“高毅：《旧制度与大革命》对我们有何启示”等9则

高毅：《旧制度与大革命》对我们有何启示

近日，中央政治局常委、中纪委书记王岐山在主持听取专家学者对反腐败工作的意见和建议的座谈会时，向与会专家推荐了法国历史学家、思想家托克维尔的《旧制度与大革命》一书。法国中世纪是一个典型的封建国家，到了18世纪末，法国的平民尤其是平民的上层资产阶级，在经济实力上已经达到了相当高的程度。如此一来，一场异常激进的革命也就在所难免。《旧制度和大革命》主要能为我们提供这样几点启示：第一，旧制度最大的弊端是统治者的腐败，只是在旧制度末期的时代条件下，这种腐败没有带来经济的凋敝，相反却促成了前所未有的物质繁荣，然而也正是这种繁荣加速了大革命的到来。第二，旧制度统治者的腐败，主要表现为贵族阶级的没落，此时已失去了它过去的社会管理职能，脱离了人民，却仍保持着种种令人憎恶的特权和占据着高官显爵的尊崇地位，从而加剧了社会不平等这个旧制度的顽症，而这也正是引发法国大革命的根本原因。

（来源：《21世纪经济报道》2012年12月13日）

陈鲁民：长话短说

明朝《礼部志稿》载，洪武九年（1376年）十二月，刑部主事茹太素上了一份陈时务书，长达一万七千字，共说五件事。朱元璋叫中书郎读给他听。读至六千三百多字，尚未进入正题。朱元璋大怒，令人将茹太素打了一顿，随即下令：“虚词失实、巧文乱真，朕甚厌之。自今有以繁文出入朝廷者，罪之！”事后，朱元璋说，茹太素所要反映的事有五百字足矣，何须堆砌那么多文词，使人听后如坠云雾，难明其意。当然，文章、讲话长短，关键取决于内容和需要，当长则长，该短则短，可长可短的，还是短些为好。因而，我们务必树立这样一个观念：云山雾罩，把短话拉长膨胀是恶习；删繁就简，把长话说短说清是本事！

（来源：《解放日报》2012年12月24日）

马怀德：反腐靠制度，警惕“运动式反腐”

“运动式反腐”最基本特征就是一窝蜂，时间短，声势大，受人的因素影响较多，更多取决于领导的意志和愿望，在短期内形成所谓的“反腐风暴”。最大的问题是可能脱离法治轨道。在处理个案时，往往会体现为“从重从快”，在一些地方，有运动就有“指标”，为了完成“指标”，就可能出现不当举措，甚至可能出现错案。反腐败要靠制度创新、体制机制创新、组织创新，靠比较科学的战略规划，和有步骤的工作计划、措施，逐步地推进。从目前反腐体制来讲，横向不统一，纵向不垂直。很多专家提出，让同级纪委来监督同级党委，难度比较大。纪委书记是党委常委或者是党委副书记，去监督党委书记，怎么可能呢？不太容易。现在中纪委对各个部委有派出机构，而省里面就不是派出机构，是省委的组成部分。所以，是否可以考虑省以下也采取垂直领导或者设置派出机构，改革反腐体制，增强反腐的效力。

（来源：《新京报》2012年12月15日）

江南一木：不缺决心不缺制度，最缺认真态度

腐败问题原因显然不是我们自身不重视，也不是因为相关制度不够多。我们不缺决心、不缺制度，最缺的是一种“认真”的态度。“有制度不执行，比没有制度危害还要大。”关于官员财产公开、重大工程与项目管理、政府采购、公车改革、遏制公款大吃大喝等问题，既是反腐败领域的重点、难点、热点问题，也是民众极为关注的普遍性问题。对此，我们布下了“天罗地网”，但是，在现实中许多没有得到“认真”执行。于是，“房叔”“表叔”不断现身、工程竣工与贪官倒下层出不穷、政府采购价屡屡高于市场价、公车年年喊改革、公款吃喝照常。对待制度执行要认真，对待制度中的缺陷也要认真。像目前大家议论的焦点之一官员财产申报制度，实际上党内已有一套较为系统的规定。这项制度执行中的最大问题也是不认真。

（来源：《新京报》2012年12月4日）

金岭：群众最讨厌的是回避和掩盖问题

党的十八大之后这一段不长的时间里，先后有十几名不同级别的政府官员在网友举报或有关部门的查办之下落马。与以往不同的是，人们发现这段时间此类负面新闻多了，而且处理的速度似乎也快了。与往常担心的负面新闻过多可能影响稳定、传播过多的消极情绪不同，无论是人际传播中，还是从媒体包括网络上的言论看，此类新闻带给大家的不是负面影响，而是正面影响，那就是对反腐败更有信心了。现在大家更清楚，既然腐败现象是客观存在的，既然一些社会矛盾无法避免，只要敢于直面和解决问题，就能看到希望。这种舆论生态的新变化提醒一些地方，出了问题不丢人，回避问题才丢人，才让民众真正失望。

（来源：《中国社会报》2012年12月21日）

黄树东：缩小财富差距已是燃眉之急

中国支付能力不足的主体其实是广大的中下层。而导致这个局面的原因正是分配不公和贫富悬殊。调整经济结构，推动共同富裕，从分配层次上看主要有两个领域、四个方面。首先，在分配调整方面，初次分配调整的原则应是要增加劳动收入在社会总收入中的比例，降低资本收益占社会总收入的比例。具体讲，就是增加工资收入在国民总收入中的比重，增加劳动收入在工资总收入中的比重，增加中下层工资收入在总工资收入中的比重。再次分配调整的基本原则，就是通过国家财政收支，将社会财富和收入向中下层做一定程度的调整。一方面要相对增加富有阶层的税负在个税总额中的比重；另一方面要在教育、医疗、养老、社会福利、住房等领域里面通过系统改革向中下层倾斜。其次是财富调整方面。存量财富的调整，可以参照西方做法开征遗产税、财产赠予税、房产税等。

（来源：《环球时报》2012年12月21日）

修磊：臆想的黄金时代不值得留恋

近年来，民国这意象带有几分诡异地占据了很多人心中“黄金时代”的位置。在他们的眼中，国民党统治下的长三角地区涌动着繁荣、乐观的民族资本主义扩张浪潮；民国的知识分子普遍享有较高的社会地位，国民政府眼见报纸上凌厉的抨击而无能为力；那个时代大师林立，……这些所反映的都是真实的民国，但他们都只表现了民国在某一角度上的面相。但从另一个角度看，民国最底层民众的生活状态才是有关民国所有争论的首要前提。根据联合国善后救济总署在1946年春的一份报告估计，单单在中国中部和南部地区，就有3300万人营养不足，其中700万人面临着迫在眉睫的饥馑。在民国，特别是抗战时期，思想和学术的进步与当时的中央与地方之间的对抗有着紧密的联系，所谓的学术独立、思想自由是一种被放大的幻想。事实上，“民国热”这股思潮在某种程度上隐含着当代中国一部分人群，特别是知识和商人群体对于现状的某些不满，但解决中国当下的问题依然需要向前的勇气，而不是背向挑战向后的眺望和臆想。

（来源：《世界新闻报》2012年12月7日）

陈善光：防止利益冲突美国有哪些“招数”

20世纪初以来特别是“二战”以后，随着政府对经济社会活动干预的不断扩张，美国官员权力寻租、权钱交易等腐败问题趋于严重。据联邦调查局统计，从上世纪60年代末至1974年，美国官员腐败案件增长了313%。1972年之后，美国连续发生了尼克松总统“水门事件”和副总统阿格纽受贿案。在此背景下，美国掀起了一场旨在规范和监督政府及官员从政行为的道德革新运动。1978年，联邦政府制定了包含防止利益冲突内容、旨在保持并提高政府及官员从政廉洁性的《政府道德法》；1989年，该法修订为《道德改革法》。之后，美国又颁布了《基本利益冲突法》和《行政部门雇员道德行为准则》，在礼品、财务冲突、职权行使、兼职、职外活动等多方面做出了详细规定，并附上了几十个判例。此外，全美50个州政府都制定了廉政准则和道德规范。通过数十年的努力，美国逐步构建了较为完备的防止利益冲突制度体系。其基本内容主要包括财产申报，资产处置，利益回避，行为限制和违法惩戒。

（来源：《中国纪检监察报》2012年12月30日）

[美]李世默：中国模式终结西方民主唯一合法性

2012年11月，中国共产党召开第十八次全国代表大会，启动了十年一次的领导人权力交接工作。在中国经历十年一次的交接班的时候，国内外呼吁启动新一轮政治改革的呼声日渐高涨。但是这些呼声不论看似有多么真诚，却都忽略了一个基本事实：可以说中国共产党是世界近代史上最具自我革新勇气的政治组织之一。如果十八大的战略规划能够一一实现，那么有朝一日2012年就可能会被视作是一种理念的终结，即认为选举式民主是唯一合法和有效的政治治理制度。许多发展中国家已经明白，民主并不能解决它们所有的问题。诚然，中国的政治模式不可能取代西方选举式民主，因为和后者不一样的是中国的模式从不自命为是普适性的。它也不会输出给他国。但中国模式的成功确实表明，只要符合一国的文化和历史，许多政治治理模式都可以成功。

（来源：《参考消息》2012年10月30日）