塔式起重机安全管理对策研究

2013-02-20LILi

建筑机械化 2013年5期

李莉/LI Li

（保定建业集团有限公司，河北保定 071000）

随着建筑工程规模的扩大和施工速度的提高，塔机以其起升高度高、工作幅度大等特点，在工业和民用建筑施工中得到越来越广泛的应用。保证塔机的安全，对于加快施工进度、缩短工期、降低工程造价等方面均有着重要意义。然而由于种种原因，塔机在使用过程中仍然经常出现事故，造成人员伤亡，同时给企业造成不必要的经济损失。为汲取事故教训，有效遏制安全事故发生，建筑起重机械管理部门及使用单位应该不断总结经验教训，完善管理制度，确保设备安全使用。

1 事故多发的原因探析

1.1 先天不足，后天惹祸

经过多年的发展，塔机行业设计制造水平已经有了很大提升，市场上已经不乏具有良好技术成熟度和先进性、高品质外观、制造加工更加精益化的产品，产品可靠性及客户满意度也赢得了客户的信赖。但仍有一些企业为扩大市场占有率，竭力降低产品成本，片面追求低价竞争，不按国家标准和设计规范设计，降低产品性能，偷工减料，使用较差的钢材，低档次配置，甚至“修旧利废”，造成产品先天不足，使用中各种故障和事故频发。值得注意的是，制造质量差、事故隐患多的塔机并非都来自小企业，甚至有些知名的大企业也热衷于此，其主要努力方向不是设法提高产品质量，而是使用各种销售手段和“优惠”条件，诱使中小客户或现金流紧张的企业成为其用户，这样的产品市场占有率越大，其危害性越大。正是这些塔机的大量存在，直接或间接造成了塔机事故频发。

1.2 安拆环节，事故频出

塔机安装、拆卸环节是事故的高发环节。塔机租赁公司或安装队伍在人员配置、技术管理和所配备的安装工具及设备上相差很大，部分租赁公司安装人员素质普遍较低，甚至有些是未经正规培训的农民工。安装前没有制定有针对性的安拆方案，未对安装人员进行安拆安全技术交底，从而导致事故频频发生，安拆环节一旦出现事故，很多都是5人以上伤亡的重大事故。与安装环节相比，拆卸环节出现事故的案例更多一些，因为安装时各方比较重视，准备一般比较充分，而拆卸时工程已经完工，对塔机拆卸往往不够重视，随便安排几个人拆卸，容易在降塔过程中因违章作业造成塔机倒塌的严重事故。

1.3 违章作业，超载使用

在塔机使用中，违章作业造成的塔机事故也比较多。在一些单位和施工项目，一味追求降低成本，安全意识淡薄。施工方往往租赁一些不知名的塔机，并且还经常超载使用，甚至将力矩限制器和起重量限制器等安全装置人为拆除，为事故的发生埋下了隐患。塔身标准节、起重臂因长期超载而疲劳开裂，最终在一次大胆的超载时造成塔身折断的严重事故屡见不鲜。

1.4 管理松懈忽视检查

目前市场上的租赁公司是“五花八门”，除一些原来的大型国有企业的租赁公司有一套完整的管理制度外，一些小型租赁公司，仅靠几个人进行租赁，设备管理主要靠产权所有人自身的“家庭式”管理。这些人员多数文化素质偏低，管理松懈，有的甚至对塔机起重力矩、最大起重量、塔机应配的安全装置不清楚，对塔机的使用管理知之甚少，凭借胆大野蛮操作，无知无畏。为降低维修成本，不能坚持对塔机的定期检查、维修和保养，经常带“病”工作，只要设备能运转就勉强使用，殊不知这是引发事故的必然原因。

管理部门对塔机的安全管理也多流于形式，甚至检查人员不到现场、不认真检查就发合格证，为事故发生留下隐患。一旦发生了事故，又相互推诿。加上专业知识的不足，制度流于形式，安全只限于口号上，问题没有从根本得到解决，事故往往又重复发生。

2 防止事故发生的对策

2.1 源头治理、防患未然

从多起塔机事故的原因进行分析，从表面上看起来似乎问题主要出在租赁和使用单位，但根本原因还是在于各级管理部门对这些企业监管不力、管理不严，虽然各级政府、管理部门频频出台一系列重点整治措施，但是，频繁的专项整治工作通知，并没能阻止建筑起重机事故的发生。要从根本上减少塔机事故的发生，关键在于政策法规的落实，避免流于形式。

塔机技术监督检验部门应该充分发挥国家赋予的职能权力，加大管理力度，严格监督塔机制造质量，对一些产品质量差、屡出事故的厂家应该收回制造许可证，或排除在市场之外，绝不能简化为“收钱发证”。建设行政主管部门应设立一个“准入机制”，通过科学合理的考核条例，每年向当地建筑企业发布“合格供货商”名录，要求租赁单位及使用单位按“合格供货商”名录选用塔机，将非法厂家及事故率较高的产品杜绝于“门外”。此外，政府部门应规定塔机使用寿命年限，以避免租赁单位将超期服役需报废的设备投入市场租赁。必要时可以规定塔机出厂时应该带有工作时间、吊装载荷记录仪，以便于检查判断其剩余寿命。

2.2 严格塔机安装质量检测

塔机租赁(产权)单位应严格按照国家及地方主管部门有关起重机械的“登记”和“备案”制度进行使用前的登记与备案，严格禁止无“登记证”或未经“备案”的塔机投入使用。此外，应加强检测检验机构的监督管理，建设行政主管部门应对检测机构制定相应管理制度，对检测机构的检测行为提出相应的要求，以规范检测市场，提高检测质量。需要明确塔机出现事故应该追究检测机构尤其是检测人的责任。

2.3 提高操作人员的操作技能

塔机需要具备专业知识与操作技能的操作人员进行操作，以保证塔机的安全和使用效率。因此，建筑施工企业应该注重对操作人员操作技能的培训，以在短时间内有效地提高操作人员的操作技能。在塔机投入使用前，企业应该针对塔机类型与操作方法等，对操作人员进行具体的培训，在提高操作人员安全意识的基础上，促进操作人员对塔机基本情况的掌握，进而发挥自身的操作技能以提高操作水平，保证对塔机的安全操作。另外，企业还要提高对操作人员职业合格证书的检查与管理，并定期对操作人员进行专业考核，对考核不合格的操作人员要给予进一步的培训，以使这些操作人员都能够具备较强的操作技能，保证塔机在使用中都能够保持在一个较好的状态水平，提高塔机的运用效率。

建设行政主管部门应制定统一的考核标准，统一发证。主管部门可以授权部分管理规范的大型优秀租赁企业自行考核培训塔机操作人员，主管部门凭培训合格证发证，这种培训比一些培训学校更有效、更负责任。

2.4 建立健全安全管理与设备维修制度

建筑施工企业在保证建筑施工质量的同时，提高建筑施工机械使用的效率与可靠性，进而合理降低施工成本、经济效益最大化，这是企业的经营目标。但是，安全是最大的效益，片面追求低成本不可取。建立完善的管理制度势在必行，只有完善管理制度才能够有效地约束工作人员对建筑施工机械的使用与管理行为，使工作人员依照管理制度，科学、合理地选择、使用、管理建筑施工机械。只有建立在安全使用、科学管理建筑施工机械的基础上，才能够保证塔机的使用安全，有效地降低建筑施工机械使用维修成本，提高企业的经济效益，进而保证建筑工程项目施工按时、有序、保质完工。

要注重对起重机械的日常维护保养，提高机械设备的使用寿命，尤其需要定期检查在用塔机的标准节连接，定期紧固连接螺栓。建立一套高效率的机械设备的保养以及维护机制显得至关重要。设备要保持良好状态，需要三分使用，七分保养。因此，良好的维护保养是保持设备处于良好工作状态的前提。要有专门的人员在机械设备运行的时候进行巡视。在一些施工单位，机械设备运行时都会配备有专门人员进行巡视，碰到小的故障他们可以自行解决，无法解决的故障则向专业技术人员报告，由专业技术人员进行处理，使机械设备时时处在正常运转的状态，从而提高工程施工效率。