经济运行稳中略缓但总体依然健康——8月全省经济运行监测分析报告

文/浙江省发改委国民经济综合处浙江省经济信息中心预测处

总体上来说，经济运行平稳发展的主基调并未改变，但必须清醒地看到，持续向好的基础还比较脆弱。当前需重点关注三方面问题：内需增长动力不足；房地产政策传导效应值得关注；财政增收压力依然存在。

8月份，浙江省经济运行稳中略缓，受高温酷热天气影响和去年基数提高，主要指标均比上月有所回落，但整体走势依然平稳，出现了一些积极变化。主要表现是：

工业生产缓中见好。从增速看，8月份规模以上工业增加值增长7.6%，较上月回落0.8个百分点，低于全国平均水平2.8个百分点。其中化学原料和化学制品制造业和通用设备制造业增幅环比下降9.7和4.1个百分点，是拉动工业增速回落的重要原因。从结构看，1-8月，装备制造业和高新技术产业增加值分别增长8.7%和10.3%，均高于规模以上工业增速。企业技术创新能力增强，1-8月规模以上新产品产值增长21.5%，增幅比规上工业高14.1个百分点；新产品产值率为24.5%，比去年同期提高2.8个百分点。从效益看，1-7月浙江省规模以上工业企业实现利润总额同比增长15.1%，增幅比上半年回升2.1个百分点，其中7月当月利润增幅（27.3%）创年内最高。从相关指标看，出口交货值止降回升，由上月的下降0.7%转为增长0.3%；8月浙江制造业采购经理指数（PMI）为52.3%，比上月回升2.4个百分点，扭转了连续4个月逐月回落的走势。新订单指数为55.2%，比上月回升4.5个百分点，为今年以来最大的上升幅度，显示工业生产规模有望进一步扩大。

外贸出口稳定性增强。下半年以来，发达经济体加快复苏带动外需稳步回升，8月全省实现出口总额232.5亿美元，增长15.4%，分别高于江苏（4.9%）、山东（3.2%）、广东（7.6%）、上海（2.1%），连续4个月高于全国水平。从出口市场看，欧美市场持续回暖，8月对美国和欧盟出口增长12.7%和10.1%，分别高于上月0.2和1.1个百分点，对全省出口增长贡献率高达30.3%。传统劳动密集型产品出口快速增长，1-8月，浙江省纺织品、服装、箱包、鞋类、玩具、家具、塑料制品等7大类传统劳动密集型产品出口同比增长15.7%，高于全省出口增速3.2个百分点，占全省出口总值的39%。从各地市情况看，除舟山外，其余地市出口均实现正增长，宁波、杭州和金华出口总量位居全省前三，分别增长5.6%、4%和1.1倍。1-8月，全省出口1636.8亿美元，增长12.5%，高于全国3.3个百分点。

金融市场健康运行。8月末，全省金融机构新增存款5667.2亿元，同比多增2389.6亿元，存款增量居沿海六省市首位。新增贷款4387.8亿元，同比多增76.7亿元，其中中长期贷款增加275.3亿元，同比多增159.9亿元。企业债务融资发行规模继续大幅增长，1-8月全省共发行企业债务融资工具772.7亿元，发行额比去年同期增加306.64亿元，同比增长65.8%，发行利率稍有提高，但仍低于银行贷款利率。值得注意的是，本月票据直贴利率仍在高位徘徊，企业贴现意愿下降。

价格运行稳中向好。一是居民消费价格涨幅回落。8月份全省居民消费价格总上涨2.0%，涨幅比上月回落0.3个百分点，比全国低0.6个百分点，其中食品价格上涨3.5%，涨幅较上月回落0.5个百分点。1-8月，居民消费价格总水平比去年同期上涨2%，涨幅与1-7月持平。二是工业生产者价格降幅缩小，环比上涨。8月份，工业生产者出厂价格同比下降1.3%，降幅较上月缩小0.5个百分点，环比上涨0.2%。工业生产者购进价格同比下降1.9%，降幅比上月缩小0.9个百分点，连续4个月缩小，环比上涨0.04%，今年3月份以来首次环比上升。1-8月，工业生产者出厂价格和购进价格分别比去年同期下降2.1%和2.6%，降幅均比1-7月缩小0.1个百分点。工业生产者价格的积极变化显示国家近期一系列稳增长、调结构、促改革、惠民生综合举措取得了实效，疲弱的总需求在近期内出现持续复苏的良好迹象。

总体上来说，当前主要经济指标增速的回落主要是受去年同期基数较高影响，经济运行平稳发展的主基调并未改变，但必须清醒地看到，持续向好的基础还比较脆弱，有效需求不足一时还难以明显改善，广大中小企业的生产经营困难还将持续一段时间，财政增收压力进一步加大。尤其是要看到，今年以来浙江省社会消费品零售额增速一直低于年初确定的预期目标，当前需重点关注以下三方面问题：

——内需增长动力不足。当前世界经济增长格局出现了新变化，在发达经济体企稳向好的同时，新兴经济体的内需增长动力明显减缓，浙江省也面临着较多制约。投资方面，较快增长持续性面临挑战。去年三季度以来，浙江省投资增速呈逐步回落态势，8月全省固定资产投资实现增长18%，低于全国平均水平（21.4%）。下阶段，受市场约束强化、预期收益下降、融资成本较高等因素影响，企业增加投资的能力和意愿不足，1-8月民间投资增长17%，比去年同期回落2.1个百分点。同时，制造业和房地产投资增速放缓也对投资后期平稳影响形成一定压力。消费方面，餐饮住宿业仍在承压。1-8月，社会消费品零售总额比去年同期增长11.1%，增幅分别比上月和去年同期回落0.1和1.8个百分点，其中，限额以上餐饮业同比下降4.1%，降幅连续两个月收窄后再次扩大0.1个百分点；住宿业同比下降13%，降幅比上月缩小0.4个百分点。要实现年度发展目标（13%），后4个月需月均增长16.3%，难度相对较大。

——房地产政策传导效应值得关注。下半年来，随着限购限贷政策的效应逐步显现，房地产开发投资、商品房销售面积增幅双双下降。1-8月，房地产开发投资比去年同期增长15.6%，增幅比1-7月和去年同期分别回落1.2和6.7个百分点，；商品房销售面积和销售额分别增长35.3%和43.5%，增幅比1-7月分别回落8.8和10.1个百分点。当前国家对地产调控政策逐渐清晰，“限购、限贷”等大力度措施短期内不会退出，房地产投资同比增速或将收窄，考虑到房地产投资占全省投资比重较大，投资后续较快增长的持续性面临压力，而商品房销售趋于减缓，将进一步传导到消费领域，与住宅相关的建筑与装潢材料等消费可能受限。

——财政增收压力依然存在。8月，全省地方公共财政预算收入同比增长2.1%，去年同期基数（11.2%）较高，财政部分配跨地区企业所得税同比减少以及房地产相关税收有所回落是增速回落较快的主因。下阶段，一方面，后期基数继续攀高。今年前8个月的增长是在去年同期增长较低基数上实现的，而去年后4个月增幅均为两位数。另一方面，制造业回升基础仍不稳固，企业经营状况仍不乐观，金融业增收贡献率下降，“营改增”试点行业扩围，取消和免征多批行政事业性收费，进一步加大后期收入增长压力。