宜宾市岩盐资源开发利用现状及发展建议

尚娟芳，刘克万

（1.宜宾职业技术学院，四川宜宾 644000；2.宜宾市国土资源局）

宜宾市岩盐资源开发利用现状及发展建议

尚娟芳1，刘克万2

（1.宜宾职业技术学院，四川宜宾 644000；2.宜宾市国土资源局）

综述了宜宾市岩盐资源开发利用现状与中国盐化工产业现状。分析了宜宾岩盐开采及中国盐化工产业中存在的问题，即存在岩盐地质勘查程度低、开采技术不成熟、盐化工产品结构单一等问题。针对以上问题提出了岩盐资源开发利用发展建议，即要统筹规划和管理岩盐资源、延伸盐化工产业链、加强技术攻关提高技术水平等。并展望了岩盐开发利用的发展前景。

岩盐资源；开发利用；盐化工

1 宜宾市岩盐资源开发利用现状

1）岩盐资源概况。宜宾市岩盐资源产地主要位于珙长背斜轴部深部的震旦系灯影灰岩中段中部，分布在长宁县双河镇和兴文县天宫堂，岩盐矿产资源储量丰富，截至2011年底，全市岩盐保有资源储量约4.3亿t。现仅有采矿权1个，为四川省宜宾四丰盐化工业有限公司（长宁盐矿），生产规模为10万t/a；目前无探矿权设置，“十二五”规划将设置兴文县两龙乡岩盐勘查区1个。“十二五”期间，岩盐矿产的可供性继续保持稳定，将大力推动全市盐化工工业区域经济的蓬勃发展。

2）四丰盐化工业有限公司岩盐矿开发利用情况。四川省宜宾四丰盐化工业有限公司岩盐矿区位于长宁县双河镇，岩盐单层最大厚度为368.9 m，埋深标高为-2 121～-2 490 m，平均NaC1质量分数为94.21%。矿山开采最初采用的是单井对流法，现采用的是水平对接井双井对流法，回采率可从原来的15%提高到60%～65%。现有开采生产井7组（14口井），年开采能力可达120万t，实际生产液体盐60万t（100%NaCl），主要销售给宜宾天原集团股份有限公司、宜宾海丰和锐有限公司、泸州市碱厂用作氯碱生产原料。

2 中国盐化工产业现状

2.1 纯碱行业

1）纯碱生产工艺特点。中国纯碱生产有3种工艺，包括氨碱法、联碱法和天然碱法，其中氨碱法占49%，联碱法占45%，天然碱法占6%。氨碱法需要较好的资源供应和运输条件以及较大的环境容量，比较适合在海边以及西部荒漠地区建设；联碱装置适合建设的区域较广，但要考虑到煤化工项目的竞争。

2）纯碱市场情况。纯碱作为基础化工原料，主要用于轻工、化工、纺织、医药以及有色金属等领域。2011年，中国纯碱生产企业近50家，生产能力为2 800万t；纯碱行业平均生产规模为57万t，百万吨以上的企业有10家，总产能约1 500万t；纯碱产量为2 303万t，同比增长13.40%，平均价格为1 800元/t。2011年前10个月，受益于下游需求旺盛和出口火暴的拉动，纯碱行业整体效益较好，全年国内大小纯碱企业均未出现亏损情况。

3）纯碱发展潜力分析。①中国纯碱行业产能已经过剩，今后三五年内，中国的纯碱产能应严格进行总量控制，避免投资的浪费和行业效益的大起大落，以实现平稳可持续发展。②中国纯碱行业产业结构调整仍有潜力，可以通过增加重质纯碱比例、建设大颗粒氯化铵装置、增加氯化钙产能、推广新工艺新技术、实现行业减排来调整纯碱行业的产业结构。

2.2 氯碱行业

1）氯碱行业结构特点。中国烧碱和聚氯乙烯（PVC）生产规模在20万t/a以上的企业有20多家，约占总生产能力的37%；生产规模在10万～20万t/a的企业有40多家，约占总生产能力的34%；而生产规模小于10万t/a的企业有150家左右，仍占总生产能力的29%左右。约有55%的烧碱生产采用离子膜工艺，其余采用隔膜工艺。PVC的生产方法中，电石法仍占绝对优势，约占总生产能力的75%，乙烯法仅占15%，另有10%采用进口单体生产。中国氯碱行业集中度比较低，离子膜法烧碱产能会继续增加。电石法PVC在中国是主流工艺，其与乙烯法PVC的竞争还将继续。目前，中国拥有氯产品200余种，主要品种有70多个。除PVC外，其他氯产品多属于精细化工产品，单套装置规模有限。

2）氯碱行业市场情况。①烧碱被广泛用于纺织、印染、漂白、精制石油、冶金等行业。2011年上半年，受国际市场供应格局变化的影响，烧碱产品销售重心有所转移；下半年，受PVC和液氯市场行情低迷的牵制、生产装置负荷偏低、市场货源供应量减少等因素影响，烧碱行情有所上行。2011年中国烧碱产量达2 466.2万t，同比增长15.2%。在经济环境利好的带动下，2011年烧碱市场价格略高于2010年，价格在800元/t左右，企业盈利状况有所好转。②中国建筑市场和房地产行业是中国PVC主要下游消费领域，其中房地产行业对PVC的消耗量约占中国PVC消耗总量的60%。2011年，中国共有PVC生产企业110家，PVC产能达到2 100万t，产量为1 200万t。由于中国大量PVC新扩建项目投产，2011年中国PVC产量和产能都大幅增加，2011年中国PVC市场价格较为疲软，价格平均为8000元/t。又由于中国PVC下游市场需求情况不容乐观，对PVC的消费需求增长有限，这也进一步加大了PVC的市场压力。

3）氯碱行业发展潜力分析。①中国氯碱行业存在一定程度的过热增长。近几年，中国烧碱行业已经出现了严重的产能过剩现象，国家也已明确限制新建烧碱生产装置。烧碱应用领域现主要集中在氧化铝行业，“十二五”期间，中国将继续限制高耗能产业的发展。近年来，中国PVC产能扩张较为迅速。在国内需求方面，由于现在中国通胀压力仍然较大，货币政策持续紧缩，而房地产的调控政策也仍然严厉，国内PVC需求市场较为低迷。“十二五”期间，中国将新增PVC产能1 370万t/a，其中约68%的产能已经开始建设，2015年中国PVC总产能将达到3413万t，开工率维持在53%左右，仍然呈现产能过剩的局面。因而，今后三五年，中国的烧碱和PVC产能应严格总量控制，以避免不必要的投资和资源浪费。②中国氯碱行业整合潜力可观：ⅰ）调整企业结构，提高行业集中度；ⅱ）与上下游相关产业有机结合，协调发展，形成上下游一体化的产业链结构，西部能源丰富的地区采取盐-电（煤）-碱-PVC-塑料加工及建材的大联合模式已经显示出较强的竞争力；ⅲ）高附加值氯加工产品比如有机氟、有机硅、异氰酸酯（MDI、TDI）等仍有发展空间；ⅳ）节能减排新技术有推广潜力；ⅴ）生产布局有待调整，氯加工装置应向园区集中。

3 岩盐开采及盐化工产业中存在的问题

1）岩盐地质勘查程度低。目前宜宾市可作为建设设计依据的岩盐储量较少，从而也导致岩盐的开发利用程度低。目前全市形成的原盐开采规模及加工能力小，除氯碱化工、固体食盐与工业盐使用外，其他项目未开发利用，深加工程度低，资源优势远未转化为经济优势。

2）岩盐开采技术不是很成熟。①溶腔的不可控制性，即由于地质条件的原因，导致溶腔的不可控制。②安全开采高度的确定问题。若安全高度确定太小，起不到安全保护作用，会造成重大的地质灾害；若安全高度确定太大，会造成资源浪费。③回采率问题。目前岩盐企业往往只顾眼前利益，追求利润最大化，采富弃贫，未能统筹计划。

3）岩盐资源利用水平低，市场竞争能力弱。目前，中国盐和烧碱市场已趋于饱和，而宜宾盐产品研发能力较弱，岩盐深加工程度不够，还没有形成上下游产品一体化的优势产业格局。全市液体盐市场也不稳定，主要销售渠道是宜宾天原制碱厂，如果该厂搬迁，将会失去35万～40万t/a的销售渠道。因而，企业生产规模的进一步扩大将受到制约，企业参与市场竞争的能力小。

4）盐化工产品结构较单一，市场竞争较激烈。宜宾市盐化工产品主要是纯碱与烧碱，产品太单一，未形成完整的产业发展链。卤水化工的深加工系列产品还没有形成规模化和产业化，没有品牌产品，市场竞争较为激烈。

5）受国家产业政策严格限制，盐化工企业压力大。国家在污染物排放、环评、新上规模等方面提高了新上纯碱、烧碱项目的建设门槛，企业往往因环保措施不到位而导致项目扩建不能顺利进行，影响企业的进一步发展，企业发展压力大。

6）技术人才资源缺乏。宜宾市现缺乏新产品开发的科研机构、技术和人员，无技术研发中心，缺乏科技创新能力。

4 岩盐资源开发利用发展建议

4.1 统筹规划和管理，加快岩盐资源的开发利用

1）编制岩盐矿业权设置方案，对岩盐资源勘查开采进行合理布局，实现规模化、集约化开采。

2）编制宜宾市盐化工产业发展规划，指导岩盐的科学开发、合理利用。按照已有的化工产业（煤化工或硫化工）规划布局，遵循规模化、园区化、基地化的原则，将盐化工项目按近期、中期重点布局在化工园区内［1］。

4.2 认真贯彻国家有关产业政策

4.2.1 严格执行行业准入条件

2010年6月1日起实施的《纯碱行业准入条件》，从纯碱生产力布局、规模与技术装备、节能降耗、环境保护、产品质量等五大方面，全面提升了纯碱行业项目准入条件。1）新建和扩建纯碱生产企业，厂址应靠近工业盐、石灰石、能源、天然碱资源所在地，必须符合各省、自治区、直辖市工业总体规划和纯碱行业发展规划，必须符合国家及各级政府制定的土地利用总体规划、环境保护规划或污染防治规划。2）西南地区不再审批新建扩建氨碱项目，不再审批不靠近能源产地、没有能保证原盐全部自给的自备盐场，以及不靠近纯碱和氯化铵市场、交通运输不便的新建扩建联碱项目。3）新建扩建纯碱项目应符合下列规模要求：氨碱厂设计产能不得小于120万t/a，其中重质纯碱设计产能不得小于80%。联碱厂设计产能不得小于60万t/a，其中重质纯碱设计产能不得小于60%，必须全部生产干氯化铵。4）新建扩建纯碱项目，应积极采用先进的工艺技术，选用节能环保的设备，主要工段、设备参数应实现在线检测并采用集散控制系统（DCS）。

2007年12月1日起实施的新的氯碱行业准入条件要求：1）新建氯碱生产企业应靠近资源、能源产地，有较好的环保、运输条件，并符合本地区氯碱行业发展和土地利用总体规划；2）除搬迁企业外，东部地区原则上不再新建电石法聚氯乙烯项目和与其相配套的烧碱项目；3）新建烧碱装置起始规模必须达到30万t/a及以上（老企业搬迁除外），新建、改扩建聚氯乙烯装置起始规模必须达到30万t/a及以上；4）新建、改扩建电石法聚氯乙烯项目必须同时配套建设电石渣制水泥等电石渣综合利用装置，其电石渣制水泥装置单套生产规模必须达到2000t/d及以上。

《产业结构调整指导目录（2011年本）》将新建纯碱、烧碱、乙炔法聚氯乙烯与起始规模小于30万t/a的乙烯氧氯化法聚氯乙烯项目列为了限制类发展项目。《禁止用地项目（2012年本）》将新建纯碱、烧碱项目列入了禁止用地项目。

4.2.2 严格执行行业规划

《纯碱行业“十二五”发展规划》要求：“十二五”期间坚持总量控制，严格控制新上项目，控制纯碱产能在3 000万t/a以内，氯化铵产能在1 500万t/a以内，增加纯碱出口到250万t/a，鼓励企业自主创新，推广应用节能减排新技术，重点在质量、品种、技术开发、企业重组方面取得突破。因此，国家政策重点限制纯碱产能增长，鼓励企业技术进步，兼并重组。“十二五”期间中国原盐产量将控制在9 000万t/a左右，原盐供应总体供需平衡。

《氯碱行业“十二五”发展规划》要求：到2015年，经过产业政策调控，市场引导，原料路线、工艺技术改造，企业整合，力争使中国氯碱生产企业规模、集中度、竞争力水平有较大提高。“十二五”末，中国烧碱产量将达到2 800万t/a，年均增长7%，聚氯乙烯产量达到1 500万t/a，年均增长8%。努力做好氯碱平衡，提高有机氯产品比例，满足市场需求。

4.3 合理布局盐化工项目，加强基地建设

对于盐化工项目的布局，开发利用条件要遵循水、电、能源配套，交通运输条件要输卤方便、迅速、经济、合理，而且盐碱要同步发展。要结合地方实际，强化基地建设，发挥基地功能，发展全市制盐工业；并根据各地资源成分和地理条件的不同，合理布局相应的盐化工项目［2-3］。

4.4 延伸盐化工产业链

两碱联合是有效发展模式之一，采用联碱工艺应注重与煤化工产业链的结合：1）要保证煤化工有较强的竞争力；2）可结合联产的氯化铵产品，适当发展复合肥产品；3）借助合成氨、一氧化碳、氢气等原料供应优势，作好碳一化工产品链规划。

大力依托地方丰富的岩盐资源和天原集团的技术优势，通过引入战略投资者，发展精细化工产品，延伸盐-基础化工-有机化工-高分子化工-后加工产品的产业链，集聚优势力量打造岩盐-煤化工循环产业基地［4-5］。

4.5 加强技术攻关，提高技术水平

在开采岩盐资源的同时，矿山企业还应履行好应尽的职责：1）要提高资源的利用率；2）要保护地质环境不受破坏。要加强盐矿开采技术的攻关，确保岩盐资源得到充分利用，杜绝地质灾害的发生。通过产学研结合，加强对现有盐化工企业的技术改造，研发盐化工综合发展的技术和工艺，进一步提高盐化工产业水平［6-7］。

4.6 培育大型企业开发盐矿资源

建议由宜宾市或四川省大型骨干企业，集中优势人力、物力，在兴文县境内开发建设1～2个大型岩盐矿山，但前提要确保岩盐矿山开发安全、低耗，不发生环境安全事故。

4.7 密切关注市场动态

目前，中国盐化工行业虽然面临着一定的压力，但在中国保持经济稳定增长的强大信心和果断的经济刺激政策影响下，目前市场正在逐渐恢复。因而要密切关注并认真研究、预测经济走势和盐化工产品的供需平衡走势，为项目决策提供科学的依据。

4.8 开辟盐化工产业的多元投融资渠道

1）政府可加大资金投入力度，提高资金使用效益，支持重大盐化工项目；2）企业应成为投资主体，并通过多种渠道进行融资，扩大资金来源；3）建立盐业专项建设基金，以有偿利用的形式用于盐矿资源的勘探和资源综合开发利用，借此引导四川省盐矿资源开发利用按统一规划有步骤地实施和发展［8-9］。

5 岩盐开发前景展望

宜宾岩盐开发前景广阔，盐化工产业发展具有重要的物质基础［10］：1）岩盐矿资源丰富，有雄厚的物质基础，可满足当地经济发展的需要；2）岩盐矿山开发技术成熟，生产均衡稳定，具有独特有利的技术条件，可很好地适应制碱及相关行业稳定发展的要求；3）岩盐矿品质优良，有利于盐、碱同步建设和发展，降低盐碱生产成本，提高综合经济效益。

为充分发挥宜宾丰富的岩盐资源优势，进一步促进岩盐资源优势向经济优势的转化，更好地服务于地方经济社会发展，需进一步提高宜宾岩盐的地质勘查程度，增大岩盐开发的采收率，加强岩盐矿山开发的统一规划和部署。

［1］王国兴，戚建春，杨景辉.关于陕北岩盐资源开发利用问题的探讨［J］.陕西煤炭，2011，30（3）：4-6.

［2］林耀庭，胡宝山.四川省岩盐资源开发对策［J］.四川地质学报，1993（2）：119-125.

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［6］李有才，柏海红，丁厚金.淮安市岩盐资源开发利用现状及对策［J］.江苏地质，2005，29（2）：116-119.

［7］张树淇，李文孟，李庆广，等.泰安市岩盐资源开发利用与保护工作探析［J］.山东国土资源，2012，28（3）：61-64.

［8］李建国，贾桂花，刘春杰.关于河南省盐矿资源开发建设的探讨［J］.中国井矿盐，2007，38（3）：10-13.

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［10］林耀庭，何金权.四川省岩盐矿产资源研究［J］.四川地质学报，2003，23（3）：154-159.

联系方式：sjflkw@126.com

Present utilization status and development suggestions of rock salt resources in Yibin

Shang Juanfang1，Liu Kewan2
（1.YibinV ocational and Technical College，Yibin 644000，China；2.Land and Resources Department of Y ibin City）

Present status of development and utilization of rock salt resources in Yibin，and development status of salt chemical industry in China were summarized.Then，existing problems，such as low degree of geological exploration of rock salt，immature mining technology，and single structure of salt chemical product in Yibin′s rock salt mining and in China′s salt chemical industry were analyzed.According to existing problems，suggestions，such as overall planning and management of rock salt resources，extension of salt chemical industry chain，reforming technology research，and increasing technology level of development and utilization of rock salt resources were put forward.Finally，development prospect of rock salt resources was forecast.

rock salt resources；development and utilization；salt chemical industry

TQ131.12

A

1006-4990（2013）12-0009-04

2013-07-02

尚娟芳（1979—），女，硕士，讲师，主要从事环境保护与资源综合利用方面的研究。