广东政风行风建设十年解决群众现实问题15万个

IUD中国政务舆情监测中心

2013年1月5日，“广东省直十年政风行风建设暨2012年行评成果通报会”在广州召开。广东省开展省直政风行风建设由省政府纠风办牵头、省直工委具体协调，以民主评议政风行风等工作为抓手，十年来共评议了40个系统的118家单位，有力整治了官僚主义、形式主义、奢侈浪费等不良风气，着力解决群众反映强烈的突出问题。

十年来，150个与人民群众关系密切的部门和公共服务单位、4800个基层站所通过民主评议活动，解决群众反映的政风行风问题约3万个；省、市和部分县（市、区）45家政风行风热线组织近3万名领导干部上线与群众交流，解决群众反映的现实问题约15万个。据2011年中央纪委委托统计部门在广东的民意调查结果显示，76.2%的群众对广东省纠风工作表示认可，比2007年提高27.5个百分点。

2013年广东省的政风行风建设将进一步规范行政审批行为，突出治理庸懒散奢，大力推进网上办事大厅建设，深入开展廉政风险防控，通过优良的政风带行风促民风，为广东省率先全面建成小康社会提供坚强保障。

省直部门减、放、调353个行政审批事项

为了深入贯彻落实党的十八大有关精神，中共中央政治局出台了改进工作作风、密切联系群众的八项规定。政风行风是党风的集中表现和重要内容，正是较早地认识到了这一点，广东省从十年前就大力推进政风行风建设，为经济社会发展保驾护航。2012年，广东省围绕加快转变经济发展方式，在全省开展了坚决纠正行政审批中的不正之风工作，全面治理集权审批、拖拉审批和腐败审批，取得了丰硕成果。

为提升各部门和行业的服务水平，广东省政风、行风建设坚持把整治庸懒散奢等不良风气作为建设的重点，通过建设标准化办事窗口、作风暗访、电子监察等手段，推动各级部门及其工作人员改善态度，提高效率，提升服务水平。

十年来，广东省各级窗口办事效率普遍提高50%以上，粗暴态度基本得到治理。公安、工商等部门针对作风暗访发现的问题，在办事大厅安装录像录音等设备，加强对窗口人员服务态度的监督；电信、有线电视网络等行业制定窗口服务规范用语和微笑服务标准。通过建设，质监部门简化办事程序，部分业务提速80%。医院、供电、银行等行业通过业务流程的再造优化，工作效率明显提高。

3万干部线上“直通车”与群众交流

广东省有6300多万网民，位居国内首位。为了搭建职能单位与民众的网络沟通桥梁，十年来广东省建成了省民声热线网站、广州纠风网、惠州网络纠风等平台解决网民反映现实问题约1.5万个。除了网络平台，广东各地各部门还搭建了一批有效联系和服务群众的平台。

广东省网上服务平台建设成果

3万个：十年来，150个与人民群众关系密切的部门和公共服务单位、4800个基层站所通过民主评议活动，解决群众反映的政风行风问题约3万个；

15万个：省、市和部分县（市、区）45家政风行风热线组织近3万名领导干部上线与群众交流，解决群众反映的现实问题约15万个

在一系列平台和活动的支撑下，一批群众反映强烈的就业难、就医难、上学难、行路难等群众生产生活难题，用水、用电、通信、结婚登记等公共服务行业乱收费，以及征地拆迁、住房保障、农民负担、公路“三乱”等典型问题得到有效解决。

治理损害群众利益违纪违法现象5800多项

十年来，广东坚持把文明执法和依法行政作为政风行风建设的重要内容，建立健全政务公开、厂务公开、村务公开和各领域办事公开制度，制定《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》，严查违纪违法行为，推动各级各有关部门依法依纪、安全文明履行行政管理职责。

数据解读十年来广东省治理违纪违法现象

16个：部署清理行政执法不规范、治理公路“三乱”、纠正强征强拆等专项活动16个

5800多项：共查处行政执法人员违规违法5800多项，处理违规违法责任人2300多人

298个：公安、交通等部门针对乱设站卡、乱收费、乱罚款等执法问题开展专项整治，纠正各类问题298个

293个：国土、建设部门开展纠正强征土地和强拆房屋活动，近两年查处各类违纪违法问题293个

2013年努力实现政风行风常态化制度化信息

2013年，广东省纪委将抓住政府部门和公共服务行业两个领域，把握纠正、评议、建设三个环节，突出庸懒散奢四项重点，大力推动部门和行业改进作风、服务群众、增强执行力，努力实现政风行风建设常态化、制度化、信息化。

2013年广东省进一步推进政风行风建设工作的核心是对行政权力的监督制约，推动政府职能转变、解决群众反映强烈的突出问题，着力解决影响和制约科学发展的失位缺位越位、行政执法不公、工作效率不高、服务态度不好、权力行使不廉等突出作风问题。

2013年广东省政风行风建设新要求

强化组织领导，推动政风行风建设常态化：把各级各有关部门落实政风行风建设的情况纳入党风廉政建设责任制考核、政府绩效考核，推动责任落实

外部监督推动政风行风建设常态化：加强作风暗访、政风监督员、电子监察综合平台、民主评议政风行风、政风行风热线等工作，实现对所有部门和行业作风监督的全覆盖、动态化

加强纠风意见反馈制度建设：根据政风行风监督情况，在年底前向与群众关系密切的部门和行业出具政风行风监督报告，或针对群众普遍反映的重大作风问题，适时向有关部门和行业传送纠风意见书，及时提醒和帮助其改进作风

健全政务服务标准制度：各有关部门和行业在年内全面研究制定服务基础标准、服务质量标准、服务工作标准和服务管理标准等标准管理体系，对服务术语、服务过程、服务事项办理规程、岗位作业要求、设备和基础设施管理、文化建设等作出明确规范

建设行风直通车网络平台：全面打造由纪检监察和纠风部门统筹协调、部门和行业分头建设、窗口单位重点推进，形成集政务公开、诉求表达、矛盾调处、监督检查等功能于一体的为民服务平台

纠风专项治理强化科技监管：全面建立廉政风险防控制度，划分高、中、低廉政风险等级，实现电脑自动预警；各级办事窗口要增设录像录音设备，连通电子监察综合平台管理部门