照镜正冠 永葆为民务实清廉本色

□中共江西省委副书记 尚 勇

习近平同志指出:“为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。得民心者得天下，失民心者失天下。人民拥护和支持是党执政的最牢固根基。人心向背关系党的生死存亡。”习近平总书记的重要讲话，深刻揭示了加强作风建设、保持党与人民群众血肉联系的极端重要性。作风关乎人心向背。党要管党，很重要的是管好作风;从严治党，关键是严在作风。我们要以革命传统为镜，以惨痛历史教训为镜，以反面典型为镜，整治“四风”，坚定理想信念，坚持群众路线，保持优良作风，坚守为民务实清廉。

一、赢得民心是革命胜利的根本原因

我们党的发展历史，充分说明了党是如何不断赢得民心、赢得胜利的。秋收起义失败后，经过三湾改编，毛泽东同志带领700多人的队伍上了井冈山。南昌起义失败后，起义队伍向南转移，经过“赣南三整”，朱德率800人的队伍上了井冈山。1928年4月，朱毛在井冈山会师，工农红军第四军成立，队伍发展到2000多人。1928年12月，彭德怀率红五军上了井冈山，红军扩大到6000多人。1930年春，红军和苏维埃运动在江西、福建、广东、广西、湖南、湖北、河南、安徽等10余省20多个地区兴起，大大小小红军队伍有20多支，总人数6万多;另外有数万游击队、赤卫队后备军;红一方面军达到3万多人。1930年底，红军总兵力超过8万人。1931年6月，第三次反“围剿”胜利，全国红军总兵力翻番约15万人，中央红军3万人，赣南、闽西苏区连成一片。1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府在瑞金成立。1933年3月，第四次反“围剿”胜利后，中央苏区发展到8万平方公里，覆盖60多个县、人口450万，中央红军扩大到10万多人，还有数万赤卫队。此外，湘赣区、湘鄂赣区、闽浙赣区、鄂豫皖区、川陕边区、陕北等苏区，川陕根据地达到600多万人。全国250个县建立了苏维埃政府。苏区政府进行强有力的“扩红”工作，苏区人民对“扩红”充满巨大热忱。1934年，红军总兵力达到30万人。但是，由于第五次反“围剿”失败，红军主力于1934年10月开始长征。1936年10月，红军三大主力在甘肃会宁、将台堡会师，保存了约3万人。1937年奔赴抗日第一线，经过艰苦卓绝的抗日战争，我们党领导的武装力量从最初3万人发展到抗战后期的正规军120多万人、民兵自卫武装260多万人，党员达到120多万人，抗日根据地面积超过100万平方公里，人口近1亿。经过3年解放战争，打败了国民党800万大军，建立了中华人民共和国。

从井冈山星火到遍地燎原直至革命胜利的主要原因是什么?是人民群众的真心拥护和积极支持。正如毛泽东同志指出:“真正的铜墙铁壁是什么?是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。”人民群众之所以真心拥护和积极支持共产党，主要是因为:

(一)党的理想信念代表了人民心声

以毛泽东同志为代表的一批马克思主义的坚定信仰者，虽然出身不同，有工人、农民、知识分子、黄埔军校毕业生、旧军队官兵、留学生、华侨等，但是他们都有着共同的革命信念，这就是推翻旧世界、建立新政权，一切为了人民翻身得解放。这一信念恰恰代表了人民的心声。

(二)为人民求解放谋利益赢得民心

建立了人民当家作主的苏维埃政权，制定了土地法，实行了土地革命。关心群众生活，提高农民劳动热情，发展农业生产，保障工人利益，建立合作社，发展贸易，解决了群众穿衣、住房、柴米油盐、婚姻、卫生健康、儿童上学等问题。群众从革命中得到切身利益，民心归向共产党。

(三)勇于牺牲献身精神感动人民

井冈山革命斗争期间，牺牲的烈士4．8万多人，其中有名有姓记载下来的仅1．57多万人。革命战争年代，江西有名有姓的烈士25万多人，占全国的六分之一多，加上没留下姓名的约80万人。革命战士为人民不怕流血牺牲的献身精神感动了人民、感召着人民，群众送子送夫参军热情踊跃，革命队伍迅速壮大。

(四)与民同艰苦共患难作风凝聚人民

“朱德的扁担”和“有盐同咸，无盐同淡”的故事就是这种作风的生动写照。红军官兵平等，吃苦在前，无私奉献，与人民群众甘苦与共，艰苦奋斗的作风成为凝聚人民的强大向心力。

(五)铁的纪律和清廉形象感召人民

1927年10月24日，毛泽东同志在遂川的雷打石发布“三大纪律”:行动听指挥，不拿群众一个红薯，打土豪要归公。后来增加了“六项注意”:上门板，捆铺草，说话和气，买卖公平，借东西要还，损坏东西要赔。1931年11月“一苏大”后，苏维埃共和国中央政府主席毛泽东亲自颁布了中央政府26号训令——《关于惩治贪污浪费行为的训令》，规定“贪污公款在五百元以上者，处以死刑”。中央工农检察人民委员部依法严惩了一批贪污腐败分子，大快民心，这种铁的纪律树立起来的清廉形象对人民的感召是巨大的。

正是由于共产党人和红军这种为人民浴血奋战、牺牲奉献的革命精神，这种与人民血肉相连的优良作风，深深地感召、凝聚着人民群众。当时5万多人口的宁冈县，参加红军和赤卫队的就有1万多人;21万人口的兴国县，有5万多人参加了红军;兴国县城的红军烈士纪念碑上，刻下的有名有姓的兴国籍烈士就有2．3万多人;瑞金沙洲坝下肖区七堡乡第三村农民杨荣显响应中央“扩红”号召，将8个儿子送去参军，8个儿子全部牺牲。抗日战争时期，根据地人民群众和八路军、新四军筑成了铜墙铁壁。淮海战役中，百万民工支前，人民用小车推出来了胜利。可以说，中国革命的胜利靠我们共产党人的本色赢得了民心，人民的真心拥护和支持成就了革命事业的胜利。这就是我们党的优良作风的强大力量，是我们永远不可淡漠和忘记的优良传统。

二、脱离人民而丧失政权血的教训

习近平同志指出:“一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民的拥护和支持，最终也会走向失败。”

历史是一部生动的教科书，反面的教训更值得我们警醒和汲取。

1942—1945延安整风期间，毛泽东号召学习郭沫若的《甲申三百年祭》。李自成的成功和失败皆由于民心的得失。1629年，李自成起义。1636年，成为“闯王”。“均田”、“免粮”的主张，深得民心，1643年自称“新顺王”，拥兵百万。1644年3月攻入北京，明崇祯皇帝自杀，明朝灭亡。随后李称帝，进京不几日后起义军纪律涣散，贪赃腐败，掠夺鱼肉百姓，民不聊生，丧失民心。4月底与吴三桂和清兵作战失败，流窜溃逃失踪。

另一个失去民心而丧失政权的教训是国民党蒋介石统治集团。国民党1927—1945年可谓得志一时，但是，随着1945年8月解放战争开始，到1949年10月1日中华人民共和国成立，短短3年多时间，号称拥有800万“武装到牙齿”的军队和500万党团员的国民党及其政府却一败涂地，最终走向败退台湾的穷途末路。蒋介石反思失败的原因时说过:“我们并不是被共军打倒的，是我们自己打倒自己!”“军民感情的隔膜，可以说恶劣到了极点。我们国民革命军原是以爱国救民为目的，而事实的表现，不仅不能爱民，而且处处扰民害民。”“部队的情形，各长官嫖赌吃喝，无所不为。共军的纪律那样严肃，而我们的军纪如此废弛，试问这样的军队，怎么能不被敌人所消灭?”

苏联亡党亡国的教训更是令人警醒，是一个反面典型的历史镜子。俄罗斯总统普京曾叹息:前苏联在1991年的解体是20世纪发生的“最大的地缘政治灾难”。苏联共产党在拥有20万党员时，领导二月革命推翻了沙皇统治;在拥有35万党员时，取得了十月革命胜利并掌握了政权;1941—1945年，在拥有554万党员时，领导人民打败了德国法西斯，为第二次世界大战胜利立下不朽功勋;1991年，在拥有近2000万党员时，丧失了74年的执政地位，亡党亡国!苏联亡党亡国的教训主要有:

(一)背离马克思主义进行西化演变

赫鲁晓夫公开全面否定斯大林，鼓吹“全民国家”、“全民党”。1987年，戈尔巴乔夫在《改革与新思维》一书中提出“公开性、民主化、多元化”和“全人类价值高于一切”，主张用“人道民主社会主义”等取代马克思主义和社会主义，失去了意识形态阵地的制高点，催生了一个反共反社会主义的强大反动派。

(二)脱离人民失去民心

苏联早期的领导人都能密切联系人民。1920年，列宁倡导干部参加义务劳动;1922年有2个多月，列宁在办公室接待了来访群众125批次。但是，苏联后来个人崇拜、官僚主义盛行，夸夸其谈、阿谀奉承等庸俗之风泛滥，特权之风膨胀，莫斯科高级干部特供商店就有100多处。严重脱离群众，1991年的民意调查显示，苏共支持率仅有14%!

(三)党风变质腐败严重

腐败猖獗，大量国有资产被领导干部侵吞，官僚特权阶层形成了庞大的利益集团，急切希望共产党垮台和社会主义制度剧变，以便通过国家制度的公开变更，在新制度下从法律上承认他们攫取的财富合法化，并能名正言顺将这些财富传给子孙。1991年，莫斯科上万名大富翁中大部分是原来的党政干部。同年6月，一份调查表明，77%的高层干部认为应该走资本主义道路。这种思想的变质和作风的变坏，丧失了民心。

(四)体制僵化发展失衡

国民经济严重失衡，长期不改革，高度集中计划经济体制阻碍生产力发展。重化工业占比过重，轻工业、农业落后，民生需求得不到满足。军备竞赛耗费大部分国家财富，军工技术不能与经济发展结合，科技更不能加速转化为经济竞争力提升和惠及民生，民用技术水平严重落伍。人民生活得不到改善，人民利益得不到保障，党和政府失去人民支持。

从这些古今中外的历史教训的镜子中，我们看到违背群众路线、失去民心、背离人民的结局是多么的悲惨!

三、腐败和“四风”危及党的执政地位

习近平同志在十八届中央政治局第一次集体学习时指出:“大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国!我们要警惕啊!近年来我们党内发生的违纪违法案件，性质非常恶劣，政治影响极坏，令人触目惊心。”

我们党历来重视反对腐败，特别是进入经济社会转型时期，始终保持着对腐败问题的清醒认识和高度警惕。江泽民同志曾经明确指出:“腐败现象是侵入我们党和国家机关健康肌体的病毒。如果我们掉以轻心，任其泛滥，就会葬送我们的党，葬送我们的人民政权，葬送我们的社会主义现代化大业。”胡锦涛同志也强调:“在和平建设时期，如果说有什么东西能够对党造成致命伤害的话，腐败就是很突出的一个。”

我们要坚信党惩治腐败的坚强决心和显著成效，但同时也要清醒看到当前腐败易发多发的严峻形势，认识到反腐败斗争的艰巨性。2007年11月至2012年6月，全国纪检监察机关共立案64．3万件，给予党纪政纪处分66．8万余人。薄熙来、陈良宇、刘志军等一批腐败分子大肆干起以权谋私、官商勾结、行贿受贿的勾当，不仅严重影响党和国家形象，而且极大侵害了人民利益。群众身边发生的大量腐败现象，引起了群众的激愤。腐败问题的猖獗易丧失群众、丧失执政地位，但由于(删掉)官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风等作风之弊，也会让党失去民心，削弱党的执政基础。如追求劳民伤财的政绩工程，为粉饰政绩而野蛮拆迁损坏群众利益，由于官僚主义导致的矿难、火灾等重大生产事故给人民生命财产造成重大损失，食品安全、环境污染等严重侵害群众利益，甚至引起一系列重大群体事件……这些严重违背党的群众路线的行为，会使我们严重背离了群众!还有，一些地方建设豪华办公楼、干部住宅，一些干部大吃大喝奢侈公款消费，收受高档礼品，追求奢华生活方式等，激起了群众的强烈反感，在享乐陶醉中脱离了群众，失去了民心，十分危险啊!

2013年6月18日，习近平同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，就是要集中解决官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。“四风”往往是腐败的前奏，腐败是不良作风的恶果，都侵害人民利益，使我们党失去人民信任。“四风”引起人民群众反感，腐败更激起人民群众痛恨。多数干部的不良作风乃至腐败有一个渐变过程，源于理想信念淡薄乃至丧失，特权思想膨胀，忘记群众，脱离群众，丧失民心。我们要警惕有些干部思想防线溃堤或遭侵蚀，警惕体制堤防出现漏洞或“管涌”。

我们要从反面教训中警醒，如果任腐败现象和“四风”发展下去而不加以遏制，势必葬送我们党的执政地位，甚至亡党亡国。执政党只有坚决反对腐败，有效预防腐败，保持密切联系群众、艰苦奋斗等党的优良作风，才能永远和人民在一起，永葆执政地位，维护国家的长久稳定和持续发展。

四、增强为民务实清廉的自觉

为民是坚持群众路线的出发点和落脚点，更是新的历史方位对党提出的必然要求;务实是坚持群众路线的本质特征，更是在新的历史条件下改进作风的重要任务;清廉是坚持群众路线的基本要求，更是在新的考验面前党要解决的紧迫课题。我们要增强党性修养，坚定理想信念，弘扬优良作风，始终保持同人民群众的血肉联系，树立党员干部为民务实清廉的形象，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。

(一)铸就理想信念这个灵魂

习近平同志指出:“理想信念是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说，理想信念就是共产党人精神上的‘钙’”。作为党员干部，必须把坚定理想信念摆在首要位置，不断纯洁思想和灵魂，树立正确的世界观、权力观、事业观，始终坚守共产党员的精神家园。要提高思想政治水平，保持高度的政治定力和理论自觉，不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，始终保持头脑清醒和立场坚定。要保持对共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，为实现中国梦而奋斗，为人民共同幸福奉献毕生精力。

(二)筑牢群众路线这个根本

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。习近平同志指出:“党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。”作为领导干部，必须一切为了群众，一切依靠群众，站稳群众立场，增进群众感情，与群众打成一片。要自觉贯彻群众路线，坚持从群众中来、到群众中去，真心实意拜人民为师，从人民的伟大实践中汲取智慧和力量。善于调动群众的积极性、主动性和创造性共同奋斗，真心为群众谋利益，甘做公仆，乐于奉献。

(三)精通服务本领这个要领

把能力建设放在重要位置，坚持务实、创新、实干，不断提升实干为民服务本领。要提高决策谋划力，包括对大局的战略把握力、宏观政策的理解力、实情的分析力、系统统筹能力以及战略抉择和科学决断能力。提高动员组织力，包括知人善任能力、沟通交流能力、奖惩激励能力、率先垂范的人格感召力和领导艺术。提高执行落实力，包括任务分解部署能力、重点把握和系统推进能力、局势掌控能力、攻坚克难的操作力、现代网络等信息驾驭能力、应急管控能力、执行评估能力和勇于担当的魄力。

(四)严守纪律制度这个底线

我们党是靠高于天的革命理想和铁一般的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。纪律是政治生命的保障线，是党员干部一切活动的底线。领导干部是否具有很强的纪律意识极端重要。廉洁从政是对领导干部的基本要求，是一条非常严肃的基本纪律，也是领导干部必须具备的基本素质。要严格遵守廉洁从政行为规范，虽然其内容只有三章18条3700字，包含“八个禁止”、“52个不准”，但其重要意义在于:抓住了党员干部廉洁从政的关键问题，为党员干部廉洁从政提供了明确的自律标准，对党员干部提出了新形势下廉洁从政的新要求，让人民群众看到了我们从严治党的坚定决心。必须以铁的纪律来要求和规范党员干部，强化党内监督。这是对党员干部的严格要求和关心爱护，是干部健康成长的“防火墙”和“防护堤”。党员干部必须增强党内生活的原则性和实效性，树立“监督就是爱护”的正确观念，真正把批评和自我批评严肃认真地开展起来。

(五)打牢道德修养这个基础

“修己以敬，修己以安人，修己以安百姓”。先修其身、齐其家，然后才能治国、平天下。党员干部的道德品质和作风养成，是加强党性党风党纪建设的重要内容。品德修养的根本要求就是为民、务实、清廉。要有敬畏之心，敬畏人民，敬畏组织，敬畏纪律。要时刻对照党章，对照先进模范，一日三省吾身，经常自检、自律和不断修炼自己。一些腐败分子往往是从道德滑坡开始，催生特权思想、特权现象，导致生活上追求享乐，吃拿卡要，大吃大喝，甚至嫖娼、赌博、包养情妇;工作上形式主义、官僚主义泛滥，最终一步步滑向贪污腐败的深渊。领导干部要把住易被腐蚀的关口，防微杜渐，慎独慎微，自觉抵制腐朽文化潜移默化的侵蚀;时刻照镜子、正衣冠，摒弃浮心杂念，保持良好心态。要管得住小节，谨慎对待爱好，谨慎交朋结友，注意保持晚节。特别是要克服五种心态:一要克服特权心态，倍加珍惜手中的权力;二要克服侥幸心态，倍加珍惜个人的政治生命;三要克服攀比心态，倍加珍惜组织的培养;四要克服抵触心态，倍加珍惜组织的爱护;五要克服得过且过的心态，倍加珍惜人民的重托。

(本文为作者在中国井冈山干部学院2013年第9期党性教育专题培训班、新形势下群众工作专题研讨班上的讲课稿)