如何做好现代服务业统计

王灵芝

摘要我国经济经过多年的快速发展，国际服务业加速向我国转移，各种新兴服务业态大量涌现，促使现代服务业作为接续产业步入快速发展时期。而目前的统计工作很难准确、及时地反映服务业尤其是现代服务业的发展变化。本文对现代服务业的概念及统计范围进行了阐述，从行业范围不明确、服务业统计制度不健全方面说明了现代服务业面临的问题，从行业范围界定和健全统计调查制度方面提出了服务业统计的基本思路。

关键词现代服务业统计

中图分类号：F222 文献标识码：A

现代服务业是指以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。它既包括随着技术发展而产生的新兴服务业态，也包括运用现代技术对传统服务业的改造和提升。它有别于商贸、住宿、餐饮、仓储、交通运输等传统服务业，以金融保险业、信息传输和计算机软件业、租赁和商务服务业、科研技术服务和地质勘查业、文化体育和娱乐业、房地产业及居民社区服务业等为代表。

一、现代服务业统计面临的问题

（一）行业范围不明确，统计对象难确定。

现代服务业的发展本质上来自于社会进步、经济发展、社会分工的专业化等需求。具有智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点。现代服务业既包括新兴服务业，也包括对传统服务业的技术改造和升级，其本质是实现服务业的现代化。如何根据现代服务业的的特点，在整个服务业中很难界定现代服务业的行业范围。

（二）现代服务业统计制度不健全。

目前，我国还没有建立起完整、统一的服务业统计制度。除经济普查年份进行全面调查外，非普查年份除部分传统的服务业行业如批发和零售业、住宿餐饮业、房地产开发业的统计进行相对完善调查外。大部分行业特别是新兴服务业行业，有的行业统计范围不全，依靠部门现行统计制度收集到的统计资料，统计范围涵盖不全，没有按照该行业全社会统计口径进行统计；有的是根本没有统计，无主管部分，几乎没有资料来源，在进行国民经济核算时只能根据有关资料进行推算。目前的服务业统计制度的不健全，使众多的中、小型服务业单位游离在统计之外。无法满足国民经济核算的需要，更谈不上满足政府、企业和社会各界对服务业统计信息的需求。

二、做好现代服务业统计的基本思路

（一）行业范围的界定。

现代服务业的时代特征 一新：新服务领域--适应现代城市和现代产业的发展需求，突破了消费性服务业领域，形成了新的生产性服务业、智力（知识）型服务业和公共服务业的新领域。二新：新服务模式——现代服务业是通过服务功能换代和服务模式创新而产生新的服务业态。三高：高文化品位和高技术含量；高增值服务；高素质、高智力的人力资源结构；高感情体验、高精神享受的消费服务质量。四是集群性。现代服务业在发展过程中呈现集群性特点，主要表现在行业集群和空间上的集群。

现代服务业的分类 现代服务业主要包括四大类：基础服务（包括通信服务和信息服务）；生产和市场服务（包括金融、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介和咨询等专业服务）；个人消费服务（包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等）；公共服务（包括政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等）。

界定的原则 根据现代服务业的时代特征和分类形式，在进行行业界定时主要把握3个原则，一是以《国民经济行业分类》为基础，二是符合条件的新兴服务业待业全部纳入统计，三是将经过技术改造和升级的部分传统服务业纳入统计。

（二）建立完善的统计指标体系。

现代服务业统计指标应在服务业统计指标体系的基础上建立，主要包括财务经营指标、行业发展指标和能源消耗指标。财务经营指标主要包括资产负债、损益分配、业务收入及成本、利税、工资福利等。行业发展指标主要对港口运输、航空运输、电信、金融、法律咨询、科学研究、社会保障、高等教育等有代表性的现代服务业行业设置行业发展指标。能源指标主要设置能源消耗品种及数量指标。

（三）建立健全服务业统计调查制度。

加快服务业统计改革步伐，尽快建立和完善我服务业统计体系。首先，进一步明确政府统计和部门统计的分工。要把部门管理相对完善、数据收集相对完善的服务业行业统计工作，交给部门统计。统计局要对部门统计加以指导、协调，针对服务业部门统计中存在的问题，促其尽快完善，以逐步满足全社会服务业统计的需要；其次，建立服务业企业抽样调查制度。针对目前尚未统计的服务业行业，或统计内容无法满足国民经济核算需要的服务业行业，依据经济普查资料建立的服务业单位名录库，尽快建立服务业企业抽样调查制度，以满足整个国民经济核算和各级政府管理的需要。

三、小结

立足目前我国现代服务业的统计现状，针对存在的主要问题，结合我国国民经济行业分类标准，对现代服务业和行业统计范围进行明确界定，建立健全统计制度并提出具体的统计指标体系，使现代服务业统计具有较强的可操作性。□

（作者单位：滨州市滨城区统计局梁才统计站）

参考文献：

[1]郑卫星.现代服务业统计方法研究.中国统计.

[2]张贵平.建立和完善现代服务业统计制度的几点建议.贵州日报.