辽宁省贸易不均衡问题的对策研究

大连海事大学交通运输管理学院 赵昌平

国内外学者对贸易不均衡问题进行了较广泛的研究。在国内，我国学者关于贸易不均衡的研究主要集中在贸易结构的不均衡、贸易不均衡问题的原因、贸易不均衡的影响因素、贸易不均衡的对策等方面。杨文兰（2011）从贸易收支的视角来探讨贸易结构存在货物贸易结构和服务贸易结构的失衡、货物贸易内部结构和服务贸易内部结构的失衡问题[1]。朱玉荣和杨东升（2012）认为出口商品技术含量低、出口市场过于集中等结构性问题制约了辽宁对外贸易综合竞争力的提升，给产业安全带来严重威胁，他们从辽宁省贸易出口商品、主体和市场结构方面对辽宁省贸易结构的失衡进行了探讨，并对优化辽宁省出口贸易结构提出了相应对策。张敏、张时淼（2010）主要以广东省三次产业结构失衡为例对产业失衡对贸易的影响进行研究。宋祥莉、郭志群（2011）从主体结构、贸易结构、产业结构、商品结构、市场结构等方面进行分析，阐述了失衡对对外贸易发展产生的不利影响，提出了应对结构失衡的对策和建议。王桂芬、乔庆宇和付永生（2011）主要探讨了要素禀赋、宏观经济结构和水平、相关政策（产业、贸易、货币）、国家与地区的经济结构、水平、相互交往历史及地缘等因素对于辽宁省贸易均衡的影响。杨圣明（2011）着重对虚拟经济与实体经济结构失衡问题、消费与投资（资本形成）结构失衡问题、国际贸易进出口结构失衡问题及其影响进行深入讨论，寻找世界经济结构调整和优化的途径[2]。国外学者对贸易不均衡的原因与因素分析主要集中在国家之间的贸易不均衡比较实证、贸易规则对贸易结构不均衡的影响以及贸易不均衡问题的改进策略的研究上[3]。总体来看，国内外学者对贸易不均衡的研究主要集中在利用经济学的理论与贸易理论来构建贸易不均衡的理论[4]，利用实证的数据来检验与分析贸易不均衡的影响因素及相关的经济影响。利用心理经济的视角来探讨与分析贸易不均衡的问题与对策的研究还不多见。本文将侧重从心理经济的视角来分析辽宁省的贸易不均衡问题。

1 辽宁贸易不均衡的现状

入世以来，辽宁省对外贸易取得了快速发展，年平均增速达17%；贸易成为拉动全省经济科学、可持续发展的三驾马车中的重要一环。但通过近期调研发现，辽宁省贸易虽然快速发展，但贸易不均衡问题仍表现的比较突出，贸易不均衡将直接影响辽宁的经济和谐稳定发展。贸易不平衡将加大地区间的经济差距，同时将导致人才、资源向贸易发达的地区汇聚，资源、人才的流动将进一步加大地区间的发展差距，地区间收入差距的加大将带来贫富差距加大，危害社会稳定与民生改善。贸易不平衡将制约产业结构的升级，各地区贸易的路径依赖性将限制贸易创新的发展，同时会将产业固着在一定阶段，制约产业升级。

辽宁贸易不均衡主要表现在：（1）贸易地区结构的不均衡表现的十分明显。首先表现为省内各地区的进出口贸易额不均衡，辽宁省的对外贸易主要集中在大连与沈阳两个地区，两地区出口贸易额远高于全省的平均水平；2011年大连进出口总额占全省进出口总额的50%左右。其次，表现为进出口对象国的贸易额不均衡，辽宁省的主要贸易伙伴为美国、欧洲、日本等国，非洲、拉美、南美等地区的出口额在增长，但总额仍不高[5][6]。（2）全省贸易的商品结构不均衡。首先，一般贸易与加工贸易占比很高；2011年一般贸易与加工贸易出口分别占总额的43.7%与47%，劳动密集型的加工贸易出口商品比重偏高；其次，轻工业与重工业的出口占总出口额的比重较大，服务业产品的出口额占比偏小，2011年辽宁省机电产品出口占出口总额的44.1%，而高新技术产品出口才占总额的11.3%。（3）出口企业的结构不均衡。2011年，外商投资企业出口占总出口的45.5%；国有企业为28%；集体私营企业为26.3%。外商投资企业与国有企业仍是出口的主力军。对辽宁而言，贸易不平衡最显著的问题是地区的不平衡性与商品结构的不均衡；这两个不均衡促进与影响了出口企业结构与贸易竞争力结构的不均衡，解决地区不均衡与商品结构不均衡问题是当前辽宁贸易发展最紧急的任务[7][8][9]。

2 心理经济视角下辽宁贸易不均衡的原因分析

对外贸易不均衡的原因是多方面的，主要原因有：（1）资源分布的路径依赖性。辽宁省各地区在资源分布、地理结构、产业分布等方面都存在差异，这种差异导致了各地区在要素禀赋、经济结构等的差异，进而导致对外贸易的差异与不平衡。（2）心理的认知图式与集体智商的差异导致的贸易不平衡。辽宁不同的地区在经济发展的路径选择上，由于地方政府的认知图式不一样，因而在选择产业发展的重点、投资政策的倾斜、支持企业发展的措施等方面也不一样，因而在对外贸易的政策方面也有差异。（3）国际政治和经济关系网络的影响。加入世界贸易组织后，我国经济逐渐融入全球化，全球的政治经济关系网络的变化与格局的改变都直接影响贸易的发展。不同的地区与省份由于地理经济格局的不一样，在国际政治经济关系网络中的位置与支配权也不一样，位置与支配权的差异直接会影响贸易的发展。辽宁省临近韩国、日本等国，因而在对外贸易方面与日韩、欧美等国家或地区的贸易量也较大。（4）经济体制与经济政策的影响。从历史来看，我国经济体制从计划经济体制转变为了市场经济体制，但受传统文化与计划经济体制下的心理图式的影响，政府在管理经济时，更多倾向于集权式的管理模式，这种模式使得政府在资源分配与投资导向方面更多倾向于国有企业与外资企业。辽宁对外贸易不均衡问题在某种程度上也受到了这一因素的影响。

3 认知与对策

发展对外贸易、维持对外贸易的均衡发展是实现辽宁省“十二五”战略规划的重要环节，是辽宁沿海经济带战略的依托与保障环节，也是提升辽宁在全国经济中的竞争力的重要举措。针对贸易不均衡问题，特提出如下建议。

3.1 辩证认知对外贸易不平衡问题，构建地区贸易不平衡的监控体系

不同的认知模式会产生不同的态度与调控政策，调控政策与认知模式的差异会带来不同的效果。对贸易不平衡问题的认知要辩证、全面地看待；贸易不平衡与经济的科学可持续发展是相关而不同的两个问题，对外贸易不平衡是对外贸易与经济发展过程中的一种常态，贸易平衡是调控追求的一种相对理想状态。对外贸易不平衡不一定就表明经济发展不科学、不好，经济与贸易一定的程度的不平衡会促进经济与贸易的发展，超过一定限度的不平衡就会给经济与贸易带来制约作用。辽宁的对外的地区不平衡已超过了经济合理发展的限度，急需建立构建贸易地区不平衡的监控预警体系，通过合理的调控政策与措施来解决这一问题。

具体建议：（1）省政府主管部门要加强对地区贸易不平衡的评估与监控，建立地区贸易不平衡问题的预警系统，整合海关、统计、工商、税务等信息系统，构建对外贸易竞争优势的管控系统。（2）加强营口、锦州、盘锦、葫芦岛等地区的对外开放，吸引以出口导向的外资企业投资，合理布局外资布局。（3）调整统计口径，将省内各地区通过大连与沈阳过境出口的商品分开统计，恰当评价各地区的贸易竞争状况。（4）正确引导大连、沈阳地区的缺乏比较优势的出口加工产业向具有比较优势的铁岭、朝阳等地区转移，使出口贸易均衡化。

3.2 构建积极的调控心态，出台积极、有效解决商品不均衡的政策

对同样的问题，不同心态与情绪下，决策者决策选择也不一样，不同的选择的行动产生的效果不一样。在消极心态下，决策者倾向于选择保守的、防御性的政策；积极心态下，选择的政策更倾向于进取的、结果导向的政策。

具体建议：（1）要出台有利于产业升级与提升产业竞争优势的政策。对高新技术产业、知识密集型产业、以及高端服务业行业的融资、税收、投资等方面要给予奖励性的政策。适当提高高技术、知识密集型产品的出口退税；对于装备制造业高端技术的进口方面可以实行补贴。（2）政府要制定帮助企业开展技能提升的培训制度与行业规范。省政府可以出台出口型企业的培训指导意见与政策；完善与新建部分职业技能培训学校，或是对企业对员工的培训进行补贴等方式或手段，强化出口型企业的技能培训，提高其竞争能力。（3）适当降低或取消加工贸易型产品的出口退税补贴。低端加工贸易型产品不利于提高这部分企业的竞争优势，容易造成被跨国公司固着或锁定的现状，不利于贸易向高端产业转型。（4）鼓励优势产业技术升级与市场拓展的补贴政策。对我省具有竞争优势的机电产品、装备制造产业、造船等产业的技术升级以及国际市场的出口拓展予以高补贴政策，进一步提高我省在优势产业的竞争优势。（5）实行差异化的对外贸易的发展政策。我省各地区的产业分布与资源分布、发展阶段都不一样，同质化的地方经济政策不利于各地区发挥自身优势，各地区依据自身的产业基础、资源差异来制定差异化的对外贸易调控政策，形成互补协同的产业链，提高我辽宁的贸易竞争力，建立贸易竞争优势。

3.3 提高民营企业的集体智商，扶持外向型民企发展，改善贸易的企业结构不均衡问题

集体智商的高低决定着一国经济的繁荣与否，同时集体之上也影响着企业的决策效率与企业执行能力，进而影响一个国家或省的对外贸易的发展。我省民营企业大多是通过集权式或是委员会式的方式进行决策的，在决策过程中企业老板与总裁的意见与建议往往会变成最终决策，决策缺乏合理性与可持续发展性，集体智商缺乏导致企业缺乏外向型、开拓性、可持续性的思维，制约了我省民营企业的国际化发展。

具体建议：（1）省政府相关职能机构同省内外高校与高端培训机构合作，为省内民营企业的中高层进行培训，开拓民营企业的国际化视野。（2）出台鼓励民营企业进行出口导向的职业技能培训或是产、学、研相结合的产业扶持政策，引导民营企业开展国际业务。（3）要引导民营企业形成高集体智商的决策机制，切实提高决策的效率与效果；提升我省企业的竞争力，进而提高民营企业的出口份额。

3.4 拓展国际市场，出台鼓励省内企业走出去的政策，改善出口地区机构不均衡问题

在全球金融危机背景下，我省对外贸易受到了欧、美出口市场的影响，对外贸易的增长幅度降低；同时经济的快速增长促进了进口商品的增长。欧洲、美国等国家的跨国公司受危机影响，部分企业破产，部分企业低价转让其品牌与技术，这为我省企业拓展国际市场，开展全球化经营提供了机会；新型市场的开拓能有效促进与提高对外贸易的发展；因而我省应出台鼓励省内企业走出去的政策与措施，构建我省的贸易竞争优势。

具体建议：（1）要建立政府搭台、企业唱戏的国际合作平台。省政府相关部门定期举办国际文化交流、国际友好城市发展交流以及各种贸易洽谈交流会，加强我省的沈阳、大连、本溪、辽阳等城市同韩国的光阳、釜山、日本的九州、大阪、俄罗斯的符拉迪沃斯托克市、莫斯科、澳大利亚的阿德雷得市、悉尼、法国、巴西、美国等国家的相关城市的交流与合作，促进友好城市的企业交流与双向投资。（2）要大力发展国际市场拓展的中介市场；吸引国际知名的普华、麦肯锡、波士顿等中介服务公司为我省国际化运营的企业服务；鼓励省内高校与科研院所在国际化的会计师事务所、律师事务所、国际市场调查、风险评估等中介市场的创业，降低其税收与注册费用；由政府相关部门定期发布东北亚地区的投资风险评估报告。（3）要发展国际金融服务市场，为我省企业走向国际市场提供融资、结算、投资等方面的金融服务；省政府与平安保险、太平洋保险等公司合作，为我省企业的国际化经营提供担保与保险业务；或是省政府在政策许可范围内成立国际投资保险公司，促进我省企业走出去。

[1] 杨文兰.中国贸易结构失衡问题研究[J].经济论坛,2011(3).

[2] 杨圣明.世界经济结构调整和优化问题研究[J].经济纵横,2011(3).

[3] 王昱婷.辽宁省对外贸易与经济增长关系实证研究[J].物流经济,2010(36).

[4] 狄乾斌,刘东元.辽宁省出口贸易的时空差异及演变特征分析[J].国际商务——对外经济贸易大学学报,2010(3).

[5] 张敏,张时淼.地区产业结构失衡对贸易结构的影响[J].地区经济,2010(17).

[6] 金凤花,于丽敏.辽宁省对外贸易结构变化特征分析[J].黑龙江对外经贸,2011(5).

[7] 刁秀华,张婷婷.辽宁省与东北亚各国贸易、投资合作现状及前景[J].西伯利亚研究,2011(3).

[8] 宋祥莉,郭志群.我国对外贸易结构失衡分析[J].中外企业家,2011(3).

[9] 金凤花,于丽敏.辽宁省对外贸易结构变化特征分析[J].黑龙江对外经贸,2011(5).