提高专业出版国际竞争力

邬书林

提高专业出版国际竞争力

邬书林

中国实行改革开放3 0多年来，中国的出版业发展迅速，成就显著。改革开放初期，中国每年出书品种仅有1.4万种，期 刊600多种。2010年，中国出版图书32.8万种，71.7亿册（张）；出版期刊9884种，35.4亿册；出版报纸1939种，500.2亿份。中国日报出版规模、图书出版品种与出版总量均居世界前列。

在专业出版方面，中国也取得了很大的成绩。专业图书和专业期刊的品种不断增加，结构不断优化，水平不断提高。同时，专业出版的数字化也得到了快速增长。

从出版品种看，2010年专业科技类图书品种达到8万多种，印数达到51543万册。如果加上社会科学方面的专业图书，专业图书品种数已经超过图书品种总数的50%。在专业期刊和学术期刊出版方面，2010年专业期刊品种占到了全部期刊总数的2/3。

从出版内容上看，中国的专业图书和期刊已经覆盖了自然科学技术和人文社会科学的方方面面，许多出版社跟踪科学新发展，关注技术新动向，像低碳经济、物联网、云计算等新科技图书选题得到了高度重视。

从出版机构看，目前中国有581家出版社，其中有100多家大学出版社，100多家科技出版社。为加快专业出版的发展，中国先后组建了中国出版集团、中国科技出版集团、中国教育出版传媒集团，专业出版的实力得到极大加强。

近年来，中国专业期刊的数字化有了很大发展。以同方知网、万方数据、维普资讯等为代表的专业期刊数据库建设，取得了明显的效果。特别值得重视的是，中国实行科教兴国的基本国策，在过去十多年中，中国GDP增长部分有近8.2%用于研发投入，2007年研发投入占GDP的1.4%，到2020年预计将超过2.5%。这将为中国专业出版发展提供最重要的基础条件。中国每年大学生在校人数达3600多万，每年有近千万大学毕业生，这是中国专业出版发展的人才基础。

中国专业出版虽然已经取得了十分显著的成绩，但是与发达国家相比，发展水平还不够高，与中国科学技术发展的总体水平还不相适应，与世界出版强国还有较大的差距。首先，中国虽然已经是专业出版大国，但还不是专业出版强国。其次，专业出版的学术规范和质量管理标准还有待完善。第三，专业出版队伍国际化水平不高，还不能适应国际化出版的要求。

一个国家在经济社会快速发展时期，如果没有文化的同步发展和有力支撑，特别是没有文化的核心部分——思想交流、科学发现、技术创新、学术繁荣来支撑的话，其长久的发展将受到很大的限制。专业出版在推动思想交流、科技创新、学术繁荣等方面发挥着十分重要的作用，代表着一个国家出版业的核心竞争力。

中国一贯重视专业出版的发展，从政策、资金等各个方面给予资助和扶持。中国的中央政府、地方政府、有关的行业组织及企业，设立了许多资助专业出版的资金、基金等。在期刊方面，中国科学技术协会、国家自然科学基金委员会、中国科学院等单位都设有专门资金支持各类学术期刊发展。从2011年开始，中国启动了重点学术建设工程，通过建立学术期刊，重点支持代表国家学术水平、具备国际办刊能力、具有良好发展前景的学术期刊发展，力争培育20种国际一流学术水平的国家重点学术期刊，培育一批有国际影响力的优秀学术期刊，推动中国学术期刊整体学术水平和国际影响力的提升。

中国十分重视数字技术在专业出版中的运用。当前，国际专业出版社都紧紧围绕专业和品牌，从传统纸质出版向数据库出版、电子书出版等立体化方向发展。中国的一些专业期刊社也在数据库和数字期刊平台建设，以及网络期刊、电子杂志、手机杂志等方面，迈出了积极的步伐。新闻出版总署积极推动传统期刊实现数字化转型，通过实施一系列数字出版重大工程，推动出版界数字化转型的自觉性、主动性和积极性。在未来几年间，总署将建立学术期刊在线投稿系统，同行评议、出版与发布系统，鼓励传统学术期刊与数字学术期刊互动，推动学术期刊出版数字化转型，带动学术期刊的产业化、规模化、规范化发展。

中国十分重视通过严格学术规范，完善出版质量保证标准，保障重要学术书刊的生产。中国的出版管理部门和国家出版基金将在规范重要学术著作的出版标准方面，研究制定相关政策措施，以保证精品生产有必要的条件和出版规范。

当前，中国专业出版步入了快速发展时期，发展的条件更加有利，发展的空间更加广阔，发展的后劲更加充足。首先，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，在“十二五”剩下的4年里，将推动中国文化产业成为国民经济支柱性产业，这不仅给整个中国的文化改革发展提出了新的更高的要求，也为中国出版业的发展创造了更加有利的政策条件和发展机遇。其次，中国国民经济和科教文卫事业的快速发展，为出版业提供了广阔的发展空间。最后，中国的新闻出版体制改革，为专业出版大发展提供了强大动力。

中国专业出版的发展离不开国际交流与合作。中国一贯鼓励和支持中外出版企业开展各种形式的交流与合作。近年来，中外出版界合作领域不断拓展，合作形式日益多样，版权贸易不断扩大，项目资本合作成果显著。中国专业出版市场越来越受到国际出版业的重视，很多国际著名出版集团都以不同的方式在中国设立了办事机构。中国专业出版社积极实施走出去战略，与世界各国专业出版社开展了卓有成效的合作，大大促进了中国专业出版的发展。我们将继续鼓励和支持中外出版企业积极开展版权贸易和各种项目合作，不断扩大合作领域；继续鼓励和支持中外出版企业在数字出版领域加强合作，推动数字出版产品进入国际主流市场；继续鼓励和支持中国出版社开展对外投资，在海外创办分支机构，从事出版经营活动；继续鼓励和支持中外出版企业开展多层次、多领域的专业出版人才交流活动，培养更多高水平的国际型管理人才和各类专业人才。

当前，专业出版的全球化和国际化程度越来越高，已经成为不可阻挡的潮流和趋势。组稿、编辑、出版、营销早已突破国家的界限，在全球市场范围内开展。中国专业出版将顺应国际专业出版发展的潮流，不断加强国际合作，扩大对外交流，积极主动地参与国际专业出版市场的竞争，加快专业出版理念和运作的国际化。中国将采取多种措施促进包括专业出版在内的整个出版业的发展，打造专业出版领域期刊和图书的国际品牌，提高中国专业出版的国际竞争力，与各国出版业一道共同推动国际出版业繁荣发展，为人类文明成果的传承与创新做出更大的贡献。

（作者：国家新闻出版广电总局副局长。本文为作者于2012年4月18日，在“合作与共赢——专业出版论坛”上的讲话）