城镇土地利用现状调查与建库的探讨

方碧云

(福州市勘测院，福建福州 350003)

城镇土地利用现状调查与建库的探讨

方碧云∗

(福州市勘测院，福建福州 350003)

主要结合福州市城镇土地利用现状调查的工作实践，对城镇土地调查的工作方法进行分析与总结，并着重对城镇地类图斑中混合地块的表达方法进行阐述分析、探讨总结。依据新土地分类体系，在调查内容、方法和精度要求等方面基本掌握了一套快速、实用的土地利用现状调查的技术工艺，实现对城镇土地调查的快速、准确的采集及建库。

城镇地籍；土地利用；地类图斑；混合图斑

1 引 言

城镇土地调查是第二次全国土地调查(以下简称二调)的一项重要内容，二次土地利用现状调查的目的是，采用先进技术方法，按照统一的技术标准，全面查清调查区城镇内部的土地利用现状，确定每宗土地的位置、界线、面积、用途等，并编绘相关图件，形成数据、图件等调查资料，建立城镇土地地类数据库，满足土地宏观调控、土地利用总体规划编制、土地各项严管措施落实、国土资源信息化管理的需要。

福州市城区土地调查工作按照统筹安排、稳步推进，分段实施等工作方法，通过前期选取少数区域作为试点调查。在总结试点调查经验后，再计划全面铺开城区土地利用现状调查工作。调查区域为福州市城区部分，由于福州市城区内部商贸繁荣，存在较多的同一宗地含有多种地类的情况，为了全面、真实地反映福州市的土地利用现状，又同时能满足国家土地调查地类图斑的最小上图指标，必然要对某一混合地类图斑进行合理调查、记录及表达。

2 城镇地类图斑现状调查与数据处理

2.1 背景资料

(1)此次项目测区是受福州市国土资源局委托，我院预计承担福州市城镇土地利用现状调查。项目范围为福州市城区，北纬25°58′～26°25′，东经119°10′～119°41′之间。涉及鼓楼、台江、晋安、仓山4个区。城区地势平坦，交通方便，商贸繁荣，但分布大量的常绿乔木。福州市卫星影像的地面分辨率优于10 cm。部分地形底图的现势性和地类图斑界线的更新采用影像判读调绘。

(2)福州市1∶500全要素基础地形图数据。

(3)福州市2008年数码航摄数据，地面分辨率优于10 cm，成果为福州地方坐标系，作为1∶500比例尺地类更新和地类调查及新增地物调查修补测的补充底图资料。

(4)福州市已登记土地宗地图。

(5)福州市已有街坊结合表等。

2.2 软硬件设备

硬件设备:全站仪、电脑若干，大容量存储设备: IDE磁盘阵列，网络设备，带宽100 MB及主干1 000 MB光纤等。

软件设备:Windows 2000操作系统，Windows NT应用软件，空中三角测量软件，Geoway DOM软件，ColorPro匀色软件，FME软件，ArcGIS软件，Excel软件、AutoCAD软件等。

2.3 作业流程

城镇土地地类调查的总体流程如图1所示。

2.4 土地利用外业调查

(1)从地形图中提取围墙、栅栏等与权属相关的要素，把已登记宗地图形的格式进行转换到所需要的格式，形成专题数据集，叠套调查区最新影像图按照1∶500比例尺进行打印，以供外业土地利用地类调查使用。

(2)采用全野外调查方法，根据全国二调的调查要求对城区数据进行全野外实地调查、记录，与实地不符时采用实地补测与影像图判读调绘相结合的方法，进行土地利用现状地块的修补测。

(3)依据《土地利用现状分类》体系标准，实地调查获取调查区翔实、准确的地类图斑信息。确认每个图斑的界线、地类类型，图斑内建筑层数、结构，并注明图斑编号、单位注记等信息，并以此作为内业录入处理建库的标准。

图1 土地地类调查流程图

(4)对外业调绘的成果进行转绘上图、图形接边、分层并录入相关属性。处理后数据转入ArcGIS软件平台对数据进行拓扑错误检查、构面，建立土地利用空间数据库；对调查成果进行面积量算、汇总、统计等；完成各类成果图件的编制。

2.5 外业调查重点

(1)外业调查坚持实事求是的调查原则

要求实地逐个图斑都走到、看到、绘清、查清、记录准确，保证图、数、实地三者一致。

(2)地类图斑线调查确定

地类图斑界的划定应以现状为准，首先在现状有已发证宗地图形的以发证宗地图形为准，其次以围墙、栏杆、道路、河流、单位界线等边线为地类图斑界线。

(3)新增地类图斑调查

新增地类图斑是指调绘底图获取至外业调绘期间发生变化并达到调绘指标要求的地类图斑。新增地类图斑首先可在内业参考地形图、正射影像图等利用测绘方法进行补充调查测绘。内业无法作业的可到外业绘制补测草图。经核实准确无误后转绘到内业工作底图上。

(4)土地利用强度调查

土地利用强度调查着重要进行外业房屋要素的修补测，再对房屋层数据进行内业拓扑构面及建筑层数、结构赋值等一系列的工作内容，以便内业对土地的利用强度进行分析统计。

①对外业调查提交的房屋层数据进行构建拓扑面，利用ArcGIS、FME等软件功能对外业调查的房屋层要素进行悬挂点、碎线、重线、交叉等系列拓扑检查修改并构面；

②将已构好的房屋面和外业调查的房屋结构、房屋层数进行属性关联；

③将带房屋结构、房屋层数属性的房屋面与地类图斑面、街坊面、街道面、行政区面等进行关联相关信息并利用程序分别自动计算各区、各街道、各地类图斑等的建筑面积、建筑占地面积、地块面积，计算该地块的容积率、建筑容积率、建筑密度，并把数据录入到宗地数据库相应的宗地属性中。

④部分指标的计算公式参考二调规范如下:

建筑面积=建筑占地面积×层数

(5)地类图斑调查要求及内容

对每个地类图斑要调查每个图斑的界线、地类类型、图斑内各建筑层数、结构，并注明图斑预编号等，特别是混合地类图斑的主地类图斑界线、次地类图斑界线(界线及层数，要求分层存放)以及主次地类图斑主要属性(地类编码、地类名称、坐落单位名称、地址等)，以备内业统计建库。

①外业地类图斑矢量数据按照主次要地类图斑进行分层存放:主地类图斑、地类图斑1、地类图斑2；其中主地类图斑是为了满足国家要求而建立的，而地类图斑1、地类图斑2则是本次调查为了满足混合地类图斑的图面表示而设立的。

②对于混合地类图斑内各地类图斑建筑面积的计算如下:

a.混合图斑内各地类的用地面积占比计算:

主地类用地面积占比=C/D；

地类1用地面积占比=A/D；

地类2用地面积占比=B/D。

b.混合图斑内各地类用地面积计算:

主地类用地面积=E×主地类用地面积占比；

地类1用地面积=E×地类1用地面积占比；

地类2用地面积=E×地类2用地面积占比。

其中:

A表示地类图斑1的建筑面积即地类图斑1层中某主地类图斑范围内所有房屋的建筑面积总和；

B表示地类图斑2的建筑面积即地类图斑2层中某主地类图斑范围内所有房屋建筑面积总和；

C表示主地类图斑的建筑面积即主地类图斑范围内的所有房屋的建筑面积和扣除掉地类图斑1与地类图斑2的建筑面积；

D表示混合图斑内的总建筑面积即混合地类图斑内的所有建筑物的建筑面积之和；

E表示混合图斑的地块面积。

把计算出来的混合图斑内各地类用地面积等各值分别填进数据库的对应字段中。表1为外业调查对应的混合图斑手簿记录:

图2中:053为主地类图斑；051-8为次地类图斑1；071-6、071-3为次地类图斑2；注记要与对应的地块范围线同层，其中071-3指的是该位置地块对应的地类类型和建筑层数，内业可以通过程序拆分来关联所需要的信息来减少外业工作量。

图2 外业调查记录方法

外业调查对应的混合图斑手簿记录 表1

以主要地类为主，把次要地类图斑单独调查成一个次地类图斑层，并在外业调查手簿中记录次要地类图斑的地类类型。

图3 混合地类图斑的图面表达效果

图3 是混合地类图斑的图面表达效果(分层表示)，能直观地表达各地类的实地分布范围及位置，而实际占用的面积比例可以从主要地类图斑层的属性里面获取。如华城国际地类图斑内有3种地类:商务金融用地(053)、批发零售用地(051)和城镇住宅用地(071)，通过地块范围内属于各自地类占有的房屋建筑层数，计算各自占有的建筑面积，最后通过GIS数据分析统计，计算各地类的用地面积。2.6 内业数据编辑处理与建库

(1)基本流程如图4所示

图4 内业数据处理建库流程图

(2)数据采集

选择AutoCAD软件为数据采集平台，参照外业调查底图以及1∶500地形图数据、影像图等对外业调查图斑数据进行采集制作，将外业调查图中的图斑类型、比例等属性信息录入到Access数据库中并用关键字与数据进行匹配。

(3)图形编辑

外业调查数据由AutoCAD格式转换成ArcGIS格式，不同的AutoCAD图层数据生成不同的shape文件数据存放，并对转换后成果进行图形精度和关联属性严格性检查；由于外业是以街坊为单位进行铺开生产数据，故需进行街坊间图形和属性的接边、合并等图形编辑预处理，如:层名字段规范性、数据完整性、图形错漏、图属接边等处理。

(4)图形拓扑处理

拓扑构面在ArcGIS平台下，对外业生成的不同数据集，如主地类图斑、地类图斑1、地类图斑2、房屋等图层进行拓扑处理、构面。以及面拓扑、重复线、碎线、等检查修改。

(5)属性赋值及数据建库

①外业数据拓扑等处理后生成几个文件层:主地类图斑、地类图斑1、地类图斑2、建筑物、属性信息表；

②对建筑物层进行拓扑处理、构面后与行政区划等要素层进行叠加分析进行属性挂接(挂接图斑编号、街道、街坊信息)和面积计算；

③将地类图斑成果数据通过关键字关联挂接属性表获取图斑基本属性关联(图斑基本信息、行政区划、街道、街坊等关联)，本步骤利用各种软件功能，取长补短对数据进行交互检查修改，并且可以检查数据中如图斑编号一一对应、重错漏等肉眼不好判断的问题；

④建筑物面层、主地类图斑叠加分析，计算各图斑总建筑面积；

⑤地类图斑1、地类图斑2、主地类图斑、建筑物面层等叠加分析，计算地类比例、建筑面积等各种属性并进行赋值；

⑥通过空间分析，提取地类界线并赋值；

⑦所有数据层按要求导入建立Geodatabase土地利用空间数据库，对调查成果进行面积量算、汇总、统计等，完成各类成果图件的编制；

⑧根据实际调查成果，对土地利用现状、结构分布状况等进行综合分析，做好调查区的土地利用数据的分析工作，编写城镇土地地类调查报告。

3 结 语

本文通过对福州市城镇土地利用现状调查试点工作方法的研究，基本掌握了一套快速、实用的城镇土地利用现状调查的技术工艺。使城镇土地利用现状调查依据新土地分类体系在调查内容、方法和精度要求等方面与过去的土地详查及变更调查既有一定的差别，又形成了一套不但符合国家标准要求又满足城镇土地利用现状分析的调查数据成果。特别是针对城镇内存在大量综合地块内如何准确进行地类调查和数据表示、土地利用强度如何调查等问题有了一定的实践经验，很大程度上提高了生产效率，降低了生产成本，并且可以大大缩短城镇土地利用现状调查更新的周期，使调查成果数据更加详尽、更加有利于城市土地利用的多层次分析，从而为城镇土地利用总体规划、土地宏观调控等提供更加宝贵的数据基础。

[1] TD1001-93.城镇地籍调查规程[S].

[2] TD/T1015-2007.城镇地籍数据库标准[S].

[3] TD/T1014-2007.第二次全国土地调查技术规程[S].

[4] 国土资源部.第二次全国土地调查实施方案[R].2007.

[5] 省国土资源厅.福建省第二次全国土地调查实施方案[R].2007.

[6] 国务院第二次全国土地调查领导小组办公室.第二次全国土地调查总体方案[R].2007.

Research of The Investigation on the Actuality town Land Use and Database Building

Fang Biyun
(Fuzhou Institute of Geotechnical Investigation and Surveying，Fuzhou 350003，China)

This papermainly combines the work for the practice of Fuzhou town the status quo of the land of the pilot，describes some technology and methods of Urban Land Use Investigation，and focusing on analysis，research for the workingmethods of Mixed land type polygon in Urban Land Use Investigation。Basic command of a fast，practical land use survey technology，make urban land use investigation based on the new system of land classification in the investigation of the content，method and precision requirements etc.realizes to the town land investigation fast，accurate collection and database construction.

town land cadastre；town land Inventory；land type polygon；mixed land type polygon

1672-8262(2013)03-66-04

P208

B

2012—10—10

方碧云(1979—)，女，工程师，现主要从事GIS数据加工方面的研究、应用及生产工作。