为民建言 为国献策十一届政协提案工作整体形成合力提案办理成效增强

◎ 本刊记者 施 勇

全国政协十二届一次会议3月3日下午在北京人民大会堂开幕。全国政协副主席万钢代表政协第十一届全国委员会常务委员会作关于提案工作情况的报告。

共提出提案28930件已办复26583件

十一届政协期间，政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会，以中共十七大、十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕经济社会发展中的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，提出提案28930件，经审查，立案26699件。其中，委员提案25114件，八个民主党派中央和全国工商联提案1347件，人民团体提案26件，界别、小组提案190件，政协专门委员会提案22件。

截至2013年2月20日，提案已办复26583件，提案中的许多意见和建议已被吸纳并落实到国家相关决策、发展规划或部门工作中，为保持经济平稳较快发展、促进民生改善和社会和谐、推进社会主义民主政治建设作出了积极贡献。

中央领导同志对重要提案批示120余次

万钢在在报告中指出，十一届政协以来，中共中央、国务院对政协提案工作的支持力度不断加大。2012年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》，中央领导同志对重要提案批示120余次，有关部门认真办理落实，有效促进了提案作用的发挥和提案工作的发展。

万钢表示，各地区、各部门把办理政协提案作为重要职责，更加注重突出办理重点、加强沟通协商、采纳提案建议、解决实际问题。许多单位的主要负责同志亲自部署提案办理工作，参与重点提案办理，审核签发办理复文。经过各方面努力，提案反映的许多问题已经解决或列入部门工作计划。一些综合性、全局性、前瞻性较强的提案，虽然暂时不具备采纳落实的条件，但通过沟通协商增进了理解和共识，为党政部门科学民主决策提供了重要参考。

政协常委会召开重点提案办理协商会58次

万钢指出，常委会坚持把搞好提案办理协商作为完善社会主义协商民主制度的重要内容，通过多种方式丰富协商内容，增强协商实效。五年来，召开重点提案办理协商会58次，八个民主党派中央和全国工商联、政协各专委会的多位负责同志、政协委员代表及110余位中央和国务院部委负责同志参与提案办理协商活动，在协商中交换看法、形成共识，共同推动合理建议的采纳和进入决策。通过在互联网上公开提案全文和办理复文、举办提案工作成果展、与网民进行在线交流、邀请网民参与提案工作，有效发挥了提案办理协商在扩大公民有序政治参与中的作用。五年来，提案工作取得了一定成绩。但是，在如何发挥好政协界别和专委会优势、进一步提高提案质量，加强对提案督办工作的组织领导、切实增强办理实效，扩大提案工作的社会参与度和公开度等方面，还需要着力加强和改进。

全国政协督办重点提案480余件

万钢指出，提案工作是人民政协一项具有全局意义的工作。常委会充分发挥政协整体优势，逐步形成了全国政协副主席领衔督办、政协办公厅统筹协调、各专委会分工负责，政协委员、各民主党派中央和全国工商联广泛参与的提案督办工作机制。积极推动提案工作与委员视察、专题调研、大会发言、反映社情民意信息工作有机结合。

五年来，全国政协办公厅、九个专委会开展重点提案督办活动90余次，督办重点提案480余件，提案工作整体合力初步形成，提案办理成效明显增强。