地方高校提高国防教育科研水平的几点思考

李 杰 孙晶言

(大连大学，辽宁大连116622)

国防是国家生存与发展的安全保障，国防教育是国家为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫国家的主权、统一、领土完整和安全，对全体公民进行的一种具有特定目的和内容的教育活动。国防教育是一种全面的、综合的教育，它不仅包括爱国主义、革命英雄主义、集体主义等品德教育，还包括科技、文化、军事知识和军事技能以及射击越野、救护等各种形式的军体教育。所以国防教育的内容是十分丰富的，也涉及多学科的综合，因此提高国防教育的科研水平也是十分必要的。

一、我国高校国防教育科研水平的现状及问题

我国的国防教育科研起步较晚，从1985年才开始在部分高等院校开展了学生军训试点尝试，1986年教育部、总参谋部、总政治部正式确认全国52所高等学校进行学生军训试点，各学校才将学生军训上升到国防教育的高度，国防教育的研究也随之展开，但初期并没有得到太大的关注，从1997年开始，为了提高高等学校国防教育水平，促进国防教育的科研发展，于1997年、2000年、2005年、2008年和2011年分别召开了第一届到第五届的全国普通高等学校国防教育学术研讨会，五届研讨会一共收到论文两千余篇，同时有五部研讨会论文集得到出版，共收录了424篇优秀的研究论文。由于我国国防教育学并未有成为一门独立学科，所以这五部论文集的出版比较全面的反映了我国高等学校国防教育研究现状及水平。 这些论文从国防教育基础理论、国防教育与学生素质培养、教学改革与创新等方面进行了较深入的研究，但这些研究者和研究成果多集中在教育部直属高校和重点大学，对于占我国高等学校绝对数量的地方大学不论从研究数量、师资水平等各方面都有欠缺。

地方高校是由地方政府投资和管理，并主要为地方经济社会发展服务的高等学校。导致地方高校国防教育研究薄弱的原因主要有：

1、学校领导重视程度不够，管理机制不健全

随着国家军队人才战略的调整，在一些部属院校和知名高校建立了后备军官选培办，同时，这些高校由于历史长，规模大，大部分都有独立建置的武装部或军事教研部，国防教育科研开展较好。而地方大学多是改革开放后新建院校，历史积淀少，对于国防教育的认识还比较浅，重视程度明显不足。同时这些高校的国防教育的管理机构和管理机制也不健全，新建地方高校很少设置武装部，而且即使有也多挂靠在学生处等机构中，人员设置基本都是兼职，进行国防教育研究的时间和精力有限，其作用多为按部就班，循环往复，工作无创新性。

2、国防教育技术手段落后，军事理论课程无新意，急需研究创新。

从笔者成长的切身体会，到最近询问的各地各级学生反馈来看，我国高校的军训的技术手段普遍单一且落后。笔者从小学就开始参加学校集体军训，到初中、高中以至大学，军训无外乎就是军姿和队列练习，而从来没有真正跟随学校安排走进军营，体验真实的军旅生活。这又怎么能让学生更深的理解军人，以致热爱这些最可爱的人呢？避免军训只是在低层次的重复是目前高校军训亟待解决的问题之一。

同时，军事理论课教材可读性差，课程设置不合理，且军事理论课人才缺乏。地方高校由于其办学实力和办学水平的限制，目前基本都没有独立的军事理论教研室和专业的军事理论人才，其师资主要是由在学校工作的转业军人或学生工作者兼任，并且军事理论课的课时无法保证，很多高校的军事理论课都有名无实。

3、国防教育一方面资金投入不足，另一方面却浪费惊人

国防教育技术手段的加强和军事理论人才的培养都是需要国家和高校大量资金投入的，一方面，这些亟待解决的问题面临资金投入不足，另一方面国防教育中却浪费惊人！其最大的浪费就在于军训服装。根据笔者连续几年的调查，95%的学生军训后，军训服装就完全处于闲置状态或以极低的价格卖掉，只有极个别家庭贫困的学生也是偶尔穿着，学生本身对此也颇有意见，但无奈于大多学校都如此规定。笔者所在高校从2007级新生开始改革，一律以运动裤和体恤衫代替，不仅服装使用率大大提高，而且也赢得一致好评，同时也符合国家以人为本和建设节约型社会的要求。笔者粗略算一下，此项改革一年将为学生节省资金在26万以上，而与我校毗邻的其他几所高校军训均还是绿军装，且年年如此。如此推算，全国1000余所高校，近几年国家招生规模均在500万以上，其浪费之大，可想而知。

二、加强地方高校国防教育科研水平的思考

1、采取切实措施，提高地方高校对国防教育的认识

首先在普通高校开展国防教育是我国国防现代化建设的需要。虽然当今世界的主流是和平与发展，但霸权主义和强权政治依然存在，国不可一日无防。而人类科技的发展，正在使战争形态、作战空间、军事谋略等战争要素发生根本性改变。决定未来战争胜负的关键不在于几件先进的武器装备或军队的数量，而在于军队的质量，在于装备与掌握高科技的人才的紧密结合。因此，《中华人民共和国国防教育法》第13条明确规定：“学校国防教育是全民国防教育基础”。

其次在普通高校开展国防教育是对大学生进行全面素质教育的需要。在教育过程中，必须促使教育者在德、智、体等方面和谐全面的发展，以提高人的整体素质。国防教育的主要内容对学生德、智、体诸方面全面发展具很强的综合促进作用。军事教育过程以爱国主义为核心，可以促进学生的德育；军事科学思维的创造性特点有利于学生创新精神和创新能力的培养，促进学生的智育；军事技能训练则有助于增强学生的体质和培养学生独立生活的能力。因此各高校应加大对国防教育科研的投入。

2、进一步完善国家对高校开展国防教育的法律法规

应进一步加强高校国防教育的法律法规建设。虽然我国的《国防教育法》对高校国防教育有了相关规定,但是,关于如何开展国防教育,如何设置国防教育课程,军事训练环节的实施等,《国防教育法》都没有作细化的规定。这些,在普通高校国防教育深入发展的今天,是亟待规范的现实问题。因此,借鉴成熟发达国家经验,以强力的立法和切实的执法来保证普通高校国防教育课程被认真实施,必要时,应当以法规的形式规定普通高校军事理论和军训的课时、学分、教学内容、师资配备、经费投入等,从事国防教育的教师在职称评定上可借鉴大学生思想政治工作者的政策予以一定倾斜，在科研项目、奖项上可由政府相应部门予以设置，以此来确保国防教育在普通高校的质量和效果。

3、应结合各高校情况，与时俱进推进军训改革

军训是新生进入大学生活的第一堂课，也是国防教育的最重要环节，我们应结合各地区、各高校的实际特点，适时推进军训改革。

（1）完善军训管理制度，加强过程管理。地方高校多为市属和部分省属高校，其招生质量远比不了重点大学，所以过程管理更显重要。一方面要强化他们不服输的精神，另一方面也要完善制度建设，确保军训质量。如规定除先天疾病确不宜参加军训的，都应参加军训，如因身体不适、生病或事假等耽误课程的，应随下一届新生重修等相应条款。

（2）提高军训技术水平，增加学生训练热情。随着科学技术水平和我国综合国力的提高，军训的技术水平也应该与时俱进，目前拓展训练、野战对抗赛等都在如火如荼的开展，这些完全都可以引进到高校的军训中来，一些项目可以尝试的进行社会外包，大学生也是这些项目潜在的消费群体，因此完全有可能部分的吸引社会资本进入学生军训这一市场，但因学校军训存在学生人数多、时间集中等问题，大规模的开展这些项目的条件还不成熟，可以试点选拔一些在基础训练中表现优异的学生参加，这样不仅可提高军训的质量也可以极大的调动学生的军训热情。

4、加强军事理论课程建设，全方位提升国防教育水平

按照教育部要求，高等学校应开设不少于32学时的军事理论必修课，但各高校实施的效果并不理想，一方面由于师资力量缺乏，另一方面其课程多在新生入校时集中授课，不具有连贯性。

笔者认为，地方大学开设军事理论课的目的应是对军事知识的普及、爱国主义的强化和自救技能的学习等知识的结合。其课程的开设可以在保证基本课时和基础知识学习的基础上较为灵活，可以与目前大学里的很多课程相结合，增加其趣味性和延展性，如对于爱国主义的教育可以和时事政治课相结合，在相应学期的时事政治课里划出几个学时由专业教师针对当前所发生的重大事件进行专题讲座，如对于自救技能的学习可以和大学生健康教育课相结合等。同时在每个学年应聘请知名学者就当前的国际国内重要问题举办专题讲座。这些不仅可以增强国防教育的知识性、时效性和吸引性，而且也能贯穿大学教育的始终，提升国防教育的整体水平。

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