要闻

住房和城乡建设部办公厅通知要求 加强规范住房保障档案管理工作

住房和城乡建设部办公厅近日就贯彻实施《住房保障档案管理办法》提出意见，要求各地加强和规范住房保障档案管理工作，加快推进住房保障管理制度建设。

意见指出，住房保障档案管理是住房保障的重要基础工作。各地要充分认识加强档案管理工作的重要意义，明确档案管理的目标任务和工作步骤。按照总体目标任务要求，从2013年开始到2015年，利用3年时间，建立住房保障档案制度健全、管理规范、运行高效、信息安全的管理体制和工作机制，地级以上城市和档案管理基础工作较好的县市，力争用两年时间率先完成。

意见强调，在加强档案管理制度和工作机制建设的同时，要加快推进档案资料建档和信息化工作，并强化组织领导和监督检查。要按照住房保障对象“一户一档”、住房保障房源“一套一档”的原则，严格执行档案管理规范，集中时间、人力和物力，全面完成住房保障制度实施以来形成的档案资料建档工作。要加快推进档案信息化管理，开发档案信息采集、管理和应用软件，建立档案信息数据库，编制不同种类档案相互关联的检索工具，建设档案信息管理系统。

住房和城乡建设部等三部门下发通知要求做好传统村落补充调查和推荐上报工作

为尽快掌握我国传统村落的基本情况，完善中国传统村落名录，住房和城乡建设部、文化部、财政部（以下简称“三部门”）日前联合发出通知，要求各地将有重要保护价值但登记上报资料不全的传统村落，通过信息系统进行资料补充。同时明确，三部门将组织开展对2012年传统村落调查未覆盖地区和调查不够充分地区的补充调查。

通知要求，补充619个村落的资料，重点是核实村落名称、村落基本信息、传统建筑数量、非物质文化遗产项目和数量，补充近期拍摄的村落全貌照片以及主要街巷、重要传统建筑、非物质文化遗产活动等照片和说明。此外，各地认为其他登记上报的传统村落中确有重要保护价值的，也可按上述要求补充资料。

同时，各地住房和城乡建设、文化、财政部门要进一步开展对2012年传统村落调查未覆盖地区和调查不够充分地区的补充调查工作，发掘有保护价值的传统村落。三部门将建立中国传统村落专题网站，方便社会各界提供调查线索。

通知明确，相关资料必须通过信息系统登记上报，登记上报工作截止到5月31日。各省级住房和城乡建设等部门要在6月15日前完成保护价值评定和推荐名单确定工作，并将汇总结果上报三部门。

国务院鼓励民资投向物联网产业 提出财税扶持政策

2月17日，国务院发布《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》(以下简称《意见》)，首次明确鼓励金融资本、风险投资及民间资本投向物联网产业，并提出信贷支持、建立股权投资基金等五大投融资保障措施，以完善相关政策，确保我国物联网产业健康发展。

《意见》提出了我国物联网产业的近期目标：到2015年实现物联网在经济社会重要领域的规模示范应用，突破一批核心技术，初步形成产业体系。《意见》还明确提出了一系列财税扶持政策。

为了确保物联网企业成长壮大，《意见》还提出了五大措施，以完善物联网产业投融资政策。其中包括：鼓励金融资本、风险投资及民间资本投向物联网应用和产业发展；加快建立包括财政出资和社会资金投入在内的多层次担保体系，加大对物联网企业的融资担保支持力度；对技术先进、优势明显、带动和支撑作用强的重大物联网项目优先给予信贷支持；积极支持符合条件的物联网企业在海内外资本市场直接融资；鼓励设立物联网股权投资基金，通过国家新兴产业创投计划设立一批物联网创业投资基金。

2012年全国保障性安居工程财政支出超3800亿元

2013年2月6日，财政部发布数据显示，2012年全国保障性安居工程财政支出3800.43亿元，比上年增长13.7%。

为顺利完成保障性安居工程建设年度任务，2012年中央财政加大了对保障性安居工程支持力度，支出2253.89亿元，加上通过以前年度结转资金安排的78.72亿元，共支出2332.61亿元，比上年增长36.2%。其中，补助城镇保障性安居工程资金比上年增长20.5%；补助农村危房改造和游牧民定居工程资金比上年增长1.7倍。中央财政补助资金在分配上重点向中西部财政困难地区倾斜，占中央财政补助资金总额的90%左右。

在各级财政的大力支持下，经过各地区、各部门的共同努力，全国保障性安居工程建设取得了积极成效。据统计，2012年，全国基本建成保障性住房601万套，开工建设781万套，均超额完成了年初确定的任务计划；全国共支持改造农村危房560万户，支持实施游牧民定居工程12.7万户。

住房和城乡建设部向部分城市派出住房公积金督察员巡查组

为进一步加强住房公积金监管，住房和城乡建设部决定向北京等利用住房公积金贷款支持保障性住房建设的试点城市派出督察员巡查组。

这次住房和城乡建设部共派出15个巡查组，每组负责巡查2至3个省级行政区域内的试点城市，重点巡查利用住房公积金贷款支持保障性住房试点工作情况，试点城市住房公积金决策、管理、运作、监管情况，以及住房公积金历史遗留涉险资金清收情况等。

巡查组将根据需要，通过列席试点城市住房公积金决策和管理会议、查阅有关文件和财务报表、召开专题会议、实地调查访谈等方式自主开展巡查工作，巡查中如发现影响试点资金安全的重大风险或住房公积金管理中存在的严重问题，将视情节按程序发出督察建议书或督察意见书。

为加强住房公积金监管，确保资金安全和有效使用，2010年，我国开始试行住房公积金督察制度。截至目前，住房和城乡建设部等六部门已先后联合聘任了两批住房公积金督察员。

“营改增”改革今年有望提速 财政部称减税额预计达到数千亿元

财政部近日发布消息表示，目前一些尚未纳入“营改增”试点的地区正在进行申报，多省区申请加入改革范围，未来随着改革范围拓宽，“营改增”减税效果将从现在的400多亿元达到数千亿元。

财政部表示，除已经纳入试点的12个地区，目前，河北、河南、山东、青岛、江西、湖南、四川、陕西、青海、新疆等已经正式上报请示，要求2013年加入“营改增”试点。试点地区拓宽的同时，“营改增”试点领域也有望拓宽。财政部表示，除推进交通运输业和部分现代服务业纳入试点外，邮电通信业“营改增”试点也有望在全国开展。财政部和国家税务总局将完善相关政策，研究制定下一步扩大试点地区和试点行业的具体实施方案，有序扩大试点范围。

据了解，2012年1月“营改增”改革首先在上海试点，之后推广到北京、江苏等11个地区，纳入试点行业有交通运输业和部分现代服务业。来自财政部、国家税务总局的数据显示，目前共有102.8万户试点纳税人由缴纳营业税改为增值税。2012年，试点地区共为企业直接减税426.3亿元，整体减税面超过90%。其中，以中小企业为主体的小规模纳税人减税力度更大，平均减税幅度达到40%。

国家统计局：2013年1月CPI同比上涨2.0%

2013年1月份，全国居民消费价格总水平同比上涨2.0%。其中，城市上涨2.0%，农村上涨2.2%；食品价格上涨2.9%，非食品价格上涨1.6%；消费品价格上涨2.0%，服务价格上涨2.2%。

医疗保健服务价格上涨1.3%，西药价格上涨0.2%。交通和通信价格同比下降0.3%。其中，通信工具价格下降10.3%，交通工具价格下降1.1%，车辆使用及维修价格上涨4.4%，车用燃料及零配件价格上涨2.8%。

居住价格同比上涨2.9%。其中，水、电、燃料价格上涨3.5%，住房租金价格上涨3.1%，建房及装修材料价格上涨0.7%。

据测算，在1月份2.0%的居民消费价格总水平同比涨幅中，上年价格上涨的翘尾因素约为1.0个百分点，新涨价因素约为1.0个百分点。