加强事业单位固定资产管理提高国有资产使用效能

魏隆慧

摘要近年来，事业单位的经济环境发生了巨大变化，从过去单一的财政预算、自收自支到企业化管理的过度，形成了多渠道资金筹集的态势。事业单位的固定资产也形成了多渠道的增长现象，怎样来加强事业单位的固定资产，已经成为了防止国有资产流失的重要工作。

关键词事业单位固定资产管理管理措施

中图分类号：F275 文献标识码：A

一、企业固定资产管理中所出现的问题

当今，事业单位的固定资产管理制度还不够完善，固定资产流失相当严重，主要有以下几种情况：

（一）企业重物态，不重币态，导致企业的价值流失。

事业单位里的固定资产都由拨付性所定，在企业会计核算中，以当年批准的实际支出作为费用，直接冲销了财政拨款，所以，很多事业单位只重视实物形态，并不注意货币形态，导致了事业单位价值上的流失。

（二）大部分企业存在着部分帐外资产。

因为预算外资金的不断扩大，让事业单位有了财务的自主权，购置固定资产的主要资金也不再需要国家拨款，这部分资金没有记录，所以没法控制，便形成了帐外资产。

（三）资产物随人走。

因为事业单位固定资产的管理不严格，导致账款与实际情况不符，个别财务管理部门甚至还出现了资金流失的情况。特别是一些价格比较便宜的工具、仪器等，不计提折旧，直接核销，事业单位的固定资产不登记入账，导致了资金的大量流失。

二、固定资产管理中出现的问题

现在，虽然很多事业单位在不断完善和规范固定资产的管理制度，但依旧存在一些问题：

（一）对固定资产管理的认识不够。

有些事业单位对固定资产的管理认识不够，单位领导只重视向有关部门争取资金，来购置固定资产，并不重视管理，导致了重购置、轻管理等现象的发生。有些单位从自己的利益出发，为了满足暂时需要，随意乱采购，使部分固定资金闲置，大大降低了资金使用率，造成资金流失十分严重，导致了极大浪费。

（二）固定资产管理制度的不健全。

1、固定资产的资产购置和使用制度不健全，在购置固定资产时，没有按照相关规定办理审批手续

2、对固定资产的处置不健全，长期被个人占用，随意出租、变卖固定资产。

3、固定资产的管理人没有明确制度，对事业单位造成的经济损失不报告，不处理。

三、加强固定资产的方法和手段

（一）提高资产管理的认识。

先要通过国家有关资产管理的相关规定和制度，要建立一个健全的管理机制，建立固定资产网络。事业单位要重视固定资产的购置，更要注重固定资产在使用以及价值上的管理，要使固定资产的经济效益充分发挥出它的价值。

（二）要建立一个固定资产的管理制度。

要规范使用、处置等各方面的程序，并对其建立相关制度。在购置上，要以资源共享、合理分配、节约增效为中心，做好各项工作，对资金较多的资产购置要写出报告，并进行分析，事业单位需要建立一套科学的固定资产配置标准，配备有标准可以。

（三）事业单位要建立起健全的责任机制。

事业单位的负责人、财务部门和各管理部门应该相互配合，由负责人负责主要的责任，对个人管理的资产落实到实处，并且定期的检查责任执行情况。还要建立奖惩机制，把单位的年终考核和资产管理相结合，资产发挥了应有效用的应该给予奖励，对造成资产闲置的人员就要进行处罚，做到奖罚明确，使固定资产的工作落实到实处。

四、要不断加强事业单位的管理制度

（一）提高管理认识。

要结合科学发展活动，大力提高领导干部和财务人员自身的法律意识，强化法制观念，严格按照国家经济法律的相关规定，将财务薄登记制度不断完善和加强，要经常检查事业单位有效地保证国有资产的安全。

（二）完善资产管理制度。

一个良好的管理分不开合理的制度为支撑，固定资产的管理方针同样如此。当事业单位在完成自身职能的同时，要严格的按照国家的规定，根据单位自身的实际情况建立完善的管理制度。根据市场经济所需，建立固定资产的购置、验收以及使用等制度，兑现奖惩制度，将责任追究制度不断完善。在日常中加强监管力度，落实好管理责任，逐渐将资产管理制度化和规范化。

（三）不断推进资产管理信息化。

假如没有现代化的管理手段，就不会有固定资产的管理。固定资产管理的信息化是财务管理信息化的重要组成部分。事业单位要借鉴国外优秀的管理理念，从深度以及广度入手，推进固定资产的管理信息化，对固定资产错综复杂的业务作出灵敏的反映，要实现事业单位全过程、全方位的有效管理，固定资产可以帮助各部门之间进行自我监督，降低了事业单位总部的监控难度。

（四）要重视单位的盘点工作。

根据相关规定，固定资产要在年末进行一次总盘点，用来查实固定资产的账面结存是否相符，固定资产的使用、维修等情况是否正常。使得单位负责人对固定资产有一个清晰正确的认识，对发现的遗留问题要及时作出纠正，提高会计信息质量。□

（作者单位：福建省荣誉军人康复医院）

参考文献：

[1]杜丽颖.新时期如何加强事业单位固定资产管理.林业财务与会计，2004，（4）：51.

[2]周锡麟.加强事业单位固定资产管理的建议.事业财会，2007，（4）：69-70.

[3]夏敏.浅谈如何加强事业单位固定资产管理.财经界（学术），2010，（2）：5-5，7.

[4]王滋渊.论如何加强事业单位固定资产管理.管理观察，2010，（5）：194-195.