四川五级政务服务体系标准化建设领先全国

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政务服务中心自上世纪90年代中期出现以来，特别是行政许可法颁布实施以后，全国各地积极探索建立“一站式办公”、“一个窗口对外”等政务服务工作新机制。但是，目前各地政务服务中心建设还不规范、不完善。为此，四川省在全国率先建设了五级政务服务体系，这是一种负责任的尝试，也是让保障和改善民生更优先。从2008年4月四川省启动机关行政效能建设以来，到2012年底，已在全国率先形成了“纵向到底、横向到边、覆盖全省”的五级政务服务体系。

地市州：政务服务体系建设各有特色

在四川省委、省政府高度重视下，四川各个地市州政务服务中心建设已经实现了从预防腐败的初衷立意到推进行政审批制度改革的转变，从着力技术层面改革到注意加强制度化规范化建设的转变，从以政务服务中心建设为重点到构建政务服务体系的转变。

省级：中心标准化工作全国领先

2011年底，四川省政务服务中心被批准为全国首家国家级政务服务业标准化试点单位。2012年底，四川省制订和修订涉及政务服务方面的省级地方标准和内部标准近650个。至此，进驻各级政务服务中心的所有部门、窗口、人员在工作上都已按统一标准“齐步走”。该标准体系制订工作始于2010年，标准体系分三层，第一层包括标准化法律法规和管理规定等；第二层由政务服务通用基础标准体系构成，是制定后续服务质量标准、服务管理标准、服务工作标准的基础；第三层由政务服务保障标准体系和政务服务提供标准体系构成，主要对服务过程进行管理控制、对服务流程和方法进行规范、对服务质量提出要求。核心是围绕政务服务中心在运行机制、审批流程、环节建设、文化建设、监督保障等方面制定规范及标准。2012年，四川省已发布实施《政务服务中心管理规范》等7个政务服务省级地方标准。这些地方标准在推进机关行政效能建设和政务服务规范化建设中发挥了重要作用。

四川省政务服务中心地方标准规范

《政务服务中心服务质量规范》、《政务服务中心管理规范》

《政务服务中心基础设施建设规范》、《政务服务中心安全与应急规范》

《政务服务中心并联审批管理规范》、《政务服务中心考评规范》

《政务服务中心电子政务大厅建设规范》

2012年上半年，四川省4584个投资建设项目开展并联审批，涉及资金4941亿元，审批项目提前办结率达94.4%，比实施该标准前的2011年上半年增加8个百分点；《政务服务中心基础设施建设规范》发布实施以来，四川省省、市（州）、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）五级政府均按照规范要求开展了政务服务中心建设。

四川省网上政务大厅专项（企业准入并联审批）工作流程

五级政务服务体系建设开全国先河

据《四川日报》报道，早在2001年，四川就率先在全国成立了第一个省级政府政务服务中心。2008年4月下旬，四川省出台《关于加强机关行政效能建设的决定》，提出了加强政务服务中心建设，要求各级政府从场地、人员、经费等方面加强保障。从此，四川省五级政务服务体系建设工作全面展开。

区县：南溪区三措施深化审批改革

2012年，宜宾市南溪区政务服务中心以五项建设和八大行动为抓手，落实三条措施，进一步深化行政审批制度改革，促进政务服务水平整体提升。

●1.规范审批行为；2.落实简政放权；3.创新审批方式

乡镇：晋贤乡三措施推进标准化建设

近年来，广元市元坝区晋贤乡实施三项创新举措强化便民服务中心标准化建设和规范化运行，切实为广大办事群众提供全方位、高质量的服务。

●1.“建”字当头，力求在硬件上标准化；2.“管”字为先，力求在软件上标准化；3.“勤”字为本，力求在作风上标准化

村：村级政务服务站入驻部门及服务内容