沂河“12·7”暴雨洪水回顾与思考

苏冠鲁 李风雷

沂河“12·7”暴雨洪水回顾与思考

苏冠鲁 李风雷

2012年7月7日6时至10日6时，72个小时内沂沭河流域普降暴雨到大暴雨，局部特大暴雨，主要降雨区间位于沂沭河中上游地区，覆盖临沂市全境，临沂市累计平均降雨达221mm，降雨强度最大时段集中在9 日20时至10日4时，8小时沂河全流域面降雨量127.4mm。连续大暴雨使得沂沭河地区在短短7天时间里旱涝急速转换，沂河临沂站10日13时洪峰流量8050m3/s，为沂沭河流域近20年来最大洪水，沂沭河各级防汛部门全面动员，通力配合，团结协作，通过科学合理调度，洪水安全下泄，工程运行状况正常。

一、沂河防洪工程基本情况

沂河发源于鲁山南麓，地跨山东、江苏两省，干流入骆马湖，经苏北新沂河入海，沂河与同样发源于沂蒙山区的沭河和泗（运）河一起组成了沂沭泗河水系，总流域面积7.96万km2，是淮河流域的重要组成部分。

沂河山东境内河道长度287.5km，流域面积10772 km2，一级支流40条，主要支流有祊河、东汶河、蒙河等。沂河属山洪性河道，源短流急，洪水暴涨暴落，历史上水灾较为频繁。沂河防洪工程经过历年来的综合治理，人工开挖了分沂入沭水道，修筑了邳苍分洪道，陆续建设大中型水库27座，总库容21.46亿m3，控制面积5716 km2，河道干流中下游防洪工程已达到五十年一遇防洪标准，上游防洪工程大多已达到二十年一遇防洪标准，初步形成了完整的防洪工程体系。

二、“12·7”暴雨洪水过程

1.雨情

沂沭河流域中上游地区在本次洪水过程以前处于全面抗旱状态，临沂市1～6月累计降雨101.6mm，较历史同期偏少近六成，是自1953年有连续水文记载以来同期降水最少的一年，旱情超百年一遇。

7月4日～5日，流域出现入汛以来第一次较大降雨，临沂市全市平均雨量61.6mm，本次降雨较为均匀，极大得缓解了前期旱情，同时受前期旱情影响，此次降雨基本未形成有效径流。

7月7日～9日，流域再次出现连续性强降雨，降雨范围广，历时长，雨量大，此次降雨主要分为7～8日和9～10日两个阶段；72小时内，全市平均降雨221mm，其中费县累计达324mm，最大24小时降雨量出现苍山县城卞庄雨量站达310.5mm，，最大暴雨强度也出现在苍山县卞庄，达134.5mm/2h。

经计算，7月4～9日，两次降雨过程，沂河临沂站以上同期降雨265mm，单站以沂河临沂站453mm为最大，占全年降水量一半以上。

2.水情、工情

受强降雨影响，7月10日3时30分沂河临沂站水位开始起涨，起涨流量 780m3/s，13时出现洪峰，流量8050m3/s；沂河中游重要控制工程，刘家道口水利枢纽组合下泄流量峰值出现在14时，流量7266m3/s；至11日13时30分，临沂站流量回落至约1850m3/s，洪水过程基本结束。

此次洪水过程，沂河临沂站峰值列1950年有实测资料以来第七位，为该站自1993年起近20年以来的最大洪峰，重现期近10年一遇；沂河重要支流祊河角沂站洪峰4050m3/s，重现期为15年。

三、暴雨洪水特征

1.流域旱涝急转，突发性强

沂沭河流域中上游地区在本次洪水过程以前处于全面抗旱状态，临沂市1～6月累计降雨101.6mm，较历史同期偏少近六成，6月累计降雨21.7mm，较历年同期偏少超八成，是自1953年有连续水文记载以来同期降水最少的一年，旱情超百年一遇。流域在前期全面抗旱的情况下，历经短短6天连续降雨，迅速转为全面防汛抗洪，至10日6时，年度累计降雨较历年同期偏多17.3%，较去年同期偏多85.6%。

此次洪水突发性强，9日6时至10 日6时，为形成此次洪水过程的主要降雨时段，在预报中到大雨的情况下，全流域普降暴雨到大暴雨，局部地区特大暴雨，7个县区超过100mm。

2.降雨历时长、范围广、强度大

两次降雨过程从7月4日起至10日凌晨结束，持续约6天，主要降雨时段为7～10日凌晨的72小时内；降雨范围广，覆盖了沂沭河全流域；降雨强度大，临沂市平均降雨285mm，苍山县城卞庄雨量站最大24小时降雨量达310.5mm，最大暴雨强度达134.5mm/2h，重现期达50年一遇。

3.洪水暴涨暴落

洪水暴涨暴落，汇流时间快，洪峰持续时间短。10日3时30分至13时，10个小时内，沂河临沂站洪水流量由780m3/s上涨至8050m3/s，流量增加了10倍以上，峰尖流急；洪峰持续时间短，到11日13时，该站流量已经回落至约1850m3/s，干流水位下降迅速。

4.内涝灾情较严重

此次强降雨过程带来的内涝灾情较严重，对工农业均造成了一定损失，特别是工业设施损失较重，部分厂区被淹，设施设备受损；城区发生较严重内涝，大量道路积水，部分区段交通一度瘫痪，部分低洼地区发生群众被积水围困。

四、防汛抗洪工作开展情况

此次洪水过程，经各级防汛指挥机构通力协作，周密部署，科学调度，河道主体工程及各重要水闸工程运行状况正常，洪水安全下泄，成功保护了流域经济社会的正常运行。

一是各级领导高度重视，高度关注。7月10日至11日国家防总、淮委、沂沭泗局以及省、市各级领导先后到达沂沭河流域，对流域防洪工作进行督导巡查。

二是管理到位，部署及时。根据水雨情发展情况，7月10上午沂沭河局及时召开了防汛会商会议，紧急对防洪工作进行了全面部署，并迅速派出三个工作组进入防汛抗洪一线进行督导巡查；沂沭河局防办、各直属单位积极行动，防洪工作紧张有序；在防汛抗洪的关键时期，沂沭河局防汛指挥机构充分发挥了指挥调度作用，多次组织防汛会商和调度会议，根据汛情发展，及时有效地作出了部署。

三是防汛准备工作充分。通过东调南下续建工程等一系列工程的实施，工程标准得到提高；汛前切实落实了全面禁采和船只吊离工作；涉河建设项目管理工作得到进一步加强；各主要险工险段应急处理工程在汛前得到了及时实施；直管河道及水闸工程管理到位，汛前维修养护到位；各级防办汛前检查全面细致，能够做到责任落实、措施落实、情况落实；各级各类防洪预案、应急预案周密有效。

四是科学调度、联合调度、安全调度发挥了重大作用。本次洪水调度应对过程中,沂沭河局依据沂沭泗水利管理局调度指令，对直管水闸进行了合理安全的调度运用，先后启用了刘道口闸、胜利堰闸、彭道口闸、新沭河闸，7月7日至12日共完成调度指令12件，水闸调度运用16次。

五是沂沭河局全局上下干部职工高度重视，积极行动，充分发扬了攻坚克难的战斗精神和防洪保安的职业操守，体现了流域管理的业务素质和能力水平。

六是部署周密，工作扎实，及时发现和处置险情。10日上午，通过管理人员巡查，及时发现了沂河茶山坝段塌岸险情，沂沭河局防办根据险情发展变化情况，及时向值守领导和现场督导巡查的有关领导报告了险情，局防汛领导小组有关成员迅速抵达险情现场，与地方防汛指挥机构现场成立了防汛抢险领导小组，紧急协商，制定了初步抢险方案；通过及时有效地处置，险情得到了有效控制，确保了行洪安全。

七是高度重视洪水过程资料的收集。7月10日，沂沭河局在紧急部署防汛抗洪工作的同时，立即着手部署洪水数据资料的收集工作，部署做好水尺、洪水水位的观测标记工作，做好各类影像资料的收集，并在洪水过后，及时组织进行洪水观测资料的整编和影像资料的整编存档。

五、几点思考

1.拦河闸坝特别是病险闸坝形成严重安全隐患，需要高度重视

目前，沂河水系山东部分共计有13座拦河闸坝，近半数不同程度地存在安全问题，此次洪水过程中形成溃坝险情的茶山坝2003年即被鉴定IV类病险闸。这些拦河闸坝均为地方水务部门管理，因经费等方面原因，很多疏于维护，年久失修，闸门运行不畅，老化退化严重，在行洪过程中极易引发险情，影响河道主体工程安全，应高度重视。

2.河道内船只、网箱等大型漂浮物易造成严重阻水，影响水闸安全运行

近几年，沂沭河局在沂河主河道实行汛期全面禁止采砂制度，并要求所有大中型船只吊离河道，目的是彻底避免失控船只漂浮对水闸等拦河建筑物造成安全隐患；但此次洪水，沂河干流先后出现3条中型以上船只被洪水冲下，经积极组织处理，幸被及时控制。经落实，3条船均是从沂河支流冲入主河道。另外，因流速大、水位高，河道内大量养鱼网箱随洪水下行，在一些拦河闸坝前受闸孔阻拦大量堆积，造成阻塞，影响了行洪安全，通过组织挖掘机强行掏挖网箱，方得以化解。

3.涉河建筑物易形成安全隐患，应提高警惕

此次洪水过程中，沂河开罗大桥临时施工桥被洪水冲垮，该桥采用钢架结构，汛前流域管理机构多次督促拆除，但建设单位一直拖延应付，10日上午10 时30分左右，沂河临沂站流量约6000m3/s时，该桥被迅速冲垮，桥桩、桥面、箱体彻底冲散，箱体完全扭曲；此外，沂河中游段两处穿堤涵闸出现局部塌陷，一处顺堤桥梁局部塌陷，这些问题虽未影响河道行洪的整体安全，但仍应引起足够重视。

4.沂沭河防洪保安任务依然艰巨

“12·7”暴雨洪水是沂河近20年以来的最大洪水，但是洪峰流量相对于设计标准并不是很大（沂河临沂站设计行洪能力为16000m3/s），洪水总量较小，持续时间较短，因而很难全面检验沂沭河整体防洪能力。同时，此次洪水过程也暴露出了一些新的问题和隐患，必须充分认识到，沂沭河防洪主体工程仍然未经设计标准洪水检验，流域整体防洪能力仍然存在很大的不确定性，河道内涉河建筑物数量不断增加，部分拦河闸坝年久失修，局部安全隐患问题依然严重；流域大陆性气候显著，丰枯年变化明显，源短流急，易发暴雨洪水，洪水威胁依然存在，沂沭河防洪保安的任务依然艰巨■

（作者单位：沂沭泗局沂沭河水利管理局 276000）

（专栏编辑：王 适）