打造贵州企业“航母”——贵州“百亿企业培育行动计划”成效明显

文Ⅰ曾光明

为了培育一批有竞争力、影响力、带动力的大企业大集团，2010年，贵州省委、省政府把百亿企业培育等八个行动计划作为实施工业强省战略的重要抓手，省经信委牵头制订并组织实施了“百亿企业培育行动计划”（以下简称“计划”）。

“计划”提出，到“十二五”末，要培育形成一批千亿元级、百亿元级大企业大集团，实现“352”目标：即力争实现营业收入1000亿元左右企业集团3户，营业收入500亿元左右企业集团5户，营业收入超100亿元企业集团20户以上。到2017年，力争实现营业收入超100亿元企业集团30户以上。同时，不断提升壮大“贵州100强企业”规模，培育形成一批后备百亿元级企业。

截至2012年底，全省营业收入超100亿元的企业达16户，比2009年增加7户，实现“十二五”目标进度的80%。

加快发展培育形成一批百亿企业

大企业大集团是实现经济跨越发展的主力军，是引领推动产业转型升级的重要力量，是带动经济发展的重要牵引力，在经济建设中具有举足轻重的地位。

正因如此，处于“跨越发展、后发赶超”关键时期的贵州，迫切需要一批大型企业作为支撑，推动工业经济持续快速增长。

2010年以来，贵州强力推进新型工业化，加快工业结构调整，大力培育特色优势产业，积极推进战略性新兴产业发展，“关于实施工业强省战略的决定”“贵州省工业十大产业振兴规划”“加快产业园区发展的意见”等政策措施相继出炉。

在这样的背景下，“百亿企业培育行动计划”应时而生，按照“市场主导、企业主体、政府推动、注重实效”的原则，从现有省属骨干企业、中央在黔企业、外来投资企业、民营龙头企业中筛选一批重点企业，通过内聚外扩、整合资源、联合重组，培育形成一批规模大、主业突出、竞争力强、品牌价值高、投融资能力强、产业聚集效应明显、抗风险能力强，对促进全省经济又好又快、更好更快发展具有支撑带动作用的大企业。其目的在于，充分发挥企业的内生动力和政府的推动作用，进一步解放思想，扩大对外开放，不断深化国有企业改革，放开搞活民营经济，鼓励和支持各种所有制经济之间的整合重组，优化资源配置和产业布局，加快经济结构调整和产业转型升级。

三年过去，“百亿企业培育行动计划”收效颇丰。全省百亿企业数量从2009年的9户，增长到2012年的16户。2012年，贵州100强企业实现总营业收入5579.3亿元，其中16户百亿企业实现营业收入3784.96亿元，所占比例为67.8%，贵州电网公司营业总收入达569.53亿元，成为贵州首家跨入500亿元的企业；100强企业实现净利润总额322亿元，其中16户百亿企业实现净利润总额268.67亿元，所占比例为83.4%，茅台集团以148.07亿元居榜首；100强企业纳税总额622.5亿元，其中16户百亿企业纳税517.85亿元，所占比例为83.2%，贵州中烟公司纳税190.89亿元位居首位。

由此可见，在“百亿企业培育行动计划”的作用下，我省百亿企业发展实现了数量和规模的“双突破”，成为全省经济发展的“火车头”，既是贵州加速发展的重要基础、加快转型的重要力量，也是推动跨越的重要支撑、工业强省的重要保障。

但是，与其他省份相比，贵州百亿企业在规模、品牌创建、科技创新、管理水平、民营经济发展等方面仍存在较大差距。仅从百亿企业数量来看，2012年，山东124户，江苏120户，浙江100户，四川36户，我省仅16户，差距十分明显，与云南22户、广西20户相比也处于后位，并且我省没有千亿元企业，也没有一户民营企业进入百亿级别。

因此，“百亿企业培育行动计划”还需要进一步发力：一是推动龙头企业进位升级，大力推动贵州电网、茅台集团、盘江集团迈入千亿级行列，瓮福集团、开磷集团等企业迈入五百亿级行列，水矿集团、贵州轮胎等企业尽早迈入百亿级行列；二是促进优强企业兼并重组，推动跨行业、跨区域、跨所有制的重组联合；三是加快优势企业改制上市，推进瓮福集团、水矿集团、习酒等企业上市进程，利用资本市场做大做强；四是支持民营企业发展壮大，全面落实“非禁即入”政策，重点扶持老干妈、川恒化工、力帆骏马等民营企业进一步发展壮大，早日成为百亿级企业。

“十个支持”推动企业不断做大做强

创造有利于企业形成稳定预期和长期行为的发展环境，是“百亿企业培育行动计划”当前和今后工作的重点。

支持企业整合重组，优化调整结构。积极支持企业强强联合、优强联合，利用产权市场组合各类资本，通过兼并重组方式组建跨行业、跨地区经营、跨所有制的大型企业集团。鼓励民营企业参与国有企业改革重组，扶持民营企业之间的联合重组；推动国有大企业加快主辅分离、辅业改制和社会职能分离，集中力量发展核心业务。

支持企业技术改造，加大项目建设力度。充分发挥政府资金的引导作用，积极帮助企业争取国家计划和专项资金支持。充分运用增值税转型和研究开发费用加计扣除、环境保护等专用设备投资额抵免企业所得税等税收优惠政策促进企业加大技术改造投入。

支持企业技术创新，提升核心竞争力。积极推进行业研发中心和公共技术创新平台建设。鼓励企业建立分享机制，采取多种方式引进和使用高层次科研、开发人才，加快推进科技成果产业化和知识产权资本化。支持企业牵头建立“产学研技术创新联盟”。

支持企业产品优化升级，实施品牌带动战略。支持企业开发技术含量高、经济效益好、市场前景广的新产品，大力发展高附加值产品；对企业依托优势产品进行精深加工、延长产业链、拓宽产业幅的项目，优先纳入各类项目扶持计划予以重点支持，推动企业产品优化升级；加大企业省级以上优秀新产品新技术的宣传和推广，提高新产品市场影响力。

支持企业拓展市场，创新商业运营模式。积极支持企业开拓国内国际市场，鼓励跨国经营，不断提高主导产品的市场份额；鼓励企业创新市场营销模式，扩大营销网络；支持企业加快建设与其主业配套的现代物流网络；鼓励企业积极参与市场竞争，组织和支持企业参加国内各类展览、展销活动；鼓励企业生产的大型成套设备参加境外投议标。

支持企业资本扩张，加强融资服务。强化企业融资服务，搭建融资平台，与财税政策协调配合，以差别化金融政策和服务助推企业转型发展，引导资金更多地投向支持实体经济发展。帮助企业拓宽融资渠道。支持符合条件的企业成立财务公司，推动财务公司加入银行间市场。实施企业上市助推行动计划，支持企业在境内外主板、创业板上市融资或再融资，在“新三板”及股权交易中心（所）挂牌。

在“百亿企业培育行动计划”的作用下，我省百亿企业发展实现了数量和规模的“双突破”，成为全省经济发展的“火车头”。图为中电投贵州金元集团中水公司雷公滩水电站。（贵州图片库供图）

支持企业创办特色园区，增强配套协作能力。支持企业建设特色鲜明、产业链完善的专业化园区。建立特色专业化园区企业需求信息发布制度，搭建大中小企业配套协作平台。鼓励企业发挥在招商引资中的主体作用，支持其围绕自身产业链引进战略合作者，吸引相关配套企业向大企业集聚。

支持企业提升管理水平，夯实发展基础。推动企业制度创新，建立健全现代企业制度，完善公司治理结构，提高治理水平，规范企业行为。建立企业内部优胜劣汰的竞争和激励机制。优化企业组织结构。强化集团在战略管理、资本运作、结构调整、财务控制、风险防范等方面的功能，发挥企业整体优势。

支持企业聚集生产要素，保障发展需求。矿业权市场向企业开放，同等条件下矿产资源优先向资源节约集约、综合利用、就近转化、经济社会效益好的企业配置。按照把握时序、严控规模、节约集约用地的原则，分期供应，满足企业发展用地需求。对具有产业带动效应和转型升级的大项目、重点项目，可实行土地点供。对符合国家直购电准入条件的企业纳入直购电试点范围；加强企业煤电油运协调，保障企业加快发展。

支持企业人才建设，强化人才保障和智力支撑。认真落实《贵州省“十二五”人才开发专项规划》、《中共贵州省委关于加强人才培养引进加快科技创新的指导意见》，积极营造吸引人才、用好人才的良好环境，倾力培育和引进一批具有战略眼光、创新发展能力和社会责任感的优秀企业家；大力引进用好一批领军人才、创新创业人才和专业技术人才。加快推进企业经营管理人才职业化、市场化、专业化和国际化，培养造就高素质企业经营管理团队。支持企业采取技术入股、期权、期股等方式，引进和培养高层次人才。大力培养和使用懂经济、懂工业、懂管理的行政管理人才。（作者系贵州省经信委企业改革与发展处处长 责任编辑/姚 远）