公共图书馆为农民工服务探究

贾永东

（陕西省绥德县子洲图书馆，陕西 绥德718000）

1农民工文化生活现状

农民工群体是伴随着我国社会转型而出现的一个有特殊身份的群体。 2010 年全国农民工的总数达2.42 亿人。随着城市化进程的不断推进，农民工群体还将进一步扩大。 社会各界从经济层面、政治层面、社会管理层面对农民工问题进行了研究，但对农民工文化生活却缺少关注。 关注农民工文化生活，为农民工提供文化知识援助，丰富农民工的精神生活， 有助于激发农民工的生产积极性和劳动创造性，对于社会和谐稳定发展，具体重大的现实意义。 笔者通过文献调研的方法，对目前农民工文化生活现状进行了梳理， 为公共图书馆开展农民工服务提供现实依据。

1.1 文化生活总体比较贫乏

由于收入有限，文化程度不高，再加上工作繁重和生活压力的加大， 大多数农民工没有时间享受文化生活带来的乐趣。 读书、看报、上网等文化生活基本上与他们无缘。 如在苏州企业基层工作的外来人员，38%每天工作时间达9～10 小时，54%工作时间达11～12 小时， 没有业余时间参加文化活动。 即使有空余时间的农民工，其文化生活也十分单调。 据文化部和华中师范大学组成的“农民工生活状况调查课题组” 对6 000 多农民工的文化生活调查结果显示：35%的人打工之余是睡觉，24.7%看电视，25%在聊天。 另据浙江省文化部门对杭州市拱墅区农民工的实地调查结果显示，只有10%的农民工经常去图书馆看书。

1.2 文化生活消费水平不高

文化消费是用于文化、 娱乐产品和服务等相关方面的支出和消费活动。 农民工的文化消费是指他们在日常生活消费过程中， 为了满足其精神文化生活的需要， 根据其收入条件取得文化消费资料的消费行为总和。 在农民工收入普遍较低的情况下，大多数农民工文化消费水平不高。 据国家统计局湖南调查总队对长沙、株洲、岳阳、衡阳、常德、益阳、郴州等地区的380 名农民工问卷调查的结果显示：农民工在文化消费方面的开支非常小，每月文化消费50 元以下的占62.3%，其中不足10元的占15%，没有任何文化消费支出的占15.5%。

1.3 文化需求逐渐增强

根据马斯洛的需求层次理论，人有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。当农民工物质需求逐步得到满足时， 文化需求逐渐增强。 农民工尤其是新生代农民工因受教育程度相对较高，对文化娱乐生活、专业技能、科学文化知识的需求日益旺盛。 据共青团重庆市委2010年5 月对该市115 个新生代农民工聚集点1.1 万名样本调查显示，丰富文化生活、提升专业技能、增加科学知识是当前新生代农民工最迫切的需求之一。 96%的新生代农民工具有参加文化娱乐活动的潜在积极性，84%的新生代农民工认同专业技能水平与就业及待遇呈正相关，74%的新生代农民工要求进修科学文化知识， 主要体现在对专业技能知识、法律常识、文化知识的迫切需求。

2 图书馆为农民工服务的障碍分析

2.1 农民工方面

2.1.1 农民工文化素质参差不齐

图书馆收藏的文献资源种类繁多，有报刊、图书、数字资源等，既有实用的普通读物，又有系统性强的理论知识。 农民工文化素质的参差不齐，在一定程度上为图书馆开展农民工服务带来了障碍。 据《浙江省农民工素质状况调研报告》显示，进城农民工的综合素质不高， 有42%的农民工只有初中文化程度，小学以下文化程度占20.1%。 不同文化程度的农民工有着不同的文化需求内容，如何提供针对性的文化服务， 最大限度地满足不同文化层次的农民工的文化需求， 提高为农民工的服务效率，是图书馆面临的一大难题。

2.1.2 农民工工作场所不固定

大部分农民工从事建筑业、制造业、批发零售业、住宿餐饮业、交通运输业等行业的服务工作，在建筑业和住宿餐饮业服务的农民工最多。 因工作条件、劳动强度、工资待遇等因素的影响，农民工经常更换工作单位，流动性很大，没有固定的居住地，给图书馆的服务带来了难度。 他们不停地在城市内、城市间的各企业频繁迁移，既增加了图书馆的服务成本， 又使图书馆面临着服务连续性差的窘境。

2.2 图书馆方面

2.2.1 服务意识不高

在为农民工服务的过程中， 服务意识起着关键性的作用。 近年来，虽然一些公共图书馆专门为农民工设置了服务窗口， 为农民工免费办理借书证，但来图书馆办证和借书的农民工不多。 除了图书馆宣传工作没有做好外， 图书馆服务人员的服务意识不强、服务态度冷漠，这降低了农民工利用图书馆的兴趣， 甚至部分图书馆工作人员对农民工的到访有抵触情绪， 这无形中加重了农民工的自卑心理，使其不愿意进入公共图书馆。

2.2.2 服务内容及方式针对性不强

因人力、物力、财力有限，公共图书馆一般只为农民工开展文献借阅服务，如开展送书上门、预约借书、预约还书等。 培训方面，公共图书馆一般开展外语、计算机类知识培训为主，针对农民工的技术培训少。 同时，有的公共图书馆的开闭馆时间与农民工的工作时间发生冲突， 给农民工到图书馆来借书、还书带来了不便。 现在，有的公共图书馆开通了手机图书馆服务， 而农民工因资费问题不愿意利用手机获取图书馆的资源。

3 公共图书馆为农民工服务的措施

3.1 加大宣传力度，让农民工了解图书馆

很多农民工没有图书馆意识， 有的甚至把图书馆和书店混为一谈。 宣传图书馆、提高农民工的图书馆意识，消除农民工的自卑心理，是公共图书馆开展农民工服务的首要任务。 公共图书馆可以通过广播、电视、报刊以及网络等媒体宣传公共图书馆的性质、任务及服务内容，使农民工了解图书馆的功能及作用。 如舟山市普陀区图书馆利用新馆开放之机，在“普陀电视台”滚动播出宣传图书馆的公益广告， 利用双休日和节假日到农民工聚集的厂区、 工地分发印制好的 “普陀区图书馆手册”， 向农民工朋友介绍普陀区图书馆的功能布局、馆藏资源、服务内容和开放时间等。 又如唐山市图书馆将《唐山市图书馆简介》送给工地上的农民工，让他们了解图书馆，享受免费的公共文化服务。

3.2 与企业合作建立“职工书屋”

文化部、 人力资源和社会保障部和中华全国总工会下发的 《关于进一步加强农民工文化工作的意见》指出，要鼓励和引导用工企业加强农民工文化工作。 大型制造企业、工业园区、工矿区等农民工生产生活密集区参照本地公共文化设施建设标准，配套建设固定的文化设施，为建筑工地等农民工临时性聚居区配置临时性文化设施或提供流动服务。 图书馆可与相关企业建立“职工书屋”，通过举办读书活动， 吸引农民工加入到阅读活动中来。 利用“职工书屋”对农民工进行相关的技术培训以及解答农民工在就业、 创业中所遇到的疑难问题，并提供有关的法律服务。 “职工书屋”是农民工读书成才的一个平台，起到了传播先进文化、普及科技知识，保障职工的文化权益、丰富职工精神文化生活的作用。 天津图书馆在海河教育园区工程建设工地成立“建设者图书室”，经过对农民工文化需求的调查，精心挑选了文学、艺术、科普、健康、军事、交通等方面的期刊共计3 000 余册充实到“建设者图书室”中，让农民工在工作之余能够经常走进图书室，阅读报刊，了解时事资讯、学习文化知识、充实业余生活，受到了农民工兄弟们的热烈欢迎。

3.3 采用“真人图书馆”服务模式，提供个性化服务

农民工进城务工，面临着就业盲目、技术水平低、子女上学难、权益维护难等问题。 公共图书馆在丰富农民工业余文化生活的同时，可利用“真人图书馆”服务模式，开展一对一的帮扶服务，以解决农民工务工中遇到的各种问题。

随着国内大学图书馆“真人图书馆”服务的开展，公共图书馆也在推出“真人图书馆”服务模式。如重庆图书馆、深圳罗湖区图书馆、河北省邯郸市图书馆、 南京市六合区第二图书馆等先后开展了真人图书馆活动。 针对农民工读者的特殊需求，公共图书馆可为农民工提供“真人图书馆”服务，邀请某一领域的专家学者或图书馆志愿者担任真人书， 对真人书进行编目， 建立 “真人书书目数据库”，记录真人书的年龄、性别、联系方式等以及特长、职业等信息，为农民工推荐真人书。 针对农民工就业盲目问题， 可向农民工推荐就业服务研究领域的真人书，通过面对面的交谈，帮助农民工了解就业信息的渠道和国家有关就业政策， 使他们能根据自己的特长找到合适的工作。 针对农民工技术水平低的问题， 可向农民工推荐技术型真人书，在工作现场进行技术规范操作，以提高农民工的技术水平。 针对农民工子女上学难的问题，可向农民工推荐教育领域的真人书， 帮助农民工解决子女上学难问题。 针对权益维护难的问题，可向农民工推荐法律方面的真人书， 使农民工能通过法律的渠道维护自身的合法权益。 针对农民工存在的心理障碍问题， 可向农民工推荐心理咨询方面的真人书，以消除农民工存在的心理问题，以积极健康的心态投入到各项工作中。

4 结束语

如何提高农民的就业技能，加强就业服务；如何提高农民工的文化素质，保障农民工的权益，既是政府部门的重要管理内容， 也是社会各界必须加以重视的领域。 农民工群体是我国工业化和城市化加速进程中涌现的一支新型劳动大军， 是我国产业工人的重要组成部分， 对我国现代化建设做出了重大贡献。 在农民工弱势群体强烈的知识需求下，公共图书馆要结合农民工文化需求特点，向农民工提供个性化服务， 让农民工享受到城市人同等的精神文化生活，丰富他们的精神世界，提高他们整体的文化知识水平， 让他们在社会各项事业中能发挥更大的作用。

[1] 金雯艳.公共图书馆为农民工服务的实践与探索——以舟山市普陀区图书馆为例[J].图书馆论坛,2010(4):159-161.

[2] 王学敏,朱星星.农民工公共文化需求调研——以东莞农民工文化生活为例[J].学习与思考,2011(3):76-80.

[3] 周凡恺.天津图书馆延伸服务触角 首个建筑工地图书室挂牌[EB/OL].[2013-05-25] http://sjz.focus.cn/news/2013-03-20/3014482.html.

[4] 潘美英.高校图书馆为农民工提供信息服务的探索[J].高校图书馆工作,2011(2):71-73.