地质资料服务产品分类

高爱红，庞振山，颜世强

（1.中国地质调查局发展研究中心，北京100037；2.全国地质资料馆，北京100037）

1 地质资料公共服务产品

1.1 公共服务产品理论

根据公共经济学理论，社会产品分为公共产品和私人产品。按照萨缪尔森在《公共支出的纯理论》中的定义，纯粹的公共产品或劳务是这样的产品或劳务，即每个人消费这种物品或劳务不会导致别人对该种产品或劳务的减少。而且公共产品或劳务具有与私人产品或劳务显著不同的三个特征：效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性。而凡是可以由个别消费者所占有和享用，具有敌对性、排他性和可分性的产品就是私人产品。介于二者之间的产品称为准公共产品。

根据西方经济理论，由于存在“市场失灵”，从而使市场机制难以在一切领域达到“帕累托最优”，特别是在公共产品方面。如果由私人部分通过市场提供，就不可避免地出现“免费搭车者”，从而导致休谟所指出的“公共的悲剧”，难以实现全体社会成员的公共利益最大化，这是市场机制本身难以解决的难题，这时就需要政府来出面提供公共产品或劳务。此外，由于外部效应的存在，私人不能有效提供也会造成其供给不足，这也需政府出面弥补这种“市场缺陷”，提供相关的公共产品或劳务。

1.2 基于公共产品理论的地质资料分类

按公共产品理论和对地质产品的理解，可将地质资料划分为以下三类，三者区分的标志是竞争性与非竞争性，不是由谁出资。

1.2.1 公共地质资料产品

公共地质资料产品具有效用的不可分割性、非竟争性、边际生产成本和边际拥有成本均为零。可以提供给政府、企业和社会公众广泛使用。

国家出资进行的基础性、公益性地质工作形成的地质资料属公共地质资料产品，如各种比例尺的区域地质图及其说明书、区域地球物理图及其说明书、区域地球化学图及其说明书、水工环地质图及其说明书、地质灾害勘查、地震调查报告、多数地质科学研究报告等。

1.2.2 非公共地质资料产品

非公共地质资料产品具有效用的可分割性，谁出资谁受益，明显区分于公共地质资料产品，但由于地质资料国家所有，所以非公共地质资料产品也不具有私人产品的特性，它是在一定期限内由私人或企业独自使用的产品。

私人或企业在其所拥有的探矿权、采矿权范围内，由自己出资进行地质工作形成的地质资料属非公共地质资料产品。在地质资料保护期内，只能由探矿权、采矿权所有人使有，但仍需依规定向国家汇交。其核心是排他性。

1.2.3 准公共地质资料产品

准公共地质资料产品的特性介于公共地质资料产品和非公共地质资料产品之间，由国家出资进行的矿产勘查工作所形成的地质资料。这类产品，国家可以开放为公共地质资料产品，提供给社会大众使用，也可以通过拍卖、转让给特定部门或企业、个人，转化为非公共地质资料产品。

2 地质资料服务产品分类

对地质资料进行系统分析，提取有用信息，可加工形成地质资料服务产品。按地质资料产品开发的层次，可以分为查询服务类产品、数据提取挖掘类产品、综合集成产品和数据库产品。

2.1 查询服务类产品

地质资料检索工具是记录、报道、查找地质资料的手段，是开发地质资料信息的工具。记录是指登记馆藏地质资料的内容和外形特征、档号、存放地址等；报道是向社会和用户介绍馆藏地质资料，供用户选择和使用；查找是指为用户提供的检索途径，把用户所需要的地质资料迅速、准确地提供出来。记录是基础，报道、查找是手段，目的是识别和检索地质资料（陈智为等，2008）。查询服务类产品按载体形式、编制方法、功能等可进一步划分。

2.1.1 按载体形式分类

按载体形式可分为书本式检索工具、卡片式检索工具和机读式检索工具。

1）书本式检索工具，是指将地质资料著录条目按一定顺序编排印制成册的检索工具形式，此形式的特点是编排紧凑、体积小、便于保管、易于交流传递和成本较低的特点（高谊明，1995；王传宇等，2009）。

2）卡片式检索工具，是指将地质资料检索信息著录在卡片上，按一定的顺序排卡形成的检索工具形式（王传宇等，2009）。卡片式检索工具有编排灵活、易于调整和补充、便于积累、编制方便和使用效率高的优点（高谊明，1995）。

3）机读式检索工具，是指将地质资料著录条目以一定的数字格式记录在计算机的存储介质上，由计算机识别、整理、查找、输出的检索系统（高谊明，1995；王传宇等，2009）。机读式检索工具具有存储密度大、查找速度快、容易修改和调整、便于进行检索信息的迁移、可以进行联机检索、检索效率高等优点。

2.1.2 按编制方法分类

按编制方法以可分为目录、索引、指南等。

1）目录，是将地质资料的著录条目，按照一定的次序编排而成的检索工具，有分类目录、主题目录、专题目录等，也可分为案卷级目录、文件级目录等。

2）索引，是将地质资料中所反映的某些特征分别摘录、注明出处，以一定的顺序编排而成的检索工具。索引与目录没有严格的界限，一般的区分方法是，目录条目的著录项目比较完整，对地质资料的内容和形式特征有较为全面、系统的描述，索引则是对地质资料的某一部分特征进行著录，著录项目简单。

3）指南，是以文章叙述的形式，综合介绍地质资料情况的一种检索工具，有馆藏指南、专题指南等。可包括特定时期地质资料介绍，如建国前形成的地质资料、外国人在中国进行地质调查形成的地质资料等；具有特殊意义的地质资料介绍，如著名地质学家形成的地质资料、具重要历史价值的地质资料、外文地质资料等。

4）图集，是以图集的形式，实现地质资料信息与地质构造、地理位置的有机结合，综合介绍地质资料情况的一种检索工具，具有直观、快捷的特点。可按专业、资料类别分别编制，如区域地质矿产调查检索图集、区域水工环调查检索图集、区域物化遥调查检索图集等，或开发基于Google的地质资料查询平台等。

2.1.3 按功能分类

按功能可分为查验性检索工具和馆藏性检索工具（陈智为等，2008；王传宇等，2009）。

1）查验性检索工具，是指反映地质资料的内容和形式特征，专门针对利用需求而编制的检索工具，其检索功能强，是地质资料检索工具的典型形式。

2）馆藏性检索工具，是反映地质资料收集和整理状况的各种登记薄，具有一定的检索功能。多在地质资料馆内部使用。

2.2 数据提取挖掘类产品

对馆藏地质资料进行充分分析，根据社会需求，挖掘提取地质资料中有用的关联信息，按有关规则展示给用户的一类服务产品。

1）成果摘要介绍。提取新近汇交的成果报告摘要，编制摘要介绍手册。

2）多个报告某一类信息综合提取与挖掘。如根据馆藏资料编制铁矿分布报告，汇总全部矿产类型、矿产储量、工作量等。

3）同一区域报告的结论提取与汇总。

4）系列地质工作程度图。

5）统计分析该区域投入的主要实物工作量。

6）统计分析该区域探明的各类矿产资源储量及取得的主要地质成果。

7）对区内已有地质资料综合评述。

2.3 综合集成类产品

集成产品是将不同专业、不同方法手段、不同时期形成的地质资料信息进行叠加，进行综合分析研究，找出内在规律，得出新的地质认识。根据生产经营和经济活动中的特定要求，可以针对国家重要经济区、重要成矿区、重大工程建设区、重大地质灾害区、重要地质问题区，编制综合或单一的基础地质、矿产地质、地球物理、地球化学、水文地质、工程地质、灾害地质、环境地质、农业地质、城市地质、旅游地质等系列地质资料产品。如将一个区域内的基础地质、矿产地质、地球物理、地球化学、遥感地质、自然重砂等系列地质资料信息进行叠加，综合分析研究，可以总结区域成矿规律，进行成矿预测。主要有：①重要成矿区带、行政区综合地质资料分析、地质图、成矿规律总结、成矿预测等；②重大自然灾害区地质资料分析、地质图、说明书；③国家重大工程建设区地质资料数据库、地质图、说明书等。

通过集成编研，为地质工作部署提供支撑，为在该区域从事地质工作的人员提供全景式的地质资料，对于减少工作重复浪费及快速开展地质工作具有重要意义。

由于受地质工作时期、阶段、资金投入、工作区范围和当时的地质科技水平、主要地质人员技术水平的限制，地质资料，特别是实物地质资料和原始地质资料中蕴藏有丰富的、当时未能被利用的地质信息。全面检索、系统挖掘提取特定区域和特定时期的地质资料信息，对发现新矿种、新的矿床类型及低品位矿石、难利用矿石的重新利用有重要作用。

如辽宁有色地质局103队，在对青城子铅锌矿区及外围成矿地质条件进行综合分析的基础上，提出青城子矿田及外围“内铅锌外银金”的成矿元素及矿床分带模式。按这一思路，于1990～1991年对50年代以来采取200多个钻孔的岩芯进行重新观察、取样化验，发现了高家堡子大型银矿床、小佟家堡子大型金矿床、杨树金矿床、三道沟大型银矿床、湾地沟中型银矿床、白云金矿。其中，林家三道沟和湾地沟金矿床提交金资源量182.93t，伴生银金属量434.15t；白云三道沟提交铅锌多金属矿石量333万t，金20.19t。

2.4 数据库产品

随着地质资料信息化工作的深入开展，我国已利用地质资料建立数十种数据库，如全国基础地质数据库、全国矿产地数据库、遥感影像数据库、重力数据库、航空物探数据库、化探数据库、自然重砂数据库等。这些数据库的建立和不断完善、扩展，为地质资料信息综合编研奠定了坚实的基础。

主要有：区域地质调查、矿产资源勘查、水工环勘查、地球物理、地球化学、遥感影像、海洋地质、专题地质、资料图书数字化等不同类型数据库，形成数据库体系。同时，对已建数据库、重大项目数据进行集成整合，建立数据更新维护机制。

3 地质资料服务产品的利用

多年来，我国经济建设的发展取得了世人瞩目的成就，国民生产总值已经达到世界第二位。但是，我们的经济发展也遇到了瓶颈，其中最重要的是资源约束，而加强地质工作是缓解资源瓶颈制约、提高国内资源保障能力的重要举措，是调整经济结构、繁荣经济的重要途径，是适应经济全球化趋势的重要手段。要加强地质工作，就是提供强有力的重要保障条件，提供准确的地质资料，为地质工作提供优质的服务产品。

提供优质的地质资料服务产品，就要建立一套完善且有生命力的机制，根据服务产品性质的不同，使用不同的管理方法。对于具有“公共产品”性质的服务产品，国家要加大投入，因为这部分产品是不能完全依靠“市场机制”来解决。这部分产品具有“搭便车”的性质，为了国家经济全面发展的需要，国家进行投入；对于不具有或不完全具有公共产品性质的服务产品，在不涉及国家安全的前提下，引入市场机制，依靠“市场”来解决，使这部分服务产品自身具备“造血”机能，使其进入到良性循环的轨道，为国家的经济发展提供推动力。