鞋子抛在半空中

■ 本刊编辑部

用“千呼万唤、望眼欲穿”来形容中国光伏人对光伏发电分区电价和电价补贴的期待并不为过。在产能过剩以及欧美对我国实施双反，我国光伏产业陷入重大危机之时，国家开始启动了对光伏产业的救赎计划，而实施合理有效的分区电价和电价补贴被视为启动国内光伏市场的“金钥匙”。

中国光伏产业复兴仍需要政府与产业界的合力推动。

新一届中央政府成立后，着力在转变政府职能方面进行改革，一些行政审批项目被取消或下放，目的在于提高行政管理效率、剔除权利寻租，建设廉洁政府。我国光伏产业虽然无法与传统产业规模比肩，但其在新能源产业领域举足轻重，新形势下，政府对其管理也面临新挑战。光伏发电电价与补贴政策迟迟不能落地，除了“技术性”因素的考量，支持力度拿捏不准，主管部门办事效率不高、责权利不明也是一个重要原因。

国家“十二五”发展进程行将过半，有关光伏装机的宏伟目标一再被刷新，如果没有及时科学有效合理的支持政策出台，恐怕愿景会成为空中楼阁，装机目标或将落空，市场开拓将大打折扣。

对光伏产业界而言，电站建设的确需要相机而动，有了明确电价才不会盲动。但守株待兔也不是积极的态度，企业应该积极主动开展创新技术研究，努力提高产业技术水平，不断降低光伏产品成本，展开理性竞争；如果仅仅把目光停留在等扶持、拉关系、跑路条上，也许只会赢得一时，而不能赢得一世。政府与企业博弈的焦点在于，企业希望得到更多补助，而政府希望能用更少的钱办好事、办大事。如果企业切实把成本降低了，质量提高了，想必政府定会乐观其成，也会加快决策进程。

当前，我国光伏电价政策好比“鞋子抛在半空中”，终将会落地。但无论落地前还是落地后，如何推动光伏产业可持续健康发展，都是政府与产业界不能放下的永恒思考。