高层视点

万钢：中国科研人员达320万居世界首位

全国政协副主席 万 钢

第十六届科博会5月21日下午在人民大会堂举行主题报告会。全国政协副主席、科技部部长、科博会组委会主席万钢在作主题报告时透露，2012年，我国全社会研发支出突破1 万亿元，占GDP 比重达1.97%。2012年，我国研发人员总量达320万，居世界首位。

他说，五年来，我国科技事业快速发展，科技进步贡献率从2008年的48.8%上升到2011年的51.7%，创新型国家建设取得显著成效，我国的经济实力、科技实力、综合竞争力跨上一个新台阶。

他说，在过去的十多年中，中国的科学技术得到快速发展，国际科技论文发表量居世界第二，引用率上升到第6位；发明专利授权量预计达21.7万件，较2012年增长26.2%；全国技术合同成交金额达6437 亿元，较2012年增长35%；全国高技术产业总产值从2008年5.7万亿元增至2012年的预计突破10万亿元，总产值世界第二，出口世界第一。

他说，中关村国家自主创新示范区是在2009年建设的第一个国家示范区，经过20 多年的发展建设，拥有41 所高等院校，206 个科研院所，聚集高新技术企业近2 万，2012年高新技术企业增加值超过3600亿元，占北京市GDP比重达到20%。

他说，全球产业变革已经成为影响世界发展的重大因素。未来数十年，全球将有30 亿左右的人口进入现代化行列，对资源、能源、粮食、环境、健康等巨大需求，是牵引新科技革命和产业变革的巨大动力。

成思危：过多货币是关在笼子里的老虎

原全国人大常委会副委员长 成思危

“由美国次贷危机引起的全球金融和经济危机到现在还没有完成结束，而且不断有新的情况出现，”著名经济学和管理学家、中国“风险投资之父”成思危在全球经济大讲坛开门见山地指出，“世界经济总体来说是下行减缓。”

成思危指出：“2013年世界经济总体情况来看，美国是趋好；欧洲陷于比较困难的境地，总体来说，欧洲部分国家创造财富不足以支持政府消费、政府支出、社会消费，调整过来还要一段时间。”

成思危认为，由于发达国家出了问题，发展中国家不可能不受到影响。“首先是外贸，由于外需减少，外贸不可能像过去那样高速增长，进入中低速增长。更重要的是贸易保护主义的抬头。”

成思危把脉分析道：“对我们国家来说，‘十八大’很明确地提出了一系列的方针和政策，我觉得有三点很重要：第一，十八大提出一定要把发展经济着力点转向提高经济质量上面。我们应该注意到，严格地挤掉GDP 的水分，减少有害、无效、低效投资，这是我们今后提高经济发展质量非常重要的问题。第二，十八大提出一定要牢牢抓住发展实体经济的基础，在金融高度发展的今天，实体经济、虚拟经济缺一不可。最后，货币发行量问题。我们要注意，长远来看货币过度供应必然导致通货膨胀。”

成思危再三强调，超发的货币就是关在笼子里的老虎，早晚要放出来。过多的货币是关在笼子里的老虎，我们不能不给予警惕。

徐匡迪：钢铁产能过剩将达2-3亿吨 钢企重转亏损

第十届全国政协副主席 徐匡迪

“目前中国产能利用率因工序、地区而异，中国钢铁企业的产能在不断释放，扩张冲动还在继续，2013年已开工项目为510 个，在建投资规模2699 亿元，如果上述在建、设计、规划项目全部投产，我国炼铁能力将达9.15 亿吨，炼钢能力将达到10.2 亿吨。”中国金属学会理事长、中国工程院院士徐匡迪6月4日在参加第十七届上海国际冶金工业展览会同期举办的“第五届宝钢学术年会”上做上述表述。与此同时，徐匡迪直指中国钢铁工业在2004—2012年间因大规模基本建设而激增4 亿吨/年。“目前，因经济增长速度平稳着陆，钢铁过剩产能将达2-3亿吨。照此推断，预计中国需要5-10年才能完成去产能化之路。”

2013年一季度，钢铁产能再度超常释放，1-3月的粗钢产量达到19175 万吨，创下了季度历史新高，同比增长9.1%，远高于去年同期2.5%和去年全年3.1的增长率。重点城市钢材市场上的库存量一路飙升，很快达到了历史最高水平，并在3月上旬达到峰值。

徐匡迪指出，这导致钢铁企业竞相降价，行业整体再度转入亏损。不过，钢铁企业的扩张冲动还在持续，“2013年已开工项目510 个，在建投资规模2699 亿，如果上述在建、设计、规划项目全部投产，我国炼铁能力将达到9.15 亿吨，炼钢能力将达10.2亿吨。

而根据预测，我国“十二五”末的钢材需求量只在6.8到7.12亿吨，折合粗钢需求量约7.16-7.5 亿吨。“中国的钢铁企业面临比较艰难的时间会比较长。”徐匡迪指出。

韩长赋：夏粮丰收大局初定冬小麦有望十连丰

来自农业部最新消息显示，目前，西南地区夏粮收获已过八成，黄淮海麦区小麦开始大面积成熟收获，这标志着2013年全国夏粮生产大局初定。农业部部长韩长赋指出，如果后期不发生大的自然灾害，2013年夏粮有望再获丰收，冬小麦将连续第10年增产，夏收油菜子将实现面积、单产、总产三增。

韩长赋指出，2013年夏粮生产呈现三个特点：一是面积稳中有增。夏粮面积4.15亿亩，比上年增加70万亩，为夏粮增产奠定了坚实基础。二是单产创历史新高。据农业部小麦专家组实地调查分析，2013年冬小麦亩穗数略增，穗粒数持平，千粒重增加。预计夏粮亩产将比2012年提高1千克以上。三是黄淮海重点产区增产贡献大。冀鲁豫苏皖及湖北夏粮增产趋势明显，弥补了西南西北夏粮因旱减产的损失，为夏粮增产作出突出贡献。

农业部部长 韩长赋

韩长赋分析，2013年夏粮在产量基数高、生产成本高、灾害威胁大等不利条件下再获丰收，主要得益于政策力度加大、科技服务到位、防灾应对有效、气候总体有利。2013年农业“四补贴”资金1700 亿元，比2012年增加32亿元。2012年秋冬种前，国家及早公布了小麦最低收购价，每斤1.12 元，提高0.1 元。中央财政还专项安排17亿元小麦“一喷三防”补助资金，对冬小麦实行全覆盖。这些政策释放了强烈信号，有效调动了农民生产积极性。各级农业部门加大技术指导服务力度，在关键农时季节发布8个技术指导意见，派出20多个工作督导组和技术指导组，推广深松整地、播后镇压、浇越冬水、病虫害统防统治等防灾增产关键技术，推进小麦高产创建，促进大面积平衡增产。在防灾方面，及时完善防灾减灾预案，落实科学减灾措施，减轻了西南西北冬春连旱和倒春寒影响。针对病虫发生趋势，关口前移，及早落实防控措施，适时开展应急防治，大力开展统防统治，实现“虫口夺粮”。

陈清泰：消除所有制鸿沟给予民营经济平等地位

全国政协常委 陈清泰

近日，全国政协常委、经济委员会副主任、国务院发展研究中心原党组书记陈清泰表示，建设高收入国家必须消除所有制鸿沟，打破垄断，给民营经济平等的地位，才能进一步解放生产力。

陈清泰表示，建设高收入国家首先要超越争议，坚持公平与效率优先。必须消除所有制鸿沟，使我国的经济体制更加公平，富有活力效率和竞争力。从建立法制的经济市场角度看，法律规定范围内的各类资本都是国家发展的宝贵资源，应该获得平等的竞争地位，党和政府追求的是所有资本、资源都能最大限度的发挥潜能，创造最多的财富。

第二，打破垄断给民营经济平等的地位。政府给部分国有企业垄断地位一个重要理由是企业的社会责任感强，便于政府控制和实现政府目标。但在实际操作中出现三个问题，一是把国有企业作为调控经济的工具给它设定多元目标，使企业无所适从。二是政府与企业关系扭曲，市场规则破坏，降低了经济效益，成为社会不公和腐败的温床。三是通过企业而不是依靠法规和监管实现公共目标，难以取得预期效果。

第三，消除所有制鸿沟，进一步解放生产力。建设高收入国家不仅是GDP增长，还包括提高居民收入占比，减少分配不公，培育强大的中等收入阶层。构建能调动亿万人民参与和分享的新的经济增长动力是跨越中等收入陷阱的关键，打破垄断，促进竞争，激发创新活力是重要的途径。当前，在向创新驱动转型的时期，特别需要释放亿万人民求富创业的内在动力，如果我们能摘掉企业的所有制标签，消除所有制鸿沟，将是生产力的又一次解放。

陈德铭：两岸知名科技领域品牌须“抱团”合作

商务部原部长 陈德铭

在首届中国（上海）国际技术进出口交易会（下称“上交会”）的开幕论坛上，商务部原部长陈德铭以新任海协会会长的身份首次亮相，他表示，“在科学技术领域，海峡两岸必须‘抱’合作才能在国际上占领市场。”

陈德铭说，如今技术进步对经济发展的贡献已经上升到了70%以上，而通过国际市场才能真正实现技术的有效配置。在他看来，中国正处于技术贸易加快发展的历史阶段。中国技术贸易总量从1978年的35.6亿美元增加到2012年的736亿美元，增长了19.7 倍。而近10年来，中国共引进国际先进技术9.7万项，合同金额达2620亿美元，出口技术的合同金额也达790亿美元。与此同时，中国的专利数量也已跃居世界首位。然而，在世界前百名出口品牌中，大陆却至今是零纪录，类似的情况也存在于台湾。陈德铭说，2012年台湾在美国申请的专利数达到了每百万人499件，位列榜首，但在世界前百名出口品牌中目前也未有上榜。

因此，陈德铭希望两岸能加强合作，HTC这类品牌能重新登上世界百名出口品牌。对于两岸的技术合作，他则提出了三点建议：第一，尽快签署两岸科技交流合作协议；第二，进一步加强两岸高技术产业和新兴产业的合作；第三强化两岸中小企业的创新合作。他强调自己特别喜欢台湾小企业的创新精神，所以“希望两岸的风投能互相来往”，而海协会也将会大力推动两岸中小企业的科技合作。

李毅中：希望将3D打印列入战略性新兴产业

“3D打印技术已在社会公众中引起较大的兴趣和强烈的反响。工业经济界普遍对3D打印技术寄予厚望，业内人士认为3D打印技术与激光成型等‘增材制造’将是推动第三次工业革命的重要内容。”在5月30日开幕的世界3D打印技术产业大会上，全国政协经济委员会副主任、工信部原部长李毅中如是说。

全国政协经济委员会副主任 李毅中

他指出，3D 打印技术用于优化新产品的设计开发，可有效缩短新产品研发周期，提升研制的成功率。而且，3D 打印技术的应用改变了现有的生产模式和商业模式。这两大明显优势，使3D 打印技术有了迅速的发展。

李毅中指出，由于3D 打印还处于成长期，希望政府相关部门将其列入战略性新兴产业，制定相关专项规划和扶持政策。从国家层面，积极推动3D 打印技术与传统制造业企业的结合，促进其在工业、建筑业、医疗卫生、文化创意等产业的应用。而且，3D打印应与传统装备制造业紧密结合、优势互补。

他同时提醒，3D 打印技术的发展前景还难以估量，传统现代装备制造业不可能被完全取代或被“颠覆”，从技术成熟到适应市场广泛应用尚需时日，目前重要的是加强创新研发，突破和掌握3D打印的核心技术、关键技术，防止过早扩张产能，否则可能潜伏着风险。

张来武：科技力量撬动现代农业

科技部副部长 张来武

科技部副部长张来武近日在宁夏考察时强调，现代农业不仅仅是在作物培育中应用新技术，或是以机械代替人工劳动那么简单。相反，现代农业“不是传统的第一产业概念，而是以现代服务业引领的一、二、三产业的有机结合体。”

张来武说：“不仅做一产，还要做二产、还要做三产，用现代服务业引领现代农业。原来有微笑曲线的两端，高附加值的两端在背后，一边抓产品研发，一边抓市场品牌，现代物流配送，找金融，市场信息手段，都是微笑曲线的两端，干了就赚钱。”

张来武强调，随着从传统农业向现代农业的快速转型，农业的核心要素将由土地、水等自然资源，转变为科技进步和人力资本；是以科技等现代生产要素的综合投入为基础，以现代物质条件、工业化生产手段和先进科学技术为支撑，以社会化的服务体系相配套，用现代经营方式和组织形式进行管理的“产业化大农业”。

据国家统计局发布的数据，2011年城镇居民人均可支配收入21810元是农村居民人均纯收入6977元的3倍多，远高于世界平均水平。“未来30年，我国面临的最大挑战就是如何破解城乡二元结构，”张来武说。

“传统农业是以小生产为特征的‘小农经济’”，以原材料和低端加工为主，科技含量少、规模小、商品率低。只有用现代经营方式和组织形式进行管理的‘大农业’，才能贯穿了第一、第二、第三产业，形成较高的利润率，”张来武说。

陈锡文：三农问题是城镇化进程中最大的问题

中央农村工作领导小组办公室主任 陈锡文

2003年，国家下达的征地指标是300 多万亩，但2013年已经提高到了830 万亩，征地规模实际上在不断提高，但还是不够。

国家法律明确规定，建设用地必须符合规划。但节约出的新增用地，用地指标挪过来，这等于是在国家计划指标之外又新增指标。到底行不行？

一段时间以来，全党全国人民形成了一个共识，科学地推进新型城镇化，对于带动国内经济增长、解决我们发展当中的一系列问题都有巨大的作用。

城镇化是重要问题，但三农问题也是我们全面建设小康进程中最艰巨的工作任务。

把最强大的动力和最艰巨、最繁重的任务结合在一起，并处理好相互之间的关系，对中国的改革发展、实现全面小康、推进现代化，乃至实现中国梦，都很重要。如果处理不好，也会给我们带来很大的麻烦。

因此，城镇化进程中的三农问题是一个很大的问题。中央对处理好城镇化和农业现代化的问题高度重视。李克强总理在新当选之后的记者会上讲了这么一句话：新型城镇化要和农业现代化相辅相成，城镇化进程中要保住耕地红线，保障粮食安全，保证人民利益。他提出的“三保”原则，应该就是城镇化过程中关于三农问题的重点。简而言之，就是要解决好“粮、地、人”三件事。

高文：“存得下 查得快” 拥抱多媒体大数据时代

6月5日，国家自然基金委员会副主任、中国工程院院士高文在第五届中国云计算大会上表示，在这个多媒体大数据时代，我们都身处其中。伴随着数据产生方式的变化，我们的生活和工作已被大数据所改变。

高文表示，以前数据的生产是由专业团体，专业人士或者专业公司完成的。现在数据的产生更多是个体行为。每个人可以使用他的采集终端，不论是拍的照片，录的录像或者通过手机和电脑，都会产生大量数据。数据产生方式已经发生了巨大的变革。

中国工程院院士 高 文

随着数据量的不断增加，多媒体大数据也遇到了诸多问题。高文指出，传输、存储、处理、应用是多媒体大数据所面临的四大挑战。其中，有效存储和智能处理是核心挑战。为什么有效存储这个问题很难？实际上用摄像头拍下来的东西不会永远保存，有的可能存3个月，有个可能存1个月，有的可能存1个星期被覆盖掉这个数据永远丢失。为什么会这样？因为“存不下”，数据不能永远保存，保存下去费用太高。怎么样有效保存是一大难题。

高文强调，在技术层面，我们还面临“存不下”和“查不快”两大难题。存不下的问题是因为现在数据源源不断产生，源源不断往系统里灌，系统存储，除非很有钱不停增加存储设备可以，但是现在没有哪个人会不停增加存储设备，通常只会存一段时间，或者把有用东西拿出来放在别的系统里。他指出，通过高效存储技术和去除冗余方法，我们可摆脱“存不下”的烦恼。因为我们拍视频时候里面很多冗余，只要有好的算法便可把这个冗余去掉。不过我们现在的算法距离真正的理论上限还相差很远，现在已经有成千上万的工程师和科学家在研究这种高效编码算法，我们还有很大的改进空间。

巴曙松：小微企业转型需金融创新跟进

国务院发展研究中心巴曙松

国务院发展研究中心、金融研究所副所长巴曙松日前发表言论称，当前小微企业在转型升级中，融资特点向期限变长、金额变大、风险变高、抵押担保品更少质量更低转变。因此，金融机构必须有针对性地配置金融产品或开展金融创新。值得注意的是，企业选择不同的转型升级路径，将会出现差异化经营状况，相应的金融创新与服务机会也蕴含其中。

小微企业可以使用创新型抵押方式解决转型升级过程中的问题。近年来，大量外贸型小微企业选择从产品出口转向内销，由于不熟悉国内市场等原因，可能出现大量产品压仓、存货量增加的状况。然而，通过采用存货抵押贷款，不仅能帮助企业解决存货积压带来的资金占用压力，还可为企业打开国内市场提供强有力的资金援助。除存货抵押外，无形资产抵押也可发挥重要作用。目前，为数不少的小微企业在转型升级过程中，选择转移到“轻资产”的高新科技型企业。这些企业所掌握的核心资产是知识产权、技术专利权等无形资产。因此，针对小微企业形成的技术与科技成果进行无形资产融资产品创新，不仅能够打破传统的固定资产抵押贷款模式，为企业开辟新的融资来源，还能够推进专利技术产业化。

本刊编辑部辑