落实“七条规定”给矿工撑起一把安全伞

文/刘全新

落实“七条规定”给矿工撑起一把安全伞

文/刘全新

《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》对煤矿必须持有有效证照、实施正规开采、做到可靠通风、瓦斯治理、探放水管理、机电提升设备完好、领导带班与培训持证上岗七个方面进行了简明有力的规定，以完善有效的措施全力保护矿工生命安全，是矿井实现长治久安的有力保障。

一、落实好《七条规定》，就要领悟规定对维护矿工生命健康权益，促进煤矿安全生产形势根本好转的重大意义

煤炭是我国目前的主要能源，矿工是煤炭生产的实践主体，他们常年工作在千米井下，牺牲了享受阳光和新鲜空气的机会，夜以继日地辛勤劳动，承受着巨大的压力，为大家开凿地火，带来温暖和光明。他们享有安全的权利，更应该引起全社会的高度关注。

然而，煤矿属于高危行业，通过对近几年事故的分析可知，众多事故并不是天灾而是人祸。对安全工作的些许消极和松懈，就是对事故的放任和纵容。这正是《七条规定》有所指向和深究的事故根源。《七条规定》是这些事故教训的总结，虽只有七条、不足300字，却字字重千钧，把应该做的、必须做的，规定得清清楚楚，明明白白，便于操作。这七条就是矿长在煤炭生产中最鲜明的红线，绝对不容许跨越，只有这样才能最大可能地避免煤矿事故的发生，给矿工撑起一把安全伞。

《七条规定》是从各种煤炭生产规章制度中提炼出来的。这些生产规章制度，多达上千款条例，涉及煤炭生产的各个方面，矿长不可能都烂熟于胸，必然影响执行的效果。所以，这《七条规定》对于维护矿工的生命健康权益，促进煤矿安全生产形势的根本好转，有着重大的意义。

二、落实好《七条规定》，就要深入学习规定的精神实质，切实提高煤矿干部职工的安全认知能力

《七条规定》强调的是重点，抓住的是关键，要求的是矿长，体现的是生命，是煤矿安全生产工作的着力之处，是矿长的行动指南，也是贯彻落实科学发展观的核心立场。规定切中要害，重点突出，字字铄金，囊括了矿井安全管理的要义和精华。

《七条规定》出台后，山东能源枣矿集团柴里煤矿通过多种形式，深入学习宣传《七条规定》，尤其是全矿各级安全生产管理人员、矿领导班子成员达到全面了解、准确掌握、熟练背诵。

一是把学习宣传《七条规定》与开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动结合起来，动员全矿干部职工共同努力，依靠全矿干部职工共同监督落实。通过学习，矿长充分认识到要从保护职工生命安全出发，坚决执行《七条规定》，如履薄冰抓安全、如临大敌抓安全、小题大做抓安全，切实增强安全生产的掌控度，做到守土一方必保一方平安。在安全与生产发生矛盾时，严格安全管理，不以生产压安全，不以产量论英雄。

二是结合《七条规定》，柴里矿针对各单位实际，制定了具体的实施细则，组织了不定期的拉网式安全生产大检查，做到严格、全面、彻底。对违规、违纪行为严厉处罚，对管理上的薄弱环节和安全事故隐患，明确责任、明确要求、明确时间，对检查出的问题立即进行整改，做到制度执行要严、检查要严、整改要严，绝不让安全检查流于形式。

三是把《七条规定》作为安全生产绩效考核的重要内容。将责任分解到每一个部门，每一个区队，每一个岗位，每一个环节，一级抓一级，层层抓落实。要想不被安全否定，管理就要有高度，只有境界提高了才会真正重视起来，才会将安全真正放到生命至上的高度去研究、去管理、去落实，去全面履职履责，才会真正让大家认识到安全管理的严肃性、严厉性，认识到安全工作一票否决、否决一切的重要性。

三、落实好《七条规定》，就要深入开展隐患排查整改活动，推动安全检查由杜绝事故向杜绝隐患转变，做到超前防范

柴里煤矿作为一个有着50多年开采历史的老矿井，水、火、瓦斯、冲击地压等自然灾害严重，安全生产压力非常大。2012年，柴里煤矿连续9年实现了安全生产，连续15年不发火、不封面，被山东省煤监局评为安全生产9A级矿井。要实现持续安全生产，必须依靠《七条规定》，必须牢固树立“安全决定成败”的理念，抓好执行和落实，建立全面细致排查隐患的长效机制。

安全生产是动态的，是24小时不停运转的，旧的问题解决了，新的问题可能又会出现，不采取细致全面的方法、手段，就可能对问题视而不见，就可能对发现的问题解决不了，因此要建立全面细致排查隐患的长效机制，将隐患及时整改，做到防患于未然。为此，柴里煤矿以保证矿井安全生产和职工生命安全健康为宗旨，紧密结合矿安全生产工作的实际，坚持“系统抓、抓系统，反复抓、抓反复”的原则，立足“查大系统、治大隐患、防大事故”，充分调动各专业、各部门隐患治理工作的积极性，在全矿广泛深入地开展了“消除隐患会战年”活动，下大力气消除威胁矿井安全生产的重大隐患，对“一通三防”、防治水、顶板、机电、运输等专业进行安全预评价，对能够预测的，做到超前预测，大打一场隐患治理“歼灭战”。深入开展管理干部“走基层、转作风、促安全”活动，第一时间处理问题，有效制止违章违纪行为，从而避免事故的发生，真正实现关口前移、重心下移。

(作者系山东能源枣矿集团柴里煤矿党委书记)

（责任编辑：庞永厚）