海外公路施工项目之物流管理

2013-01-30文/邢伟

中国储运 2013年6期

文/邢伟

现在越来越多的中国公司进军国际工程建筑市场，因而国际工程物流管理便成为了一个突出的问题。一般来讲，材料成本大约占到工程项目造价的60%～70%，而物流服务费用占材料成本的17%左右。也就是说，物流费用约占工程项目造价的10%以上。可见，物流活动在工程建设项目中的重要经济影响。而海外公路施工项目则是国际工程的典型项目，其物流管理深受业界关注。本文结合巴布亚新几内亚巴新公路建设项目，探讨海外公路施工项目物流管理流程。

1.海外公路施工项目物流管理

1.1 成立物流部门

海外公路施工项目在授标并签署合同之后，承包商要拟定一份项目现场管理组织机构上报监理单位。由于工程建设项目物流管理涉及面广，包括所有物料、配件、商品混凝土、设备等的采购、运输、仓储、装卸、搬运、包装、配送、信息处理等[1]。道路施工项目组织机构中必然包含物流管理责任部门，并由专业物流人员负责业务运作和管理。

1.2 机械设备和原材料的采购

1.2.1 机械设备采购海外工程项目的机械设备采购通常有四种方式，即项目实施国租赁、项目实施国采购、第三国采购、项目实施团队自带设备。如果项目实施国租赁和采购市场具有较多的供应商可供选择，并且价格较为合理，就地采购或租赁就成为首选。但是，多数项目实施国并不具有这种条件，就地采购和租赁难度较大，难以满足项目施工要求。第三国采购与项目实施团队自带设备相比，操作难度可能更大，而且成本方面也难以具备优势。从我国企业海外承包项目施工经验来看，采用自带设备的方式较为普遍。自带设备方式涉及到机械设备转场的问题，一般需要组织远洋运输。而且，一般海运公司会要求租船方支付驳船往返的费用，除非租船方能够在目的地找到企业继续租赁该船。与此同时，项目所在地一般要事先做好接收机械设备的各种准备工作，如租用码头或建造临时码头，联系机械设备陆路运输所需的拖车，招募司机和操作手等。

1.2.2 原材料采购由于同种商品在原产地和不同的国家采购价格有很大的不同，因此，在海外承包工程的原材料采购中，企业必然面临国内、工程项目所在国和其他国家等多个市场选择的问题。与此同时，不同国家关税政策差别较大，其对采购运营成本影响也很大。商品从采购地到目的地的运输费用和保险费用也是国际采购业务中必须考虑的问题。这些因素决定了海外承包工程的物资采购决策。除关联交易之外，当当地采购成本小于以上各种因素之和时，物资采购应在当地进行，当大于以上四种因素之和且不影响工期时，则不应选择在当地进行[2]。

1.3 现场物流管理

1.3.1 营地建设海外公路施工项目需考虑施工方人员生活营地、办公室、车间、仓库、当地工人宿舍等。营地建设多采用改装集装箱的方式，安装快速且能周转使用。在营地选址确定后，就要尽快建好营地。

1.3.2 施工现场动员项目业主与其指定的项目监理会会同承包商召开开工会议，确定具体开工日期，此后就进行施工现场交接。承包商确定组织机构总体构架，并明确技术负责部门、生产运营负责部门和商务工作负责部门各自的职责。承包商制定大型机械配备计划、设备和物料到场计划与交接验收制度、现场管理计划等。

1.3.3 料场准备料场选址的工作应在项目投标前的考察阶段初步完成，这样就能够提前将合理的短途运输成本考虑进报价中。料场选址一般应根据当地的实际情况进行决策。料场至施工现场的道路状况须全面考察，充分考虑施工方的大型料场设备和重型运输车辆的通过能力，必要时在项目开始前需对沿途不能充分满足荷载要求的小型桥梁进行加固，扩宽道路或修筑临时道路，这样既避免了料场二次移址的潜在风险，也有助于提升施工方在当地的声誉，更容易得到当地人民的支持和帮助。

1.3.4 料场配置与布置料场的机械配置因项目规模而有所不同。有些机械设备可互为上料、协同工作，因此料场机械的布置一定要考虑到机械设备的高效率搭配，以缩短上料流程，减少倒料距离。另外，料场需辟出专门区域用于堆放成品料，并设置标志牌。基层料通常每堆2000立方米，表处石子和混合料每堆500立方米，便于监理和实验工程师检查验收。最后，要做好料场堤岸防护，防止雨季的冲刷和塌方。料场方案确定后，即可与料场建设同时开始原始料的挖采储备工作，更改河道，并按照由远及近的顺序采集河滩里料。

2.巴布亚新几内亚巴新公路项目物流管理

巴布亚新几内亚位于南太平洋地区，国土面积紧随澳大利亚和新西兰之后列大洋洲第三位，工业基础薄弱，道路施工工艺落后，此次公路施工项目在施工的过程中，主要物流管理流程及注意事项如下：

（1）在项目组织结构中，由于国内外派的劳务人员比例较低，项目物流工作由生产经理和料场主管负责。虽然没有专门设立物流部门，但物流管理职能责任清晰。

（2）由于巴布亚新几内亚机械设备租赁价格非常高，所以项目部选择自带机械设备。从天津（上海）港到莫尔兹比港（莱城）的海运周期一般在45天左右，到货后办理清关和港口手续仍需要7天左右时间。因此，无论是机械设备还是原材料采购都需要尽早订货、提前做好准备。此外，巴布亚新几内亚内陆交通很不发达，在其国内进行机械设备转场较多依赖海运。

（3）营地建设。因为缺少爆破和重型机械支持，巴布亚新几内亚巴新公路项目料场选择为靠近河道的一处开阔地，主要考虑方便河道取料，同时保障料场的生产和生活用水。此外，由于当地油料公司可以免费提供3～5万升的储油罐，但是申请时间一般为1～2个月，因此，营地选址确定后就尽快联系当地油料供应商申请架设油罐，同时按照油料供应商提供的图纸，在营地内修建油罐基础。

（4）施工现场动员。除现场动员的例行工作外，由于不同的国家有不同的文化，巴布亚新几内亚土地私有且民风彪悍，项目开工前会同业主代表拜会拟建道路沿途各村落的村长和族长必不可少。拜会的目的是向其表明施工的合法性，并说明施工占地范围，在当地村长和族长的协助和目击下，完成设备临时停放点、临时堆料点用地的签约工作，向当地村长和族长提供项目劳动力需求计划，并明确工人的雇佣和解聘流程。

（5）料场准备。巴布亚新几内亚缺少路用砂石料供应商，砂石料供应为卖方市场，因此对于具有一定规模的项目，考虑自行配备砂石料场，是控制该项目成本和工期的重要一环。巴布亚新几内亚每一条河道的石料质量都有所不同，如能选择以前道路施工公司所留下的废弃料场，或在同一条河道上设置料场，可减少石料质量问题。在考察人员目测无法确定的情况下，需取河道石料样品，送至国家实验室对该河道取样做石料坚固度和软弱颗粒含量的测试，满足要求后方可。