基于组织责任视角的高校图书馆社会责任研究

2013-02-15许军林乐山师范学院图书馆四川乐山614004

图书馆建设 2013年5期

谢卫许军林（乐山师范学院图书馆四川乐山 614004）

近年来，图书馆社会责任研究成为图书馆界关注的新领域之一。与20世纪六七十年代美国图书馆界对图书馆社会责任问题的争论一样，我国图书馆界在社会责任问题的理论研究上也存在着不同的观点和意见，讨论的焦点是图书馆对社会问题应持的立场、观点和行动。然而，高校图书馆对社会责任问题的讨论显得无动于衷。笔者在CNKI（中国知网）、万方、维普这三大数据库中检索发现，有关高校图书馆社会责任研究的论文寥寥无几。那么，高校图书馆有没有社会责任？需不需要承担社会责任？如何承担社会责任？这些问题值得高校图书馆界深入思考。为此，开展高校图书馆社会责任问题的深入研究并采取相应的行动来承担社会责任，具有重要的理论和实践意义。

1 组织责任与高校图书馆社会责任

社会系统是由若干个组织成员构成的，组织成员在系统中具有特定的目标和相应的功能。从社会组织责任的视角来辨析高校图书馆的组织责任，可以进一步明晰其社会责任的内涵和相应的研究意义。

1.1 社会组织及其责任概述

社会组织是社会学研究的范畴，其内涵有广义与狭义之分。广义的社会组织是指由一定数量的社会成员按照一定的规范并围绕一定的目标聚合而成的社会群体；狭义的社会组织是“为了实现特定的目标而有意识地组合起来的社会群体”[1]。社会学研究的社会组织主要指狭义的社会组织，它由具有共同利益的特定人群组成，而其成立的目的就是完成特定目标和实现特定功能。

20世纪初，美国学者在对企业的研究中提出了“社会责任”的概念，并将其应用于社会组织的研究中。被誉为“现代管理学之父”的美国当代管理学家彼得·德鲁克把组织的责任分为内部责任和外部责任。德鲁克所指的内部责任就是组织“分内应做的事”，即职业赋予而应完成的责任，而外部责任则指组织的社会责任——维护和增进社会公益的义务[2]。在由各种社会组织组成的社会系统中，社会组织的功能既包括实现组织的自身目标，同时也包括实现社会大目标（对组织以外的社区和社会负有的责任）这两个任务，所以，组织的自身目标和社会大目标就成为组织的职业责任和社会责任。

进一步而言，职业责任作为组织内在的、根本的要求，是社会组织合法与合理性存在的前提，即这个组织或机构应完成社会赋予的基本功能，体现一定的社会价值。同时，社会组织还要履行高于自身组织目标（法律职能和义务）的社会义务，即“每个组织必须承担所有与其有关的员工、环境、顾客和其他与组织有关联的人和事的全部责任”[3]。这些有关社会组织的全部责任就是组织在社会系统中应承担的社会责任。

1.2 高校图书馆社会责任内涵

从社会组织的内涵来看，高校图书馆可被视作狭义上的社会组织。从组织职能来看，高校图书馆是高校设立的内部机构，是为教学和科学研究服务的学术性机构，是学校信息化和社会信息化的重要基地；从组织内涵来看，高校图书馆在高校中的职责和功能非常明确，是高校办学的三大支柱之一，其主要职责就是为本校师生的科研与学习提供文献保障和信息服务。这就是高校图书馆的职业责任。

但是，高校图书馆不能独立于社会环境而存在，一方面，社会的发展对高校图书馆会有新的要求，如知识自由民主权利的实现、公共文化服务体系的建设等；另一方面，社会的主流价值观及图书馆行业的理想、观念、行动总会影响着图书馆的行为。在社会环境中，高校图书馆对社会发展的要求不可能“无动于衷”，对图书馆行业的发展理念和趋势也不可能“漠然置之”，其必然在完成职业责任之外，利用自身的信息资源服务优势，承担一定的社会职责，体现自身在社会环境中的存在价值。2005年，“中国大学图书馆馆长论坛”发表的《图书馆合作与信息资源共享武汉宣言》就明确了“信息资源全社会共享”、“消弥信息鸿沟”、“实现信息公平”等理念[4]，这成为高校图书馆承担社会责任的行动宣言。因此，高校图书馆在其职业责任基础之上，关注与其信息知识服务相关的社会问题，并致力于为解决这些问题提供服务且自愿担当起社会义务，就是其社会责任的内涵。

1.3 高校图书馆社会责任研究的意义

正如公共图书馆社会责任的争论一样，高校图书馆对于是否应该承担社会责任也有不同的观点。高校图书馆是否应对社会开放的争论中就有主张和反对两派[5]。主张派认为，高校图书馆的资源为公共产品，服务为公益性服务，其应向社会成员提供普遍的、无差别的信息服务；反对派认为，高校图书馆的职能是为高校师生服务、为学科建设服务，他们强调图书馆的特殊性、专业性，担心“关注社会问题被认为偏离图书馆职业的使命”[6]，进而影响到学校的安全和秩序等。近年来，随着信息公平理论研究的深入、公共文化服务体系的实践，图书馆界在为社会服务方面已经形成了共识，不少高校图书馆在对社会开放方面进行了尝试，但是，高校图书馆为社会开放和服务的步伐仍然缓慢。究其原因，笔者认为主要在于高校图书馆在社会责任方面存在模糊的认识，缺乏理论研究、政策导向和明确的目标。

因此，将社会组织的理论运用于高校图书馆的社会责任研究之中，能够进一步明晰高校图书馆承担社会责任的内容。同时，社会责任的相关研究也能够进一步完善高校图书馆核心价值体系的构建，使其更加注重以人为本，融入社会、贴近用户，更加重视自身社会价值的体现和对社会发展的贡献。

2 高校图书馆承担社会责任的理论基础

高校图书馆作为社会系统的组织成员，只有其组织行为与社会系统产生信息和资源的互换，其资源作为公共产品为社会公益服务，其社会价值获得社会的广泛认同，才能赢得其社会存在的合理性。基于此，笔者从组织行为学、公共产品及社会认同3个理论层面来剖析高校图书馆承担社会责任的理论基础。

2.1 组织行为学理论

组织行为学是研究在组织中以及组织与环境相互作用中，人们从事工作的心理活动和行为的反应规律性的科学[7]。从组织的性质来看，组织是一个开放的系统，即组织是一个动态的、变化着的有机体，并且不断地同外部环境进行着物质、能量、信息等的交换[8]。组织依靠环境获得赖以生存的资源和发展机遇，受制于环境却必须适应环境的需要。同时，组织的产出和服务会反作用于环境，对环境产生或大或小的影响。社会组织和社会系统相辅相成的关系告诉我们，任何组织都离不开环境，都必须在与社会环境进行物质、能量、信息的交换中不断适应环境的变化。

高校图书馆作为一个社会组织也具有明显的社会性特征。它不仅要与高校这个小社会环境发生直接的联系，而且还必然与社会大环境产生物质、能量、信息的交换，并从社会环境中获取维持其自身发展的外部资源。然而，组织从社会环境中获取资源的前提是其必须得到其他社会主体的承认、支持和肯定。只有这样，组织的理念、价值才会被社会环境中的政府机关、企事业单位、社会团体以及个体成员等社会主体所接受[9]。这就是说，高校图书馆不能脱离社会环境而存在，它不仅需要获得学校师生的信任和支持，而且需要获得社会组织及其成员的信任和支持。脱离了社会环境，高校图书馆就只能在狭小的圈子内自生自灭，而无法体现其社会环境中的存在意义。所以，作为社会环境中一个不可缺少的成员，高校图书馆既要完成为高校教学科研、人才培养提供信息和知识服务的任务，也要承担起为社会提供信息和知识服务的义务与责任。

2.2 社会公共产品理论

公共产品理论是新政治经济学的一项基本理论。依据新政治经济学理论，社会产品分为公共产品和私人产品。萨缪尔森在《公共支出的纯理论》中认为，公共产品是每个人消费这种产品或劳务不会导致别人对该种产品或劳务的减少，即任何人消费公共产品都不排除他人消费，这就是公共产品消费的非竞争性特征[10]。

按照这一理论来分析高校图书馆就会发现，其资源、服务具有明显的公共产品属性。从图书馆的资源特点来看，纸质资源可以重复使用，数字资源在网络环境下更具“多点共用”的特点，可以供多个用户同时消费；从图书馆的经费渠道来看，无论是国家财政拨款，还是学生缴纳的学费，都来源于纳税人。这就表明，高校图书馆拥有的资源是一种共有资源，图书馆所提供的服务具有公共产品的属性，而公益性是高校图书馆社会价值的根本特征。教育部《普通高等学校图书馆规程》（修订）明确指出：“有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放。”[11]这一要求表明，高校图书馆除了为本校师生提供服务外，还具有为全社会服务的职能。这是因为高校图书馆的文献信息资源归根到底都是人民群众创造的精神财富，图书馆所积累、保存的知识只有被广大社会成员所利用，图书馆的价值才能转化为强大的物质力量，推动社会的发展和进步。因此，高校图书馆不应局限于校内服务，而理应为所有公民服务，承担起为全社会提供信息和知识服务的社会义务。

2.3 社会认同理论

20世纪70年代，塔菲尔（Tajfel）等人在从社会心理学角度对群体行为的研究中提出了社会认同理论。该理论对社会群体的动机和需要进行了深入的分析，并定义了社会认同的内涵，即“个体认识到他属于特定的社会群体，同时也认识到作为群体成员带给他的情感和价值意义”[12]。所以，社会认同是社会成员共同拥有的信仰、价值和行动取向的集中体现，其本质是一种集体意识和群体观念。社会认同理论告诉我们，一个社会组织得不到社会成员的认同，其组织的社会存在合理性就会受到质疑。

长期以来，高校图书馆满足于馆内图书借阅服务或定位于为校内用户服务，价值取向上自我满足；强调组织的内部管理，立足于自我完善，却缺乏与社会组织的交流与互动。这使得高校图书馆独立于所处的社会环境之外，退缩到图书馆自我架构的空间之中。正如巴特勒所说：“图书馆人没有多方设法使自己的工作与人类社会的主流合拍，似乎对这种做法抱超然态度。图书馆人明显束缚在自己朴素的实用主义的框框里。”[13]然而，高校图书馆作为人类社会文献、信息、知识的主要保存和传播阵地，对人类社会的发展和进步始终发挥着“助推器”的作用。只是这种社会作用和社会价值不仅需要图书馆的自我认同，更取决于社会成员尤其是读者群体是否认同。高校图书馆如果仅仅满足于自我认同，脱离社会群体和图书馆的主流价值观，就无法体现其存在的社会价值。为此，高校图书馆应“主动地关注和解决社会中与自身职业责任相关的诸如影响信息知识获取公平等社会问题，承担起社会责任，才能获得社会公众的认同，并求得自身存在的社会合理性和必要性”[14]。

总之，高校图书馆在社会环境中要获得生存和发展，就必须承担起相应的社会责任。国外高校图书馆的主流就是关注和解决社会中与自身职业责任相关的诸如缩小数字鸿沟、保障信息公平、帮助弱势群体等等一系列社会问题，主动承担起职业责任之外的社会责任，从而获得事业的繁荣和可持续发展。

3 高校图书馆承担社会责任的内容

高校图书馆承担社会责任应与公共图书馆形成优势互补，在保障公民知识自由权利、推动社会阅读及关注社会热点问题等方面发挥作用，同时，还应发挥专业优势，为社会提供高层次的知识服务，体现其专业水平和价值。

3.1 融入公共文化服务体系，承担公益服务责任。

高校图书馆应该在满足教学科研需求的前提下，充分发挥丰富的文献信息资源和人力资源的优势与特色，在实现和保障公民基本文化权益、满足广大人民群众基本文化需求方面发挥重要作用。

（1）保障公民知识自由权利，促进社会民主化发展。知识自由是人权的重要组成部分，也是社会成员行使民主权利、实现自身价值的基础。国内外图书馆的实践证明，图书馆制度本身就是“人类的知识自由权利的一种社会保障制度”[15]，所以维护社会成员自由获取信息的权利是图书馆义不容辞的责任。从信息公平理论来看，“一旦有人因为贫困或其他原因而失去了自由获取信息的机会或渠道，那么他们将失去可以真正参与社会管理的可能性，民主的原则就被破坏了”[16]。在知识社会，信息和知识是促进人全面发展的重要手段，而公共图书馆很难满足社会成员的多元化需求，这就要求高校图书馆作为社会公共文化体系的组成部分对社会开放，保障公民的知识自由权利，促进社会的民主化发展。从国外来看，美国、日本、德国、芬兰等国家的大多数高校图书馆是对社会公众开放的，如在美国俄亥俄州大学图书馆，任何人都可以自带书包进图书馆看书、复印；从国内来看，很多高校图书馆也正在转变观念，通过向周围读者开放，或与公共图书馆建立信息资源共享联盟等方式融入到公共文化服务体系中去，承担起保障公民知识自由权利的社会责任。

（2）推动社会阅读，建设学习型社会。阅读是公民最基本的文化权利之一，是社会成员获得知识和信息的重要手段。建设全民学习、终身学习的学习型社会是国家提出的全面建设小康社会的基本目标。学习型社会的建设则要求全民阅读，即每一位公民都能够自由地取得学习、训练和培养自己的各种手段。这就是说，一方面，每个社会成员都要自觉学习，都应有终身学习的愿望；另一方面，社会要为每个学习者提供良好的阅读条件，满足其学习愿望。国外高校图书馆在这一方面有许多值得借鉴的地方，如南肯塔基大学图书馆开展以“南肯塔基图书节”为龙头的系列图书活动，帮助地方群众掌握终身学习的本领和不断改善生活质量的技能性的资源[17]。高校图书馆作为知识的承载者，其专业性、权威性和独特的馆藏资源必然成为推动全民阅读的主要阵地，为此，高校图书馆应通过提供阅读资源，开展阅读指导，积极推动社会阅读，在学习型社会建设中贡献力量，促进社会的和谐发展与进步。

3.2 关注社会问题，致力于为解决社会问题服务。

关注社会问题是公共图书馆社会责任研究的起源，也是公共图书馆社会责任实践的核心内容。对社会问题关注并致力于为解决这些社会问题服务，同样也是高校图书馆必须承担的社会责任。

理论层面上，图书馆的社会责任研究是以关注社会热点问题为起点的。美国图书馆协会（American Library Association，简称ALA）认为，社会责任是图书馆事业对社会所做出的贡献，要求“图书馆和图书馆员应当认识和帮助解决社会问题及扫除社会不公正”[18]。国内研究者也明确提出，社会责任研究的焦点是对社会问题关注并致力于这些问题的解决，如刘兹恒等人把图书馆社会责任定义为，为解决如经济、种族、环境、战争与和平、宗教等“非图书馆问题”而承担的责任[19]；洪伟达等人认为，图书馆社会责任是指“对社会承担的减少或消除其带来的影响以及有利于公众福利增长、社会发展和人类进步的责任”[20]。实践层面上，欧美国家的大多数公共图书馆主动承担社会责任。例如，允许无家可归者进馆“借宿”；经常性开展环保知识宣传、家庭理财、音乐欣赏讲座以及老年人上网技能培训；提供市场就业信息、职业技能培训信息、旅游信息，甚至择偶信息，等等[21]。国内图书馆在社会责任的体现上也不乏实例，如“5·12”汶川大地震后，公共图书馆与高校图书馆等迅速行动起来，通报信息、募集善款、慰问灾民，体现了图书馆承担协助灾区抗震救灾的社会责任。

依据理论研究成果和实践内容，结合我国社会现实可知，当前图书馆社会责任关注的问题主要包括:①加强资源节约宣传，推动环境保护和生态环境建设；②支持慈善行动，为弱势群体提供服务；③为政府信息公开提供保障，推进自主创新和技术进步；④传播知识文化，消除信息鸿沟和数字鸿沟，反对信息污染；⑤参与非物质文化遗产保护工作；⑥关注社会分配不公、人口老龄化、社会保险、未成年人上网、三农、公民健康、就业福利等问题。为此，高校图书馆在履行好自己职业责任的前提下，应开阔视野，走出校门，利用强大的资源体系和丰富的人力资源，通过信息服务、参考咨询、讲座、展览、读书活动、知识竞赛等形式，在社会关注的热点问题上积极反应并有所作为，承担起应尽的社会责任，彰显其社会价值。

3.3 针对社会需求提供高层次知识服务，彰显专业价值。

近年来，高校图书馆以馆藏为基础，依托国家系统性和区域性的数字信息资源保障体系，其服务保障能力大大增强，需要寻求更大的发展空间，释放在信息资源和人才智慧上积聚的能量[22]。于是，高校图书馆应主动开展面向社会的知识与情报服务，与公共图书馆服务形成优势互补，共同肩负起促进经济文化发展、推动社会进步的社会责任。

社会经济发展与信息的支撑能力密切相关，一个国家或地区的信息获取能力将直接影响其竞争能力与发展水平。随着计算机、通信、网络技术的发展，知识的存取更加普遍、自由、便捷。但是，信息用户并不满足于此，而要求按信息的主题内容及其相互关系进行“序化”，且这一要求在知识型用户中表现更为强烈，他们迫切希望图书馆能够为其提供内容全面、类型完整、形式多样、来源可靠的知识产品，为知识发现、知识创造工作提供基础，而高校图书馆具有丰富的信息资源和人才优势，为满足社会高层次信息需求提供了可能。

走向社会，面向国家科技创新的主战场，为社会用户提供知识服务，是高校图书馆承担社会责任的主要内容和形式。由于知识产权保护法律的限制，高校图书馆直接利用信息资源为社会用户提供文献信息服务的范围是有限的，而利用图书馆丰富的信息资源开发二次文献和三次文献，形成诸如目录、文摘、索引、综述、专题述评、进展报告、数据手册、进展性出版物、动态、调查报告及文献指南等这些历经图书馆员智力活动产生的信息情报产品则不受知识产权法律的限制。高校图书馆可以通过专题知识服务、可行性分析论证、科技查新检索服务等形式解决社会用户在研究、生产和开发中所遇到的问题，体现出高校图书馆的专业价值，这也是其应该且必须履行的社会义务。近年来，不少高校图书馆面向区域党政机关、企事业单位、社会团体开展信息情报服务，提供专题情报产品，推动区域社会经济的发展，体现了高校图书馆的专业价值。例如，广州大学图书馆为广州市政府、广州市公安局等单位提供专题性舆情信息产品；西北农林科技大学图书馆以区内中小型企业为主要服务对象，提供以专题咨询、热点产业投资咨询、项目论证可行性报告等为内容的情报产品等。

总之，发挥高校图书馆的专业优势，满足社会的专业需求，面向社会提供信息、知识和情报服务，推动社会创新和进步，既是社会发展的要求，也是高校图书馆承担社会责任的重要内容。

4 结语

信息技术的发展推动了高校图书馆的发展，同时也带来了边缘化的风险和“死亡”的威胁。高校图书馆如果不能摆脱固有思想的窠臼，仅仅局限于职业责任的自我完善而忽略社会责任的担当，就必然得不到社会的认同，体现不出其应有的社会价值。为此，高校图书馆只有在完成职业责任的基础上，有效地促进高校图书馆与社会环境、社会组织的良性互动，关注社会问题并为解决社会问题做出应有的贡献，才能提高高校图书馆在社会公众中的影响力和认可度，使高校图书馆在更大的社会舞台上凸显自身独特的专业价值，推动高校图书馆的可持续发展。

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