民用机场企业培训管理模式研究

胡 敏 张平东

（1.湖南工业职业技术学院，湖南 长沙 410208； 2.湖南机场培训学院，湖南 长沙410323）

一 引言

本文重点分析了国内民用机场企业（以下简称机场企业）的培训现状，详细阐述了培训对企业发展的重要作用以及培训模式对培训效果影响，初步探索了适应市场经济条件的机场企业培训管理新模式。

通过对机场企业现有人力资源管理中培训管理模式的优、劣势分析，指出现行培训模式存在的几方面缺陷：一是现行培训在培训内容上存在缺陷；二是在培训理念上存在误区；三是在培训形式上存在差距；四是缺乏对员工职业生涯的规划与设计。文章针对以上缺陷进行了讨论，研究建立新的适应现代民用机场企业的培训管理模式。新模式的核心是：培训战略和文化主要是解决企业培训的发展方向和更新企业员工的培训观念的问题；培训支持体系是培训管理体系中最重要的组成部分；规范培训运行方式则是“执法”的过程,运行方式合理与否直接关系整个培训工作的成败等。

二 民用机场企业现有培训管理模式分析

下面从培训的基本模式、方法手段及优劣势，对机场企业培训现状进行分析。

（一）现行培训管理模式

1、现行培训管理模式框架

目前民用机场企业普遍采用的培训管理模式为：在上级主管部门指导下，各个机场企业的培训中心根据各自实际，抓好各项培训任务(包括现场培训、岗位培训、学历教育以及上级部门传达的各项指令性培训等)的落实与实施，年终由上级部门按照教育培训工作考评细则进行检查考核。

2、现行的培训方法与手段

近年来全国各机场在机场保障设备的自动化程度上、机场基本建设与基础设施等硬件上以及职员的综合素质等方面都有了很大程度的提高，与此相适应的培训工作也转向为以岗位技能培训为主。以湖南机场管理集团有限公司为例：2010年12月，湖南机场培训学院正式挂牌成立，至2012年底，培训学院组织实施了90多个培训班，培训员工6000余人次，培训内容涵盖岗位技能、业务知识、入职培训、岗位取证、党务和工会培训等。事实上，全国各机场的培训方法和手段也都在不断创新和改进，归结如下：

现场培训：运用技术讲课、技术问答、反恐演练、应急救援演练等方法巩固和加深员工在基本技能方面的知识和技巧。现场培训是机场企业最常规和重要的培训手段，它既是培养和提升新员工的业务素质的基础，也是保证安全稳定生产的重要措施。

技术比武：现场培训的延伸，通过定期或不定期地分工举行各类技术比武、知识竞赛，培养和选拔出一批技术操作能手，从而营造出好的学习氛围，在增强员工学习动力和成就感的同时，提高企业员工的整体操作水平和技能水平。

脱产培训：主要以参加系统内组织的各类短期培训班及各单位根据实际组织的一些短期培训班，由各岗位选拔的技术能手组成内训师团队，对相应岗位人员进行岗位培训。特别是空管技术人员、机场机务人员的培训，需要外送至专业机构进行培训。

半脱产培训：近年来一些机场还采取自行组建培训中心或者与大中专院校联合办学的方式，在企业内部设立函授站，拓展了学历教育形式，这样既方便了员工学习，解决了工学矛盾，也节约了大量的培训费用。

在线学习培训：机场企业与国内知名网络培训机构达成协议，利用网络培训机构的资源，通过企业在线学习的有关培训制度，规范本企业的员工进行在线学习，以取得学分的形式实现员工培训。此类方法在综合理论培训方面取得了较好的效果，但缺乏对现实岗位的针对性，且在培训内容的更新方面相对迟缓。

（二）现行培训管理模式的分析

由于机场企业的特殊性、准军事性和社会性等特点，目前的经营方式基本上是政府主导下的垄断经营，受国家原有计划经济的影响根深蒂固。企业员工思维、工作方式带有很深的计划经济烙印。这是现行培训管理模式存在的条件和基础。

现行培训管理模式的优点：现行培训管理模式是在原有计划经济条件影响下，逐渐产生和发展起来的，计划性相对较强。它的特点表现为：计划清楚、目标明确、便于管理、易于操作。

现行培训管理模式的缺陷：首先是缺乏培训需求分析。二级单位进行的培训主要为满足上级公司的要求，为完成任务而安排的，缺乏充分而准确的培训需求调查，使培训缺乏针对性。二是缺乏自主培训和灵活应变的能力。有些二级单位为完成上级安排的培训任务，敷衍了事，一般达不到要求。由于培训管理模式与企业改革发展不相适应，从而带来培训其它方面如培训内容、培训方式等都存在不足和缺陷，下面逐一进行分析。

首先，现行培训在培训内容上存在缺陷。长期以来，企业培训部门作为一个辅助部门更多地起着“学校教育的作用”，即向员工灌输理论知识，强调多的是一些知识点的学习和掌握。而对观念、态度、价值观等方面的教育和习惯养成等诸如此类的对企业发展产生重大影响的问题很少涉及，选择的教育内容也相对滞后。据专家测算，知识与技能的培训对企业发展大约起20%左右的作用，而管理理念、发展战略、企业文化方面的培训所起的作用，大大高于单纯的知识与技能的培训。现在企业几乎把100%的教育经费都用在了知识和岗位技能的培训上。对企业管理理念的塑造，即素质、作风、品格、价值观、沟通、合作方面却常常忽视，所以造成企业内聚力不强，员工对企业的认同感较弱。

其次，在培训观念上存在误区。“培训是为考试服务的”的观念还在相当一部分企业中存在。另一方面也折射出企业无论在考核和量化员工素质技术比武还是取得上岗证书，无不是通过考试获得的，应该说“应试培训”的存在和“应试教育”一脉相承，这里有深刻的体制问题，解决起来有相当的难度。

第三，是在培训形式上存在差距。培训形式比较单一，仍旧以举办培训班为主，而且多数是教师集中理论授课，互动的、双向交流的、以实操为主的课程较少，对学员的吸引力和激发力不强。

第四，是缺乏对员工职业生涯的规划与设计。机场企业是知识密集型、生产密集型、对高档旅客服务的企业，员工的教育素质相对比较高，对未来的预期和发展都有较高的要求和期望，而机场企业目前的培训根本没有考虑到员工发展的需求，而是仅仅围绕企业的发展目标来设计和实施培训项目，这在一定程度上挫伤了高学历员工的工作热情，造成企业人力资源的浪费甚至人才流失。

三 机场企业新培训管理模式的构架及分析

根据上述的分析，将机场企业培训所涉及的各个方面进行分类归纳，确定了机场企业培训体系分成三个分支，分别是：培训战略和文化、培训支持体系、培训运行体系。这样的构建模式不仅保证了每个具体的培训项目的有效实施，同时也可以从企业战略的高度把握培训的发展方向，保证充分、有效地利用机场企业现有的资源，最大限度地为机场企业培训工作提供支持。

机场企业新培训管理模式的构架见第4页图1：

（一）培训战略和文化主要是解决企业培训的发展方向和更新企业员工的培训观念的问题。企业培训战略是对培训工作所做出的全局性、根本性、方向性的谋划与安排，使企业培训工作具有明确的发展方向和科学的发展思路。目前，国内机场培训战略处于比较模糊的状态，主要原因是国内机场企业整体战略不明确。而在企业培训文化方面，国内机场内部普遍存在着这样的观念：培训是完成人力资源部分配的工作任务；培训是管理人员的事情，基层员工不需要；员工的技能已经足够应付工作，不再需要培训了等等。这种情况非常不利于企业培训工作正常有效地开展。因此，重新建立完善的培训管理体系必须首先解决企业员工的思想问题。而解决这个问题不仅仅是某个具体部门的责任，必须通过企业上下一致的不懈努力，才有可能达成目标。因此，此处将其单独作为一个分支，一方面也说明此项工作的顺利开展必须依靠企业的每一名员工的支持；另一方面体现了企业培训战略和文化的重要意义，必须引起足够的重视。

（二）培训支持体系是培训管理体系中最重要的组成部分，是培训管理体系能否有效搭建的关键。在国内机场培训管理体系建设过程中，从决策层到培训职能管理部门到基层员工都要高度重视支持体系的建设工作。培训支持体系划分为四个分支：组织职能系统、激励系统、硬件建设系统和费用管理系统。

1、组织职能：各项培训工作的开展只能依靠由上至下的行政手段，无法有效地调动所有员工培训的积极性，由于人手限制，大量的培训相关工作无法开展。培训部门每年只是例行出台一个年度培训计划，对于培训需求调查、过程控制、尤其是培训评估和反馈无法及时跟进，因此培训效益无法衡量，导致目前的培训工作只停留在表面应付的状态。组织职能体系正是在这种情况下应运而生的，它的建立就是要从组织机构、管理人员职责、培训师队伍建设几个方面为培训提供支持。组织机构建设主要是通过组织创新实现企业培训的制度化、规范化、经常化。例如湖南机场目前建立了一支约70余名内部培训师队伍，培训师人选由各部门上报，并经过连续3年的技能培训，目前在促进机场培训工作开展方面起到了非常积极的作用。其中有一大部分参训人员不仅是本专业本部门的骨干力量，而且很多在领导岗位上工作，并且已经在从事相关的培训工作。在这批人的带动下，形成了良好的发展趋势。

图1 机场企业新培训管理模式的构架图

2、激励体系作为培训管理体系建设的支持体系之一，具有至关重要的作用。企业培训是人力资本的生产，它要求企业和员工之间的参与和互动，仅靠单方面的努力是达不到培训效果的。只有充分调动起员工对培训的积极性，企业的培训工作才能取得事半功倍的成效。因此必须建立培训激励体系，通过建立和完善晋升、奖励、考核、薪酬以及职业生涯规划等相关机制，不断提高培训工作在企业中的作用和地位，使广大员工由被动参与培训向主动要求培训转变，企业应该提供完善的培训以帮助员工完成职业规划目标。具体来讲，培训管理人员首先应该和一线部门的管理人员共同参与员工的职业生涯规划设计过程，进一步对企业各类人员的发展路径有全面的了解，然后依据培训总体规划，结合企业岗位分析和员工个人需求，制订出满足员工和企业双方需要的培训实施计划在建立培训管理体系的过程中,必须以培训----考核----使用----待遇一体化为导向,增强教育培训的实效性, 将培训评估与员工加薪、奖励、提升或是免职的评估紧密联系在一起，为员工设定合理而清楚的绩效期望值,充分利用各种程度的奖励和惩罚以强化绩效标准。最主要应完善以下两个衔接：一是晋升制度与培训制度的衔接。二是薪酬制度与培训制度的衔接。要对参加培训成绩突出者要给予奖励。激发各级管理人员和基层员工的积极性和主动性，鼓励企业员工学技练功的内动力,引导员工从“要我学”到“我要学”的转变，更好地实现培训目标。

3、培训设施建设是企业培训管理体系建立的基础保障，是所有企业必须规划好的培训前期投入。再好的计算机软件如果没有匹配的硬件环境,其卓越强大的性能也无法运行,培训文化和培训工作也不是空中楼阁,也需要必备的“硬件”环境才能顺利开展。企业应立足于用好内部和外部培训资源的指导思想,构建有效的员工培训环境。尤其考虑到企业员工主体服务人员的工作时间比较难控制，所以从以人为本的思路出发，为员工提供更加方便、舒适的培训服务是企业培训管理者必须认真思考的问题。目前，湖南机场培训学院拓展训练设备设施的新投入使用以及利用E-LEARNING 网上课堂的培训方式，就明显提高了学员的培训积极性，方便了员工随时随地参与培训和学习。

4、培训经费管理体系包括培训经费预算管理和投资收益分析和风险防范三个部分。企业的培训计划能否按计划实施，跟其培训费用的预算和管理有很大关系。只有充分利用好培训经费，其培训工作才能全面和深入的展开。目前大多国内机场企业的培训经费按照员工工资总额的1%～1.5%提取使用。但是出于整体经营情况和财务状况的考虑，经常出现被删减的现象。我们知道培训是作为企业向员工提供的一项福利。因此本着为员工谋福利和为培训谋发展的目的，都应该将这部分专款用足。因此必须加强专款专项的管理工作，因此有必要建立完善的费用管理制度和手段，保证培训资金能够为促进企业培训工作有效开展。同时，通过培训投资收益分析，对开展的培训项目进行科学的投资回报分析，为今后培训费用投资的方向和数量提供依据。培训作为一项重要的人力资本投资与其它投资一样,既有效益也有风险。企业既要看到员工培训带来巨大收益,也应做好有效防范培训风险的准备,采取一系列积极主动的防范措施,尽量减少风险发生的概率。

（三）培训运行体系：建立健全培训战略和文化是开展好员工培训的前提、基础和保障,而规范培训运行方式则是“执法”的过程,运行方式合理与否直接关系整个培训工作的成败。在树立了科学的、合乎时代要求的培训战略观念和培训文化理念之后，搭建了企业培训支持体系，接下来就可以根据培训运行体系的要求，详细制定企业的年度培训计划，并将培训计划具体落实。

1、培训过程控制体系包括培训实施的一个完整的过程：需求分析、计划制定、培训实施及效果评估和反馈。国内机场目前的培训运行体系仅仅停留在常规化的实施阶段，每个过程的具体工作都有做，但是细化到各个环节，采用的工具和方法以及实施方面还是存在着一定的问题。因此，体系构建的重点放在了如何更有效地发挥培训运行体系的效用。充分利用现有的需求分析模型（McGehee Thayer 的需求分析模型）、培训评估模型（柯氏四级评估模型）的理论工具以及ISO1005质量体系的具体标准，不断提高培训实施过程的科学性和规范性。

2、培训课程体系划分的方法很多，有按照级别划分为基层、中层、高层三个层次课程体系，也有按照培训种类划分为管理类、技能类、观念态度类课程体系。当我们运用系统的观点来看这个体系建设时，培训体系金三角就成为首选，“培训体系的金三角”见下图2。它是基于新员工的入职培训体系、基于职能的培训体系和基于职级的培训体系三者融合而成。我们知道三个培训体系都存在着联系，因为任何一名员工都可能同时扮演着几个角色，因此只有通过三个体系的有效结合，才能给相关人员提供360°的全方位培训，达到专业技能和综合技能的平衡发展。

图2 培训体系的金三角

四 结论

建立新型培训管理模式的基本理念是：树立“以人为本”的教育思想，增强培训机构服务意识；以终生学习为目标，着眼于提高企业自身竞争力；以提高员工的学习力和培训效果作为最终依据。它强调在充分调查与研究员工培训需求的基础上，制定出合适的培训方案，选择恰当的培训方法；它强调培训效果评估应贯穿于培训的整个过程，要注重培训成果的转化与应用；增加对员工个人职业生涯的规划与设计，突出对员工的重视和尊重。希望本文的研究可为民航国有企业培训体系的建立具有一定的借鉴意义和参考价值。

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