低碳发展奏响时代最强音

有人说，低碳发展是发达国家设定的一个陷阱；有人说，当今国际交流，不谈气候低碳，似乎是落后的标志。碳排放，不管你感觉熟悉还是陌生，喜欢还是排斥，它一直在那里，唯一不同的是我们看它的眼光。

从19世纪20年代科学家发现温室效应开始至今，关于人类活动引起的全球气候变暖，国际社会已经研究和争论了近200年。在如梭飞逝的岁月中，人类从最初的忽视，到逐渐的觉醒，再到谋求共同的行动。时至今日，每年一次的联合国气候大会已成为各国民众热议的话题。《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》、《巴厘岛路线图》、德班平台、多哈气候之门等等，如同一块块里程碑，向我们诉说着其中的故事和曲折。

在这场历史变革中，中国并不是旁观者。其实，早在1992年6月，中国政府就签署了《联合国气候变化框架公约》，若以此为起点，我国应对气候变化的历程也已走过21年。2007年6月，中国在发展中国家中率先颁布实施《中国应对气候变化国家方案》。特别是在2009年12月哥本哈根气候大会前夕，中国作为负责任的大国向国际社会庄严承诺，到2020年我国单位GDP二氧化碳排放强度要比2005年下降40%-45%，明确了二氧化碳自主减排的中长期目标。

聚焦低碳发展，中国用行动逐渐给出了明确的回答。2011年12月，国务院出台《“十二五”控制温室气体排放工作方案》，明确提出了“十二五”期间控制温室气体排放工作的目标和具体任务措施。2012年9月，国务院常务会议决定自2013年起，将每年6月全国节能宣传周的第三天设立为“全国低碳日”，目的是普及气候变化知识，树立低碳发展理念，推动落实控制温室气体排放目标和应对气候变化各项任务。站在历史的高度，党的十八大报告奏响了低碳发展的最强音，指出要大力推进生态文明建设，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。低碳发展，作为推进生态文明建设的重要支点，正式进入党的执政思维，开启了新的历史篇章。

我们所说的低碳发展，其指向是控制人为温室气体排放，减少空气中的温室气体浓度，其影响却能涉及到空间布局、产业结构、能源结构、城镇结构、节能和提高能效、工业生产过程，以及废弃物处理、农业活动、林业碳汇等诸多方面。正因为如此，国际社会对碳排放权的争夺，实际上是对发展空间的争夺，所以才有气候变化问题本质是发展问题的论断。推进低碳发展，可同时解决我们面临的诸多同根同源的环境问题，却更具综合性和国际可比性。可以预见，以碳排放控制为特征的发展方式，必将在中国大地生根发芽，因为那关系着我们共同的未来。

今年6月17日是首个“全国低碳日”，国家发改委等14部委已联合下发通知，要求各地在低碳日掀起节能减碳活动高潮。希望以此为契机，让国内各地在低碳发展方面的行动，汇聚成一股新的力量，推动我们更好地建设共同的美丽家园。