工业经济延续弱复苏态势——2013年二季度浙江省工业企业问卷调查分析报告

文/浙江省发改委综合处浙江省经济信息中心预测处

宏观调控政策效应逐渐显现，二季度浙江工业经济稳中有升，经营短期有所改善，但企业投资意愿和对外部环境信心回落凸显工业经济持续向好动力不足，依然处于“弱复苏”状态

2013年6月20日-25日，浙江省发改委、浙江省经济信息中心对浙江11个设区市和20个扩权县（市、区）的1000家工业企业开展网上问卷调查。调查显示二季度工业运行指数为54.3，较上季度回升3.5个点，连续三个季度位于景气区间，但企业预期谨慎、投资意愿回落、增产不增效等现象需予以密切关注，工业经济仍处于“弱复苏”通道。

总体形势

从分项指数情况看，“一喜一忧”，工业经济回升向好的持续性有待进一步观察。

“一喜”：企业生产经营指数重新回到荣枯线以上。二季度企业生产经营指数为51.9，环比提高8个点，分项指数“二降六升”，订货、生产、销售、盈利、新增工业投资、企业从业人员等指数均较上季度回升，生产成本和产成品库存指数有所下降。

——产销指标平稳回升。二季度44.5%的企业产品生产量增长，环比和同比分别提高19和12.1个百分点。从开工情况看，73%的企业设备利用率在70%以上，较上季度提高6.8个百分点。44.9%的企业产品销量增长，环比回升提高18.8个百分点，市场需求有所恢复。

——订单压力有所缓解。二季度认为产品订货增长的企业占比为39.8%，较一季度提高13.7个百分点。从出口订单情况看，二季度39.4%的企业认为出口订单有所增长，其中16.1%的企业出口订单增长10%以上。

——“去库存”压力持续缓解。二季度产成品库存增加的企业占比为14.4%，环比下降5.3个百分点，持续五个季度回落。38.8%的企业认为去库存已基本结束，较上季度提高0.7个百分点，预示着当前我省企业已逐步转入补库存阶段。

——盈利状况有所改善。随着经济平稳运行，企业产销有所回升，企业效益逐步改善。二季度，认为盈利增长的企业占比为31.7%，比一季度提高12.8个百分点。用工成本增加、原材料涨价和税费负担较重仍是制约盈利增长的主要原因。

“一忧”：发展环境预期趋于谨慎。二季度发展环境指数为57.8，环比下降3.4个点，未能延续三个季度以来持续回升态势。分项指标“三降二升”，呈现以下主要特点：

——对外部环境信心有所回落。受国内外复杂局面、生产成本上涨叠加影响，二季度企业对整体发展环境向好信心不足。从分项指标看，国际宏观环境、国内宏观环境、本行业发展指数分别比上季度下降5.2、8.5和4.1个点，其中仅有15.6%的企业认为二季度国际环境变好，企业预期较为谨慎。

——对政策满意度总体较高。工业转型升级政策满意度指数为70.6，小幅提高0.1个点，其中企业对“科技投入与研发支持政策”满意度最高。政府公共服务满意度指数为71.9，环比提升0.5个点，“服务专项行动”和“审批服务效能”满意度继续居前，表示满意的企业占比分别为50.1%和48.7%。

专题调查

根据当前经济运行中出现的重点、热点问题，本季工业企业问卷针对转型升级、企业创新和出口等方面进行了专题调查。

“两换”工作扎实推进，政策受益面仍需拓展。调查显示，30.3%的企业依托电子商务平台进行销售，其中，51.2%的企业建立独立的电子商务销售网路，35.6%的企业依托天猫、京东等电商平台设立旗舰店，但缺乏网络营销等技术人才（50.2%）、缺乏健全的物流网络支持（37.4%）和对电子商务缺乏了解（36.4%）是企业网上营销面临的主要困难。另一方面，机器换人“四减两提高”效应逐渐显现。77%的企业预期通过机器换人劳动生产率可提高10%以上，其中超过20%的占比为23.4%。但设备升级成本太高、缺乏高端技术人才影响“机器换人”推广应用。

企业创新意愿较强，科技成果产业化仍需制度创新。企业创新投入加大，65.3%的企业设立专门的研发机构，19.7%的企业与高校及科研机构合作研发。研发技术人员占员工总人数比例超过10%的占比为37.9%，18%的企业研发投入占销售收入比例超过5%。但受制约于科技投入产出不匹配、产学研结合不紧密、科技创新的体制机制不适应和评价考核科技成果的标准不科学等原因，科技成果产业化仍有待体制机制创新。

人民币升值压力有待化解，出口企业信心亟需夯实。二季度以来人民币汇率持续升值，本就利润单薄的企业“雪上加霜”，76.5%的企业对人民币升值承受范围在3%以内。从影响出口制约因素监测看，二季度认为汇率风险加大是制约出口增长的企业占比跃居第一，为58.5%，比一季度上升10.4个百分点。监测显示，仅有25.4%的出口企业认为下半年出口市场需求将变好，认为更为严峻和不好判断的企业占比分别为13.9%和13.7%，反映出口企业对形势的判断较为谨慎。

下阶段预期判断

近期美国经济呈现积极信号，制造业、房地产业、非农人口人数等经济数据向好，但欧盟等国经济增长乏力，全球经济复苏进程依然曲折。6月份我国制造业PMI指数为50.1%，比上月回落0.7个百分点，再次抵近荣枯临界线，表明当前经济运行状况错综复杂，有效需求不足仍是困扰工业经济持续回升的主要原因，“增产不增效”现象较为突出。

——企业预期较为谨慎。从发展环境判断看，分别有22.4%、26.2%、29.2%的企业判断下季度国际环境、国内环境、本行业发展状况变好，虽较本季有所好转，但向好占比均不足三成。

——企业持续投资意愿继续减弱。未来三个月有投资计划的占比为41%，环比和同比分别回落7和7.8个百分点。没有好的项目、看不准投资方向仍是制约有效投资快速增长的主要因素，占比分别为54.1%、31.2%。

——成本压力依然高企。随着物价涨幅回落，31.1%的企业预计三季度生产成本增长，较本季有所下降。但生产成本依然高位运行，企业减负呼声强烈，普遍反映难以通过提高劳动生产率来消化生产成本压力。