐步完善海图生产资料系统，同时建立规范的操作规程。一方面广泛搜集资料，辨别真伪，填补空白，更新老资料，做到全面、最新、快速、准确地提供主业资料。另一方面完善相关制度，包括作业指导书、操作规范、管理办法等文件，使资料管理每项工作有理有据。

5.2逐步实现资料信息化管理

采用一套相符合的资料管理软件对现有资料进行管理，逐步实现资料信息化管理，并且做到在线查询，每份资料都备有电子文件或扫描件，实现在线的下载，减少实物借阅量。

5.3加强对电子文件的管理

目前对资料的管理多是按照实物的状况进行的，对于电子文件，譬如电子海图等的数据还没有适合的管理方案，这是当前资料管理的软肋之一。在今后的发展规划中，要从管理规定、软件系统和硬件设施等方面加强对电子文件的管理，使电子资料存取更加安全、高效，便于调用。

6 结束语

综上所述，构筑海图生产资料系统不仅需要对海图生产系统、作业模式等有着深入的了解，而且需要细致的工作、规范的操作、长期的积累、妥善的保存，最终达到的完美服务海图生产的目标。

摘要：从船员队伍素质对安全的影响、安全教育和制度的形成和实施、船员思想政治工作的要点、重视船员的实际需求等方面，浅析船员安全综合素质，促进船舶安全生产。

关键词：救捞系统 船员队伍 人为因素 航行安全 安全管理

船员队伍是一支特别的队伍。因为职业的关系，在很多人心目中都有一种神秘感，觉得船员是“四海为家，到处漂泊”的一群人。其实，船员队伍是船舶生产中的主要部分，船员队伍的素质对船舶安全生产有至关重要的作用。众所周知，最好的管理体系只有通过人员的积极响应才会取得良好的效果，良好的人员素质是安全的必备条件.。

根据国际海事机构的权威统计，“海上事故的80%是人为因素造成”。因此，对船员队伍的素质研究有很重要的现实意义。下面我们从几个方面做一些粗浅的探讨。

1 船员工作的特点

救捞系统的船员与传统意义上的船员略有不同，以华威公司为例，华威公司从事的是近海船舶服务，所属船舶在近海油田作业，航程短、靠泊地点固定。航行不是主要任务，主要的工作是油田作业。与远洋航行船员相比，所获得的岸基支持较多。相对来说，远洋船员存在的心理问题，在这里不是很突出。但救捞系统船员也有自身作业的特殊性，以三用工作船为例：工作的繁杂，辛苦程度远超其他船员。有时，需要在恶劣海况下作业。碰到一些海洋工程作业时，需要连续工作超过24小时，甲板上布满各种索具，工作既辛苦又有一定的危险性。 澳大利亚海事安全局的最高行政长官P. M. McGrath 说，近海辅助船舶作业是一个除了正常的海上危险和灾难外，不同于常规商船的、处处潜伏着危险的作业。

2 船员队伍的构成

现在的船员队伍结构发生了许多变化。以华威公司“华发”轮为例：华发轮船员18人，人员年龄跨度很大，上世纪50年代出生，接近退休年龄的4人，70年代的3人，其余的是80年代出生的。从学历上看，驾驶及轮机的高级船员都是航海院校毕业，共有9人，占到一半。甲板人员及机工大多来自技术学校。从整体来说，船员文化程度相对较高。人员来自8个不同的省、市、自治区。地域跨度大。

在船舶这样一个显得相对封闭的空间，人员结构复杂，要从事一些带有危险性的、有一定压力的工作，需要在安全方面下许多的功夫。我们只有从船舶的实际情况出发，从船员的实际状况出发， “以人为本”。从安全制度建立，安全教育的开展几方面进行安全生产建设，才能使得我们的安全工作能够持续和长久。

从上面的统计中，我们可以看出，船员年龄和文化结构有许多差异。如何在安全教育上“因人而异”， “因船而异”。.华威公司及“华发”轮都有一些各自的经验。公司里建立了相关的体系文件，对许多的船舶操作制作了管理程序、操作须知。对人员的培训提出了指导性的要求，对每条船制定了“单船操作手册”。在人员上岗前做相应的培训。船舶是生产一线，最重要的安全教育还是在船上，在作业现场。

3 安全管理素质的养成

根据安全理论，船舶安全管理的要点在于“组织-素质-响应”。“组织”是指公司对单船安全管理的系统化，包括科学合理的管理文件和相应的人员组织体系，依照文件规定和具体情况，对安全事务妥善处理。“素质”是指与安全有关的道德、身心、技术、能力及语言素质。“响应”是指人员响应安全管理体系的积极程度。

我们认为，“素质”的养成，对安全管理体系的“响应”，最主要的工作还是在船舶生产现场。以“华发”轮为例，“华发”轮有一套完整的工前会、航前会制度、安全活动日制度、作业风险评估及分析制度等。通过这些活动，让船员互相交流经验，组织学习，使得每个人对即将进行的作业心里有数。对作业中可能存在的风险有个预判。互相交流经验使得新、老船员有一个沟通，新船员可以学到一些安全知识，减少作业时的盲目性，更快地积累经验。在船上，传统教育方法，“传-帮-带”还是起到了很大的作用，对新船员，我们往往会指定一位老船员负责指导。对新船员不仅仅是技术，作业技巧方面的养成，更重要的是安全意识的培养，对本船、对集体的文化的认同，只有自觉的参与到集体的安全活动中来，才能提高整体的安全水准。这方面，“华发”轮取得了不错的成绩。

4 安全教育和制度的形成和实施

安全教育是提高人员安全素质和控制人为因素的有效途径之一。通过内部的培训、外部的学习，对安全意识、知识和技能水平的提高是有帮助的。对于近海油田工作船来说，与外部的交流有一定的优势。三用工作船大多服务于石油公司，石油公司也对其租用的工作船做安全方面的管理，时常进行一些安全宣传，安全专题活动。通过参与这些活动，对船舶自身的安全管理是一个促进。比如说，油公司进行的“护手活动”、“STOP观察”等，这些安全活动对于我们的安全教育有很大的帮助。通过外部的交流，拓宽了视野，学到了技能。三用工作船有时还会参与一些海洋工程，与外国的工作人员共同作业，在和他们的共同工作过程中，可以学到一些外国的先进技术，安全理念。对我们是一个很好的借鉴。

在实践中，我们可以看到，外部的压力对安全工作的促进和改善是有好处的。作为安全教育的一部分，我们应该认真地对待外部的检查、审核，通过这类的活动，使得船员学到一些东西，从其他角度看待自身的安全工作。

安全工作是一个系统工程，需要多方的共同努力。只有整合各种资源，切实做到“以人为本”，才会取得好的效果。根据心理学的一些理论，人普遍具有保护生命的本能，谋求身体、精神乃至社会环境安全的愿望，渴望得到承认与尊重，希望不断提高和完善自身等一系列的不同层次的需求。安全工作应当从人的需求出发，将尊重人的生命，提高人的能力和素质放在首位。

5 船员思想政治工作的要点

与过去相比，现在的社会环境发生了很大的变化。在新形势下，党团组织对思想政治工作的影响有所减弱。但在安全工作中，我们仍然需要思想政治工作的帮助，结合心理学的理论，思想政治工作可以以多种形式开展。船员队伍其实是由普通职工组成，与其他行业的职工一样，有同样的心理需求。我们认为思想政治工作可以从以下几个方面开展。

1. 从了解职工需求、满足职工需求入手

首先要认真分析职工的心理需求。一线职工的心理需求主要有稳定的收入、公平的报酬、升迁的机会、安全的环境、有趣的工作、企业的认可、提高个人学识能力的培训机会、家庭的和谐美满幸福等，不同的职工对这些需求和愿望的侧重会有所不同，因此思想政治工作者应做到想人所想、急人所急、为人所盼，才能与工作对象产生共鸣，达到目的。

其次，要从职工所关注的问题入手。心理学研究表明，需要产生动机，动机支配行动，需要乃是心理活动的动机系统，一个人可能同时存在几种不同的需要，但会有一种是优势需要，优势需要对行为起着决定作用。所以，要从职工最需要、最急迫的事情做起，努力满足职工正当的、合理的需求。

第三，要积极引导职工需求。人的需求具有层次性、递进性、多变性的特点。人的需求是多方面的，不同的群体其思维特点、生活方式、所关注和需要解决的问题不同，所以在满足需求的同时一定要从实际出发，区别对待，对症下药。

2. 从科学运用激励式表扬和批评艺术入手

做好思想工作离不开表扬和批评，而表扬和批评都应重视心理疏导艺术，否则很容易产生对立情绪，使思想工作无法进行。瑞典心理学家卡尼曼的“前景理论”，即“怎样公布好消息和坏消息”的理论，对于心理疏导中的“表扬和批评”具有重要的指导意义。根据“前景理论”，如果职工有几件事情值得表扬，应分开进行；如果一个职工有几件事情需要批评，应该进行一次性批评；如果一个职工办了一件“大好事”和一件“小坏事”，应该在同一场合先批评后表扬；如果一个职工既有较大的错误，也有较小的成绩，应该在不同的场合分别进行批评或表扬；对职工要坚持脉冲式表扬与批评。

3. 从发挥企业文化的凝聚力量入手

职工渴望企业集体成员在心理上协调一致，和谐融洽，这在心理学上称“心理相容”，心理相容的集体意识从客观上创造了职工得到尊重的环境和条件，促成“心理相容”的有效载体就是企业文化。发挥企业文化的凝聚力量，应突出抓好三方面工作：一是关注职工的心理健康，发挥企业文化的凝聚力量，培养优良企业文化，，好的企业文化会发挥“情境教育”的作用，它给职工以团结的凝聚力，奋发向上的推动力，严而求实的控制力。二是创造良好的舆论环境，舆论是一种群体现象，是作为影响个体的社会心理因素而存在，舆论有积极作用，也有消极作用，思想政治工作要十分重视舆论的导向，强化它的积极作用，从而使人心凝聚，奋发向上。三是建立良好的人际关系，不同的人际关系会引起不同的情绪体验，人与人之间心理上的距离越近，就越有利于相互交往，产生亲密感和依恋之情，从而满足了合群的心理需要。人际沟通的好坏不仅影响职工的工作、学习和生活，并最终影响到思想教育效能和组织效能的发挥。

船员队伍是安全工作的基础。稳定的、高素质的船员队伍更是公司的宝贵财富，我们不但从安全教育，从思想政治工作方面建设船员队伍。更应该从船员的实际需要出发，设计良好的制度，保障船员利益，保护船员健康。这方面，我们可以借鉴一些外国航运企业的做法。以近海工作船为例，国外的公司轮休周期设计为4～6周，休假期间薪酬为半薪或全薪，以所签合同为准。从轮休周期的设计中，我们可以看到，他们充分考虑到了船员心理和生理的需求。而且在他们的合同中，超时工作的薪酬有大幅的增加，对企业的管理提出了更高的要求。

鉴于目前我们的船员配备状况，我们无法做到国外公司那样。但我们可以借鉴的是国外公司对船员实际需求的解决方法，只有船员以饱满的热情，良好的精神状态，良好的身体状况，投入到安全工作中，才能使我们的安全工作持续、长久发展，达到新的高度。

在现在的社会形势下，船员队伍的稳定和建设有一定的难度。毋庸讳言，船员队伍存在一定的流失率，原因是多方面的。我们过去提的一些口号，“感情留人”，“待遇留人”。正是对这个问题的解决方法。但在实际工作中，如何落到实处，如何设计一些相关的制度，使得船员“想留”，“愿留”，还需要我们去做大量的工作。

只要我们重视了船员队伍的建设，安全工作一定会取得更大的成效。

参考文献

[1 ] 船舶安全与管理，陈伟炯 主编，大连海事大学出版社.

[2] 工人日报相关材料