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庄园深会刻晤影响国际政治

2013-03-08谢来

决策与信息 2013年7期
关键词:时任小布什农庄

谢来

庄园深会刻晤影响国际政治

谢来

作为政治和外交的重要平台,“庄园外交”有深厚的文化渊源。这一传统的历史甚至可以追溯到美国建国之初,首任美国总统乔治·华盛顿两次卸下领袖的重担后,总会回到他出生和长大的弗农山农庄,静享田园安逸,却从未割断对这个新生国家的牵挂。在独立战争的动荡岁月里,第3任美国总统托马斯·杰斐逊也不忘自家农庄的作物耕作,他亲自设计建造的蒙蒂塞洛庄园吸引了各界精英纷至拜访,如今已成为美国人的精神圣地。

庄园密会抛开繁文缛节

正是源自长期在农场、庄园里的生活习惯,美国总统在这些私人场所会见国外政要时更能抛开繁文缛节的束缚。

富兰克林·罗斯福总统曾邀请英国国王乔治六世到他位于哈德孙河岸边海德公园的私宅,英王在罗斯福精心准备的野餐会上品尝到了“稀罕物”——热狗;林登·约翰逊曾在自家农庄接待过到访的时任联邦德国总理阿登纳,这次精心安排的庄园会面对两国关系的发展起了重要的推动作用。里根总统也将他的加州牧场视作“西部白宫”,这位喜欢带牛仔帽的总统曾邀请前英国首相撒切尔夫人、英国女王伊丽莎白和前苏联领导人戈尔巴乔夫前往牧场做客。

当代的美国总统几乎都乐于将外交事务延伸到私人领域,重返田园风情和私密氛围的家庭庄园无疑是一个理想选择。避开在白宫椭圆形办公室的正式礼节后,庄园里的私密会谈或许能起到一些意想不到的积极效果,尤其在主人希望改善国家间紧张关系的时刻。

冷战时代的美苏“家庭聚会”

第34任美国总统艾森豪威尔在宾夕法尼亚州的葛底斯堡有一座引以为豪的农庄,他每逢假期和周末都会去小住。这里也是艾森豪威尔招待外国领导人的最理想场所之一,如他的二战盟友、英国陆军元帅蒙哥马利。不过葛底斯堡曾接待过最有名的客人却是前苏联领导人赫鲁晓夫。

1959年9月,赫鲁晓夫访问美国,成了第一位踏上美国土地的苏联元首。受艾森豪威尔邀请,他来到葛底斯堡农庄做客,这位农民出身的苏联领导人对于农庄里田园牧歌般的生活赞不绝口:他询问那些牲口如何喂养得如此茁壮,还与艾森豪威尔的儿孙们打成一片,教孩子们怎样用俄语说自己的名字,甚至邀请他们访问莫斯科……氛围温暖得令人几乎忘记美苏两国剑拔弩张的紧张关系。

此次访问使危险的柏林局势得到缓和,也令宾主尽兴。赫鲁晓夫觉得“整个气氛就像一家人”;大方待客的艾森豪威尔甚至假设说,若不是因为当时的政治环境,他自己都可能受这位客人影响成为一名共产主义者。在美国媒体看来,此番评价显然严重“政治不正确”,但这则轶事也从侧面映衬出庄园外交拉近首脑私人关系的“润滑剂”作用。

1973年6月,前苏联领导人勃列日涅夫访问美国,尼克松邀请他到加州圣克利门蒂的私人别墅做客,对于这样富有人情味的安排勃列日涅夫非常满意。类似的会晤在美苏之间似乎已成一种习惯,即便在后冷战时代,俄总统普京和小布什总统融洽的私人情谊也似这一传统的延续。

待客细节也是外交晴雨表

美国总统的私人宅第中,要数小布什的克劳福德农场曝光率是最高的。与前任们喜欢在白宫或戴维营招待来宾不同,小布什在任8年期间,克劳福德农场招待了数十位外国元首。

这座农场接待过的贵宾还包括时任澳大利亚总理霍华德、时任哥伦比亚总统乌里韦、时任意大利总理贝卢斯科尼、时任日本首相小泉以及时任中国领导人江泽民等。有媒体说:克劳福德农场的一草一木都肩负着外交任务。

布什曾半开玩笑地表示:“家就是对朋友开放的,只不过偶尔会让一两个推销员进来。”的确,总统的庄园堪称美国外交关系的晴雨表:谁在受邀请的名单上,谁是“不受欢迎的人”,对不同政要的接待规格的差异,细节上也能体现出小布什政治取向的微妙变化。

2003年,法国总统希拉克与布什在伊拉克战争问题上立场相左,布什就生硬地表示:“我觉得他近期不会来牧场做客。”直到4年过后,当美法关系逐渐回暖,希拉克的继任萨科齐“碰巧”在美国度假时,小布什邀请他到父亲的家中做客,那是老布什在缅因州的肯纳邦克波特的滨海庄园。

多边外交偏爱乡间庄园

以庄园外交为特色带有非正式色彩的外交平台,并非美国独有。

2001年夏,时任英国首相布莱尔在英国首相庄园契克斯接待了小布什夫妇。家宴的餐桌上,两位第一夫人从家庭琐事聊到夫妻相处之道。2009年,布朗首相在此会见美国国务卿希拉里,热情的贴面礼在网上流传颇广。

在加拿大,渥太华西北部的哈林顿湖畔坐落着首相的乡间别墅,加总理哈珀曾在此以独具当地风味的烧烤驼鹿肉宴请来访的德国总理默克尔。意大利前总理贝卢斯科尼常在撒丁岛上的私人别墅内办公。他还直接邀请到访意大利的外国政要们,如英国前首相布莱尔、俄罗斯领导人普京等。

2007年3月访问墨西哥期间,小布什应邀前往时任墨西哥总统卡尔德龙在度假胜地梅里达附近的特莫松庄园,主宾花了3个小时共进午餐,小布什在此享用“国宴”级别的墨西哥玉米饼。

除了各国首脑的双边会谈,越来越多的多边峰会也选择在风景宜人的乡间庄园。2005年7月八国集团峰会在苏格兰首府爱丁堡市的格伦伊格尔斯庄园召开。2012年在美国马里兰州戴维营举行八国集团峰会时,东道主奥巴马还不忘提醒穿着“太正式”的法国总统奥朗德摘掉领带,以放松的心态参加会晤。

同样俄罗斯海滨城市索契也是俄罗斯领导人青睐的多边外交胜地。俄罗斯总统在索契有别墅,普京就曾在索契举办俄欧峰会,组织独联体峰会,会晤美国前总统老布什等各国政要。

中国与“不系领带的外交”

对于在国际舞台不断发挥更大作用的中国而言,事实上也在渐渐习惯并主动开展非正式场合外交(如庄园外交)活动。

香港《南华早报》评论指出,此次习近平主席受邀在安纳伯格庄园会见奥巴马,是中美两国高层外交的少见之举。除了2002年江泽民夫妇曾到访小布什的克劳福德农场外,两国领导人的峰会多以形式严谨的官方会晤为主。“而选择安纳伯格庄园,背后‘轻松随意’的定调显而易见。因而此次会晤最重要的并非签署协议,而是两国领导人建立个人互信和良好的工作关系,其‘阳光之乡’称誉本身也代表着乐观的期许。”

中国并不只是“庄园外交”的客人,同样也是东道主。作为中国唯一的热带海岛,海南成功举办过一系列休闲外交活动,如博鳌亚洲论坛、三亚金砖峰会等。

在中国南海研究院院长吴士存看来,轻松愉悦的环境往往会成为处理外交问题过程中的润滑剂和增效剂,许多棘手的问题可能在谈笑间得到意想不到的解决。“不系领带的外交”是传统外交的补充和发展,具有独特的功能和作用,是国际双边和多边外交场合一道别样的场景。

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