化学灾害事故的处置对策

文/战 训

随着石油、化学工业和国民经济的迅速发展和科学技术的进步，化学工业也在发生着日新月异的变化，化工产量的提高、品种的增加、应用范围的扩大，大大的改善和提高了人类生活水平，同时化学灾害性事故也随之增加。化学灾害性事故的发生往往出乎人们的预料、常常在意想不到的时间、地点而发生。由于其突发性、扩散迅速，无自身防护能力的群众对有害气体的防范十分困难。因此，研究化学灾害事故的对策，对挽救受害人员的生命、减少损失是非常重要的。

一、化学危险品事故的危险性与危害性

化学灾害性事故是指导致一种或几种有害物质释放的意外事件或危险事件，其能在短期或较长时间内损害人类健康或危害环境。化学灾害性事故包括可引起疾病、损伤、残废或死亡的有毒物质的泄漏、释放、火灾、爆炸等。

1.化学灾害事故，伤亡大、社会危害大

由于化学品的危险特性，如果管理不善一旦发生事故，造成的经济损失和人员伤亡都是十分巨大且会影响社会的稳定。如：1998年1月6日，陕西兴化集团有限责任公司Ⅱ期硝铵装置发生意外爆炸，造成22人死亡，6人重伤，直接经济损失7000万元。2000年8月4日江西省萍乡市上栗县发生重大烟花爆竹药料爆炸事故，死亡27人，重伤2人。2000年8月21日，国内某钢铁有限责任公司制氧厂发生爆炸，死亡22人，重伤7人。2001年8月3日下午5时许，兰州市东岗东路一废旧金属回收公司发生氯气泄漏事件，剧毒气体扩散至四周家属区，具体中毒人数难以确计。其中60余人中毒程度较重，被送进附近医院救治，住院人员中有十余名儿童。在我国也时常出现由化学事故造成的交通中断或大面积人员受灾的现象，如：1998年7月13日，贵州省湘黔铁路朝阳坝2号隧道因机车颠覆，化学石油气槽车发生火灾爆炸，造成6人死亡，20多人受伤，致使湘黔铁路中断21小时。2003年12月23日，重庆中石油川东北气矿突然发生井喷事故，富含硫化氢的气体喷射30多米高，大量硫化氢气体喷涌而出，造成大面积灾害，造成243人死亡、1万多人不同程度中毒，10万群众被紧急疏散。

2，灾害事故发生频繁

化学危险品事故发生的次数和火灾规模呈上升和重大化的趋势。在国内外由于对化学危险品使用的不当引发的火灾和爆炸事故逐年增加，同时伤亡人数和经济损失也越来越大，2000年内，发生在石油化工企业、易燃易爆等场所的特大火灾7起，死43人，伤31人。2002年内，仅发生在加油站的火灾就有212起，死20人，伤118人，直接经济损失511.6 万元，其中重大火灾5起，死7人，伤1人，直接经济损失168.4万元。2003年1月27日，济南章丘市明珠小区北区29号楼发生液气泄露爆炸，该爆炸单元1至5层共10户及地下储藏室全部坍塌，导致21人死亡，3人受伤，周围150范围内8栋楼房不同程度受到破坏。

3、扑救难度大

化学危险品火灾事故发生的不确定因素多，扑救困难大。加上目前我国公安消防部队开展抢险救援工作总体上还处于起步阶段，消防部队警力不足，装备还比较缺乏，投入也还较少。在有关法律对公安消防部队抢险救援的职责任务规定尚不具体的情况下，一旦遇到危险复杂的化学事故救助，消防部队怎样才能上去，才能解决问题，并能有效地保护自己，在扑救化学危险品灾害事故时，除了经济损失和部分群众的伤亡外，参战的消防官兵和抢险救援人员的生命安全也同时会受到严重的威胁。1998年3月5日，西安市煤气公司液化石油气管理所的液化气罐区发生气体泄漏，造成特大爆炸火灾事故，有7名消防官兵献身于火场，4名工人被大火吞噬，30人受伤，直接经济损失477.8万元。

二、在我国处理化学事故的灭火救援工作中面临的问题

随着我国社会经济和城市化建设的快速发展，新技术、新工艺、新材料、新产品在生活当中的不断运用，各类火灾和突发灾害事故日趋增多，事故性质和处置方法日趋复杂，特别是一些化学事故引起的火灾，危害大，伤亡多，使消防工作正面临着新的机遇和挑战。面对日益艰巨的灭火救援任务，消防部队需要紧跟时代步伐，加强技战术训练不断提高部队灭火救援的实战水平。然而当前消防部队的灭火救援工作存在着诸多不适应形势和任务需要的方面，影响了灭火救援工作的顺利发展。

1、灾害事故处置组织体系混乱

化学危险品灾害事故的处置工作从组织结构上看是不够清楚的了。化学事故火灾制灾因素多，扑救困难大，仅消防部队的力量是远远不够的。灭火救援工作涉及很多部门，如：防化部队、企业专职消防队、化工、卫生防疫等多方面社会技术力量。而现在，地方政府、国务院有关部门和有关单位在化学事故应急救援工作上职责不明确，分工不具体，在法律、法规上还没有明确规定。我国制定的《中华人民共和国消防法》，通过它可以明确消防部队灭火的职责，公安部消防局颁布了《化学灾害事故处置程序》，它是作为处置化学灾害事故的指导程序，国务院颁布了《危险化学品安全管理条例》，其主要目的是为了监督危险化学品的安全管理工作，而对化学事故的应急救援工作目前还没有一部完整的、全面的法律、法规来指导我国的化学事故应急救援体系建设，这使得救援力量基本是各自为政，单独规划，分散管理，缺乏统一组织指挥和综合协调能力，平时无法进行必要的合理调度导致在大型灾害事故抢险时，难以形成有效战斗力，给灭火救援工作带来了很多困难。

2.灭火救援人员专业知识水平低

当今许多化学危险品火灾扑救的失败是由于火灾扑救策略不健全、不普及，基层指挥员对相关化学物质的扑救方法掌握不够造成的。化学危险品数量繁多，性质各不相同，在化学灾害事故处置过程中的方法对策也不同，稍有失误，就有发生爆炸的可能。如果是业务不精的干部碰上了大的化学灾害事故，情况是可想而知的。例如，对于金属锂、钠、钾这些常见的化学物质，指挥员知道要用二氧化碳、泡沫、干粉、砂土来灭火；而对于像氢化钠、乙基二氯硅烷、五硫化二磷这些不常见的遇湿燃烧的物质，难免会出现直接用水枪灭火，导致更大事故的情况了。此外，特勤队战士身体素质比较好，但普遍文化素质比较欠缺，化学灾害事故中的化学危险品种类繁多，许多具有燃烧爆炸危险，比较深厚的化学功底是处置这类事故的基本要求。另外，特勤装备的科技含量较高，甚至有些是直接从国外进口的，没有扎实的理论功底很难驾驭这些高科技装备。

3、灭火救援部队装备落后

我国消防部队的装备发展滞后，同样制约着灭火救援工作。器材装备在化学灾害事故处置过程是非常重要的。特勤器材的好坏，直接影响到灭火救援工作的成功和失败，例如：侦检仪、重型防化服、堵漏工具等，一些装备比较差的支队缺乏这些器材，便无法正常实施化学灾害事故处置程序。比如缺少侦检器材，就无法确定泄露物的泄露范围和浓度，也就无法划分警戒区。实践中只能依靠经验，用嗅觉去闻，依据气味轻重，来确定浓度的范围的大小，划分警戒区，这既不科学，也不准确，也无从谈起下一步处置提供科学定量的分析。如果缺少了必要的堵漏设备，单靠人力去关闭阀门或干脆不制止泄漏一味地灭火，往往产生事倍功半的效果了。因此说救援器材与救援工作的开展是息息相关的了。

三、化学事故灭火救援的相关处置对策

1、以防为主，防消结合

欲减少或防止化学事故的发生，把化学事故的危害降到最低限度，只有大力开展群众性防范和防护知识的宣传教育活动。尤其是对具有发生化学事故潜在危险单位的领导和职工、化学工业比较集中的城市。更应认真普及化学事故防范和化学毒物伤害防护及中毒抢救等常识。可由消防部队专业技术人员或组织化工、卫生防疫、人防、环保监测等有关单位专业技术人员对职工、学生讲课，并可进行疏散和简易防护器具佩戴使用训练，还可利用广播、电影、电视、图片、板报等形式开展宣传教育。对具有发生化学事故潜在危险单位周围的群众，要针对可能因泄漏而受到污染伤害的毒物的性质，开展防护知识教育，使群众懂得有毒有害物质的性质和防护方法，努力提高人民群众自我防护的能力。化工企业单位建设的选址、设计、施工、竣工验收，必须严格执行有关消防及化工专业安全规范技术标准、规定。化学危险物品生产、储存、运输、使用单位必须完善并落实安全员和法人代表全面负责、各级领导逐级负责、职工对本岗位安全负责的制度。领导严格按规程、规范管理，职工自觉严格遵守操作规程，防患于未然。要切实加强对设备的检查、维修、监控，这是预防化学事故一项非常重要的措施。要教育职工遇有险情发生，应沉着、镇静，按预案和处置程序有条不紊地妥善处置。消防执法监督部门对化工单位应严格实施监督检查，督促其及时消除隐患。对发生的化学事故应按“三不放过”的原则，教育依法追究有关责任者和领导者的责任。对典型的案例可向社会公开宣传报道，提高社会对化学事故的防护和处置能力。

2、调查研究，制定预案

只有认真开展调查研究，制定预案，才能做到打有准备之仗，打有把握之仗，才能有效地处置化学事故。我们消防部队应在辖区内开展调查研究，了解并掌握：①具有发生化学事故潜在危险的单位的名称、地址、规模，生产(储存、使用)化学危险品的种类、危险特性、工艺流程及技术要求，危险源位置、数量，可引起爆炸、燃烧的因素等；②化学危险源单位可能发生的化学事故的类型及危险程度，这些单位自有的消防设施、设备种类、性能状况，防护设施的种类、数量、性能状况，专(兼)职抢险救援队伍力量情况，工程技术人员的数量、职责分工情况等；③化学危险源单位内及其附近地理环境情况，如单位内部布局、与周围单位、居民住宅的间距、人口密度、疏散通道、消防水源(及其可能受污染的情况)等；④突发性化学事故发生后，在最大事故危及的范围内需要重点保卫的目标及其实施保卫的方法；⑤具有救援能力的单位，如环保监测、防疫、医疗救护、邮电、运输、气象、防化部队、化学危险物品单位上级主管部门等的分布情况，以及通告联络方式，集结方法、地点等；⑥危险目标区域的水文、气象资料，在深入细致的调查研究的基础上，应对本地区化工单位的化学事故潜在的危险度进行评估，进而确定重点救援目标。再对重点目标可能发生事故的程度及危害进行预测分析，为制定预案提供依据。

此外，化学事故应急救援预案还应包括救援的组织领导、力量组成及其职员分工，事故的报警和响应程序、方法，现场救援的内容、程序和方法，救援指挥的程序、内容和方法，现场保障的内容和方法，信号、记号及各专业队伍的行动规定等，以及平时救援准备工作的内容、要求等。预案制定后应适时组织分散和综合应急救援演练，预案若与实际情况不符或情况变化时应及时进行修改。还需注意的是，化学危险物品成千上万种，就具体的某一支消防部队来说，参与处置化学事故的机会不很多，作为一名消防指挥员也不可能将每一种化学危险物品的有关情况都记在脑子里。所以，在城市的消防调度指挥中心应建立有关化学危险物品及化学事故处置预案的数据库。在现场指挥车上应装设计算机，并有包括有关化学危险物品情况及化学事故处置方法的软件，以供现场提取、使用。

3、充分利用社会技术力量

化学事故的特点及化学物质品种和性质的多样性，决定了处置具有危险性，需要专业性，要一流的人员，一流的设备，才能更好地完成化学事故的抢险救援工作。为了弥补我国消防部队目前面对化学事故的抢险救援存在的明显不足，这就要求消防部队在实施化学事故抢险救援过程中，有必要充分利用社会相关方面的专业力量、先进设备，既能解决燃眉之急，又可避免重复建设和浪费，符合我国当前实际。所以，只有充分利用全社会技术力量，做到取长补短，优势互补，才能做到既快又好的完成化学事故应急救援任务。

4、开展化学事故抢险救援的专业训练，提高实战能力

我们不仅要组织广大官兵学习有关的化学知识，学习化学危险物品分类及危险特性，了解并掌握常见的化学危险品泄漏及火灾、爆炸时的处置方法，还要重点对各级指挥员关于化学事故抢险救援组织指挥的程序和方法进行相关的知识培训。提高救援人员素质，大力提高化学事故灭火救援工作的科技含量，培养一支科技素质高，业务能力强的指挥员队伍。这样不仅可以成功的完成灭火救援工作，保障国家的财产和人民的生命安全，同时，在一些新技术的帮助下，灭火救援工作人员的生命安全也得到了一定的保障，而且，往往还能起到事半功倍的效果。

5、建立危险品事故信息数据库

应该建立危险品事故信息数据库，其中涵盖领导专家信息、设备类信息、预案类信息、常识类信息、发生事故时及时组建专家技术指导组、化学危险品、放射性物质泄漏、燃烧等事故直接现场侦察分析的专用仪器设备和计算机辅助决策等。

6、研制救援新装备

研制可适合通用运输车辆运输或可空投空运的集成型侦检、洗消用单体装备或集成化装备，以及适合空中救援作业用防护和救援转输设备。开发防止化学危险物品泄漏范围进一步扩大的专用封堵材料及设备和对化学危险物品的回收、贮运和洗消的专用设备。开发救援个人防护专用器材、专用设备和救援人员专用训练设备，如：液体溅泼防护服、蒸汽防护服、生化恐怖防护服等。在消防防护服面料的选择方面，可以选择半透气的材料(如运动服或雨衣的面料)，在保证空气流通的前提下可以防止湿气进入，既保证穿着者干爽，还可以有效排放运动产生的热量，有利救援工作的顺利开展。